АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел. (3812) 31-56-51, факс (3812) 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
город Омск№ дела А46-17203/2011
17 января 2012 года
Резолютивная часть определения объявлена 12 января 2012 года.
Мотивированное определение изготовлено 17 января 2012 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клименко А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании 12.01.2012 заявление индивидуального предпринимателя Авдеевой Евгении Петровны ( ОГРН 304550529300160) к Государственной инспекции труда в Омской области об отмене постановления № 7-2438-11-ОБ/306/5 от 06.12.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Авдеевой Евгении Петровны к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Богдан И.Н. по доверенности от 20.10.2011, сроком действия 3 года, паспорт;
от взыскателя – не явился.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Авдеева Евгения Петровна (далее по тексту – заявитель, предприниматель, Авдеева Е.П.) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной инспекции труда в Омской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Инспекция труда) об отмене постановления № 7-2438-11-ОБ/306/5 от 06.12.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Авдеевой Евгении Петровны к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.
Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил, что 06.12.2011 Инспекцией труда вынесено постановление № 7-2438-11-ОБ/306/5, которым предприниматель Авдеева Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.
Основанием для вынесения указанного постановления послужили, нарушения предпринимателем Авдеевой Е.П. норм трудового законодательства, а именно статей 84.1 и 140 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в нарушении срока выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в нарушении срока выплаты работнику при увольнении сумм, причитающихся работнику от работодателя.
Не соглашаясь с означенным постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд находит, что дело, возбужденное по указанному заявлению предпринимателя Авдеевой Е.П. не подлежащим рассмотрению в арбитражном суде, а производство по настоящему делу подлежащим прекращению, исходя из следующего.
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.07.2006 № 262-О, часть 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что заявительоспаривает в рамках настоящего дела постановление № 7-2438-11-ОБ/306/5 от 06.12.2011 Государственной инспекции труда в Омской области, которым предприниматель Авдеева Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Субъектом ответственности выступает юридическое лицо или должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Выступая работодателем, предприниматель Авдеева Е.П. выполняла в отношении нанятых ею работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, а следовательно, онапривлечена к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
Таким образом, спор между предпринимателем Авдеевой Е.П. и Инспекцией труда возник из трудовых правоотношений и не связан с осуществлением заявителем предпринимательской деятельности, поэтому не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Принимая во внимание то обстоятельство, что данный спор не вытекает из экономических отношений и не связан с осуществлением заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности, а так же учитывая, что рассмотрение подобных дел каким-либо федеральным законом к компетенции арбитражных судов также не отнесено, суд убежден, что дело № А46-17203/2011 возбужденное по заявлению предпринимателя Авдеевой Е.П. к Государственной инспекции труда в Омской области об отмене постановления № 7-2438-11-ОБ/306/5 от 06.12.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Авдеевой Е.П. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб., не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет прекращение производства по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по делу № А46-17203/2011 по заявлению индивидуального предпринимателя Авдеевой Евгении Петровны к Государственной инспекции труда в Омской области об отмене постановления № 7-2438-11-ОБ/306/5 от 06.12.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Авдеевой Евгении Петровны к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб., прекратить.
Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.
СудьяО.В.Глазков
