Определение АС Новосибирской области от 20.04.2015 № А45-3259/15

67/2015-55580(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
город Новосибирск, улица Нижегородская, дом 6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № А45-3259/2015

резолютивная часть определения объявлена 20.04.2015

в полном объёме определение изготовлено 22.04.2015

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бондаренко А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области

к отделу по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

взыскатель общество с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ НОВОСИБИРСК»

об уменьшении исполнительского сбора

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО1 по доверенности

заинтересованного лица: судебный пристав-исполнитель ФИО2

взыскателя: ФИО3 по доверенности

установил

Муниципальное унитарное предприятие «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора по исполнительным производствам № 166955/14/54043-ИП, № 166973/14/54043-ИП, № 166982/14/54043-ИП, № 166988/14/54043-ИП, № 166814/14/54043- ИП.

В обоснование заявления об уменьшении исполнительского сбора предприятие указывает на отсутствие денежных средств для оплаты как суммы основного долга, так и суммы исполнительского сбора по перечисленным исполнительным производствам.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, уточнил размер, на который просит уменьшить исполнительский сбор (на одну четверть).

Судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находятся исполнительные производства № 166955/14/54043-ИП, № 166973/14/54043-ИП, № 166982/14/54043-ИП, № 166988/14/54043-ИП, № 166814/14/54043-ИП, против уменьшения размера исполнительского сбора возражал. Дополнительно пояснил, что ни в установленный судебным приставом- исполнителем срок, ни до настоящего момента решения суда, на принудительное исполнение которых выданы исполнительные листы, должником не исполнены.

Представитель взыскателя против уменьшения размера исполнительского сбора также возражал, указывая на то, что неоднократно общество с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ НОВОСИБИРСК» отзывало исполнительные листы в целях предоставления должнику возможности исполнить решения суда в добровольном порядке. Однако до настоящего времени ни по одному из исполнительных листов какая-либо сумма муниципальным унитарным предприятием «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области не уплачена. Долг не погашен, решения суда не исполнены.

Изучив доводы заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

По правилу пункта 1 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу пункта 2 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

Согласно пункту 6 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 7 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13- П указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учётом характера совершённого правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем.

Таким образом, для правильного разрешения по существу заявления муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора необходимо исследовать всю совокупность обстоятельств, связанных с неисполнением должником возложенной на него судом обязанности.

Таковыми являются степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, характер совершённого правонарушения, размер причинённого вреда, иные существенные обстоятельства.

В обоснование заявления об уменьшении исполнительского сбора муниципальное унитарное предприятие «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области указывает на отсутствие денежных средств для оплаты как суммы долга, так и суммы исполнительского сбора.

В качестве доказательств тяжёлого материального положения должника заявителем представлены: справка по налогам и сборам, составленная исполняющим обязанности директора и главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области; справки банка ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ от 30.07.2014 № 298, от 02.12.2014 № 515, от 03.03.2015 № 621, от 20.04.2015 № 667, от 20.04.2015 № 666; бухгалтерские балансы по состоянию на 30.09.2014 и на 31.12.2014; акт сверки взаимных расчётов за период с 01.01.2014 по 31.12.2014; сведения налогового органа об открытых у должника счетах в банках от 09.04.2015.

Оценив представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Отказывая заявителю в уменьшении исполнительского сбора, суд принимает во внимание то, что исполнительные листы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства № 166955/14/54043-ИП, № 166973/14/54043-ИП, № 166982/14/54043-ИП, № 166988/14/54043-ИП, № 166814/14/54043-ИП, выданы арбитражным судом в 2013 году. Общая сумма долга по исполнительным листам составляет 14 421 013 рублей 57 копеек.

Доказательств частичной оплаты суммы долга муниципальным унитарным предприятием «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области в материалы дела не представлено, равным образом не представлено должником доказательств совершения каких-либо действий, направленных на исполнение решений арбитражного суда.

Таким образом, нарушенные права общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ НОВОСИБИРСК» не восстановлены, задолженность перед ним с 2013 года не погашена, законные требования судебного пристава-исполнителя как должностного лица органа принудительного исполнения муниципальным унитарным предприятием «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области не исполнены.

При таких условиях применение судебным приставом-исполнителем штрафной санкции в виде взыскания с должника исполнительского сбора представляется правомерным действием, предусмотренным федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из справок банка ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ от 30.07.2014 № 298, от 02.12.2014 № 515, от 03.03.2015 № 621, от 20.04.2015 № 666 следует, что денежные средства на расчётные счета муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области поступают. По состоянию на даты выдачи справок на расчётных счетах должника имелись денежные средства в размере 15 643 рубля 86 копеек, 864 607 рублей 57 копеек, 703 000 рублей, 426 478 рублей.

Суд отмечает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рассматриваемом случае задача исполнительного производства не достигнута, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обоснованно применены меры, связанные с наложением штрафных санкций в виде взыскания с должника исполнительского сбора.

Доказательств тому, что нарушение должником установленных сроков исполнения исполнительных документов было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем не представлено.

В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что предусмотренная федеральным законом «Об исполнительном производстве» сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой санкцию штрафного характера и, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора представляет собой возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном конкретном случае судом установлено, что денежные средства на расчётные счета муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области поступают, со своей стороны должником не предпринято мер по исполнению требований исполнительных документов. Принятые взыскателем меры, направленные на предоставление должнику возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительных документов, оказались безрезультатными. Взысканная арбитражным судом в пользу взыскателя сумма в размере 14 421 013 рублей 57 копеек должником с 2013 года не погашена даже частично.

При таких условиях правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОСЕРВИС» города Оби Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

2. Определение может быть обжаловано.