АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург
01 сентября 2022 года Дело № А47-5676/2022
Резолютивная часть определения объявлена 01 сентября 2022 года.
Определение изготовлено в полном объеме 01 сентября 2022 года.
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Наяновой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халаевой Е.А., рассмотрел в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)
Масалимова Алека Адгамовича (дата рождения: 17.07.1955, место рождения: г. Орск Оренбургской области, СНИЛС 073-865-649 08, ИНН 560701948109, место регистрации: 462353, Оренбургская область, г.Новотроицк, с. Пригорное, ул. Садовая, д. 2)
заявление должника об исключении из конкурсной массы должника денежных средств.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Отводов составу суда не заявлено.
Масалимов Алек Адгамович 26.04.2022 (согласно штампу экспедиции суда) обратился в арбитражный суд на основании пункта 1 статьи 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества должника.
Решением суда от 28.07.2022 (резолютивная часть объявлена 28.07.2022) Масалимов Алек Адгамович признан несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев.
Финансовым управляющим должника утверждена Щеглова Оксана Анатольевна, член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность», г. Нефтеюганск.
Сведения о введении процедуры реализации имущества опубликованы на сайте ЕФРСБ № 9333076 от 01.08.2022.
Должник 02.08.2022 (согласно штампу экспедиции суда) обратился в арбитражный суд с ходатайством, в соответствии с которым просит исключить из конкурсной массы ежемесячно денежные средства (пенсию по старости) в полном объеме в сумме16 686 руб. 69 коп.
Определением суда от 03.08.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 01.09.2022.
От финансового управляющего должника отзыв в материалы дела не поступил.
Возражения от кредиторов должника относительно заявленного должником заявления в материалы дела не поступили.
Во исполнение определения суда от 03.08.2022 должник направил в материалы дела копии отчетов об отслеживании почтовых отправлений в адрес кредиторов.
На основании статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные ко дню судебного заседания документы приобщены судом к материалам дела.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено судом в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Лица, участвующие в рассмотрении заявления не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
Должник обратился с ходатайством об исключении из конкурсной массы денежных средств (пенсию по старости в полном объеме) в сумме 16 686 руб. 69 коп.
В обоснование требования должник ссылается на положения абзаца 8 пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд признал, что заявление должника удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее – Постановление № 45), при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе, его правами на достойную жизнь и достоинство личности).
В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного 4 решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Перечень такого имущества определен в абзацах 2 – 11 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктах 1 – 17 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.
Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.
В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Из системного толкования положений пункта 2 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве следует, что имущество гражданина исключается из конкурсной массы на основании определения арбитражного суда, вынесенного в результате рассмотрения заявления в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» (далее – Постановление № 48), следует, что по общему правилу в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.
Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
При рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (пункт 39 Постановления № 45).
По общему правилу все имущество должника образует его конкурсную массу (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве). Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с процессуальным законодательством, в частности, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
В то же время, по ходатайству гражданина состав имущества, исключаемого из конкурсной массы в силу закона, может быть изменен (в сторону увеличения его стоимости).
Решение соответствующего вопроса относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело о банкротстве. Суд может удовлетворить названное ходатайство, если сочтет, что подлежащего исключению из конкурсной массы имущества недостаточно для поддержания жизнедеятельности гражданина, удовлетворения его жизненно необходимых потребностей (пункт 2 Постановления № 48). В таком случае суд определяет имущество, которое подлежит исключению из конкурсной массы дополнительно (разово либо на периодической основе). При этом, должен соблюдаться баланс интересов должника, лиц, находящихся на его иждивении, с одной стороны, и кредиторов, имеющих право на получение удовлетворения за счет конкурсной массы, с другой стороны.
В соответствии с указанными положениями Закона о банкротстве любой доход гражданина является имуществом, которое входит в конкурсную массу, а потому он направляется на расчеты с кредиторами. Исключение составляют только средства в сумме величины ежемесячного прожиточного минимума. Страховая пенсия, будучи ежемесячным (периодическим) доходом гражданина, также включается в конкурсную массу в той части, которая превышает прожиточный минимум. При этом, исходя из своих дискреционных полномочий, суд вправе выделить гражданину дополнительную сумму из дохода, превышающую прожиточный минимум, если для этого имеются соответствующие основания.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 01.01.2019 (далее – Закон № 350-ФЗ), внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», направленные на обеспечение прав пенсионеров, признанных банкротами в соответствии с Законом о банкротстве, на получение установленной им пенсии в полном объеме.
Так, Законом № 350-ФЗ в новой редакции изложена часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гарантирующая, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о банкротстве нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве.
Таким образом, Закон о несостоятельности является специальным по отношению к законодательству о страховых пенсиях.
При этом на момент рассмотрения судом настоящего обособленного спора изменения, устанавливающие право пенсионера на получение пенсии в полном объеме без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом, в Закон о банкротстве не внесены.
В статье 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» указано, что величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Согласно абзацу восьмому части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (с 01.02.2022 Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ дополнен словами «, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)».
Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.08.2021 №752-пп (в ред. постановления Правительства Оренбургской области от 02.06.2022 № 508-пп) установлена величина прожиточного минимума на 2022 год: в расчете на душу населения – 12 110 руб.; для трудоспособного населения – 13 200 руб.; для пенсионеров – 10 415 руб.; для детей – 11 917 руб.
