20/2015-9324(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Великий Новгород Дело № А44-115/2015
Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Ильюшиной,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия»
(ИНН 5310017525, ОГРН 1125321000265) к департаменту природных ресурсов и экологии Новгородской области
(ИНН 5321102620, ОГРН 1055300956490) о признании незаконным решения
при участии:
от заявителя: представителя Волковой Е.Н. по дов. от 12.01.2015;
от заинтересованного лица: заместителя начальника управления Попова В.С. по дов. от 03.03.2015 № 28/2015,
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к департаменту природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее - Департамент) (с учетом уточнения) о признании незаконным решения об отказе в изменении границ земельного участка недр «Северный-1», выраженное в письме от 20.11.2014 № ПР-3948-И, и обязании Департамента устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем проведения в установленном порядке действий по изменению границ указанного участка недр по заявке Общества от 29.10.2014.
В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в заявлении, указала, что с заявкой от 29.10.2014 Общество представило полный пакет документов, свидетельствующих о наличии оснований для изменения границ земельного участка, но Департамент в письме от 20.11.2014 фактически отказал в таком изменении, ссылаясь то, что участки № 1- № 4 не являются частью месторождения «Лисья гора» и не состоят на государственном территориальном балансе полезных ископаемых Новгородской области. Общество по соответствующему запросу получило от федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» Федерального агентства по недропользованию схематическую карту поисковых работ на пески в Новгородской области (1962 года) и геологическую карту четвертичных отложений Новгородского района
(1962 года), которыми подтверждается, что участки № 1- № 4 являются частью месторождения «Лисья гора» и должны состоять на государственном территориальном балансе полезных ископаемых Новгородской области, поскольку факт нахождения на них месторождений такого полезного ископаемого как песок не вызывает сомнений и установлен еще в 1962 году.
Представитель Департамента требования Общества оспорил по мотивам, приведенным в отзыве от 10.02.2015 № ПР-658-И (л.д. 69-70), настаивал, что участки
№ 1- № 4, которые Общество желает присоединить к земельному участку недр
«Северный-1», не состоят на государственном территориальном балансе полезных ископаемых Новгородской области, доказательствами иного ни Общество, ни Департамент не располагают. Кроме того представитель Департамента утверждал, что присоединение участки № 1- № 4 к земельному участку недр «Северный-1» исключается и в силу того обстоятельства, что утвержденные на участке недр «Северный-1» запасы песка составляют
чуть более 1 млн.куб.м., запасы месторождения «Лисья гора» - более 9 млн. куб. м., а силу подпункта «в» пункта 11 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.05.2012 № 429, изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется: для случая, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 8 настоящего Положения, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс; при этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки; в случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов полезных ископаемых, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», в частности, с аукциона.
Соответственно, даже, если принять меры по постановке участков № 1- № 4 на государственный территориальный баланс полезных ископаемых Новгородской области, процентное соотношение запасов полезных ископаемых (песка) участков № 1- № 4 к запасам земельного участка недр «Северный-1» не позволяет в силу приведенных норм постановления Правительства РФ от 03.05.2012 № 429 присоединить указанные участки к участку недр «Северный-1» в том порядке, на который претендует Общество.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 66, 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
на 23 марта 2015 года на 14 час. 45 мин. в помещении суда по адресу: г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 73, зал № 229, тел. (8162) 63-43-60, 63-14-81,
факс (8162) 945-088, е-mail: info@novgorod.arbitr.ru. Информацию о движении дела можно получить на сайте Арбитражного суда Новгородской области http://novgorod.arbitr.ru.
Судья Л.А. Максимова