Федеральным законом от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 12 654 руб., для трудоспособного населения - 13 793 руб., пенсионеров – 10 882 руб., детей – 12 274 руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 №973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым – шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.06.2022 на 10 процентов увеличена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии), установленная Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», на 2022 год и составляет 15 172 руб. для трудоспособного населения, 11 970 руб. для пенсионеров, 13 501 руб. для детей.
Прожиточный минимум, установленный для пенсионеров, не входит в конкурсную массу, в связи с чем, основания для его исключения отсутствуют.
Полученная должником сумма пенсии за исключением установленной величины прожиточного минимума, приходящегося на самого должника и его иждивенцев относится к конкурсной массе, и не подлежащая исключению сумма пенсии распределяется в соответствии с Законом о банкротстве, что соответствует статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Финансовый управляющий обязан самостоятельно определить сумму пенсии, которая должна поступить в конкурсную массу.
Основанием для определения такой суммы является действующая в редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющая виды дохода гражданина-должника, из которых исключается величина прожиточного минимума, и размеры исключаемой из под взыскания величины.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.02.2022.
Таким образом, положения пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве и абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прямо предусматривающего имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащих гражданину-должнику на праве собственности денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе несовершеннолетних детей, отвечают целям соблюдения конституционно значимого принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов гражданина-должника в процедуре реализации его имущества в случае признания его банкротом.
Данная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 № 15-П.
В связи с чем, из конкурсной массы исключается часть страховой пенсии по старости в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Согласно пункту 12 статьи 21 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом.
Исходя из буквального толкования приведенной нормы, следует, что признание гражданина-пенсионера банкротом не является основанием для прекращения исполнения государством пенсионных обязательств, а также для установления каких-либо ограничений в выплате пенсии, в частности, для приостановления или прекращения ему пенсионных выплат, однако, это не исключает прав финансового управляющего, предусмотренных Законом о банкротстве, на распоряжение денежными средствами должника с соблюдением правил обеспечения потребностей гражданина в пределах величины прожиточного минимума.
При этом, указанная норма не регламентирует порядок выплаты пенсии гражданину, признанному банкротом, и не устанавливает запрета на включение пенсионных выплат в конкурсную массу должника.
Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые в силу пункта 3 статьи 1 данного Федерального закона имеют приоритет по отношению к иным нормам действующего законодательства, в том числе и пенсионного.
Таким образом, доход физического лица, признанного банкротом, в виде пенсии подлежит включению в конкурсную массу в размере, превышающем установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации прожиточный минимум.
Государственным ориентиром в области социального обеспечения является прожиточный минимум, представляющий собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы (статья 1 Закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме»).
В настоящем споре должник требует получения всей суммы пенсии, то есть фактически просит об исключении из конкурсной массы сумм сверх величины прожиточного минимума.
Из материалов дела следует, что должник является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости в размере 9 465 руб. 95 коп., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 7 220 руб. 74 коп., всего 16 686 руб. 69 коп. (справка МИЦ от 01.08.2022).
Как следует из заявления должника, Масалимов А.А. просит суд исключать из конкурсной массы ежемесячно денежные средства (пенсию по старости) в полном объеме в сумме 16 686 руб. 69 коп.
В том случае, если должник претендует на содержание в размере, превышающем прожиточный минимум, соответствующие жизненные потребности должны быть подтверждены путем представления необходимых доказательств, поскольку пенсионные выплаты являются доходом, на который может быть обращено взыскание, подлежат включению в конкурсную массу (за вычетом суммы, которая из массы исключается, например прожиточного минимума) (указанное согласуется с правовой позицией Верховного суда – определение от 05.06.2020 № 306-ЭС20-1997, согласно которой вывод о предоставлении должнику права выбора между прожиточным минимум и страховой пенсией ошибочен).
Между тем, должник не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости дополнительного исключения из конкурсной массы суммы страховой пенсии по старости в полном объеме (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, приняв во внимание приведенные в заявлении обстоятельства, учтя отсутствие в материалах дела доказательств, объективно свидетельствующих о необходимости исключения из конкурсной массы денежных средств сверх прожиточного минимума, суд приходит к выводу о том, что исключение из конкурсной массы денежных средств в размере, превышающем размер прожиточного минимума, получаемых должником, повлечет за собой нарушение прав конкурсных кредиторов должника, что противоречит принципам законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Учитывая, что при проведении процедуры банкротства гражданина, финансовым управляющим самостоятельно проводится исключение величины прожиточного минимума из доходов должника, а также учитывая то, что требования должника об исключении из конкурсной массы всей суммы пенсии основано на ошибочном толковании норм закона и неправильном понимании принципов потребительского банкротства, суд полагает, что само по себе указание на то обстоятельство, что должник нуждается в денежных средствах на личные нужды, для исключения имущества (денежных средств) из конкурсной массы недостаточно.
Руководствуясь статьями 60, 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
в удовлетворении заявления Масалимова Алека Адгамовича (дата рождения: 17.07.1955, место рождения: г. Орск Оренбургской области, СНИЛС 073-865-649 08, ИНН 560701948109, место регистрации: 462353, Оренбургская область, г.Новотроицк, с. Пригорное, ул. Садовая, д. 2) об исключении из конкурсной массы пенсии по старости в полном объеме отказать.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
В соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее определение направляется заинтересованным лицам путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Н.С. Наянова
