АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
Дело № А43-4382/2018
город Нижний Новгород 03 апреля 2018 года
Резолютивная часть определения объявлена 27 марта 2018 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Полозовой Дарьи Владимировны (шифр дела 3-81)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой А.Д.
рассмотрев в предварительном судебном заседании
дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН 1055238038316)
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Володарск-Энерго" (ОГРН 1135249005044)
о взыскании суммы 456 061,98 руб. задолженности за поставленную электрическую энергию, пени,
при участии представителей сторон:
от истца: Мирошников К.И. (доверенность от 12.10.2017), Абрашкина Е.В. (доверенность от 20.12.2017)
от ответчика: Шевякова Т. Г. (доверенность от 19.03.2018), Баранов В.А. (доверенность от 20.03.2018)
УСТАНОВИЛ:
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 456 061,98 руб. задолженности, составляющий стоимостное выражение небаланса потерь, исчисленных за 2015 год на основании п. 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012, далее - Основные положения), 91 036,99 руб. пени, предусмотренных абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 22.02.2017 по 07.02.2018, пени с 08.02.2018 по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Требования основаны на положениях п. 190 Основных положений, предусматривающей механизм дополнительного возмещения стоимости нереализованных гарантирующим поставщиком объемов электроэнергии, приобретенных им на оптовом и розничном рынках и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях, и мотивированы исчислением истцом таких потерь ответчику в результате анализа полученных по итогам 2015 года сведений от всех сетевых организаций, покупающих у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях.
Представитель истца исковые требования поддержал, представив: сводный расчет стоимости распределенного небаланса; сводный расчет небаланса; сводный реестр объемов электрической энергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь, представленных сетевыми организациями за 2015 год; помесячные расчеты распределения небаланса по 54 сетевым организациям, а также пакет доказательств на 18 CD-дисках, - которые приобщены к материалам дела.
Представители ответчика иск не признали, заявили о несоблюдении истцом претензионного порядка.
В предварительном судебном заседании 21.03.2018 объявлен перерыв до 27.03.2018 в целях предоставления истцу возможности формирования мотивированной позиции по поступившему от ответчика ходатайству об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка.
Представитель истца представил письменные возражения на ходатайство, в предварительном судебном заседании возражал против оставления иска без рассмотрения по основаниям, указанных в возражениях.
Представители ответчика мотивированного возражали против доводов истца о соблюдении претензионного порядка.
Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд не усматривает процессуальных оснований для рассмотрения спора по существу ввиду следующего.
Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства №0883000 от 28.02.2014.
Требование истца основано не на положениях заключенного договора, а на положениях п. 190 Основных положений, предусматривающей механизм дополнительного возмещения стоимости нереализованных гарантирующим поставщиком объемов электроэнергии, приобретенных им на оптовом и розничном рынках и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях, и мотивированы исчислением истцом таких потерь ответчику в результате анализа полученных по итогам 2015 года сведений от всех сетевых организаций, покупающих у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую примирительную процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.
Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством, направленное непосредственно контрагенту (обязанному лицу).
Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность, образовавшуюся за конкретный период, или выплатить проценты и т.д.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
В качестве доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец представил претензию от 09.02.2017 б/н, которая содержит требования об оплате небалансовых потерь, исчисленных в соответствии с п. 190 Основных положений применительно к ответчику за март 2014 года, с мая 2014 года по декабрь 2015 года в объеме 294 293 кВт.ч на сумму 807 258,10 руб. (л.д.10-12) К данной претензии приложен расчет стоимости распределенного на ответчика небаланса электроэнергии за указанный период на 1 л. (л.д.75).
Из анализа данного расчета и пояснений обеих сторон в предварительном судебном заседании следует, что расчет содержит в себе лишь величины, т.н. небалансовых потерь по п. 190 Основных положений, относящихся на ООО "Володарск-Энерго".
При этом все иные величины, приведенные в расчете (потери по балансу ФСТ, фактические потери, оплаченные ТСО, объем к распределению баланса ФСТ, объем к распределению сверх баланса ФСТ) также относятся лишь к данной территориальной сетевой организации - ответчику.
Данные по общему объему небаланса электроэнергии (в т.ч. объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптом и розничном рынках; объем электроэнергии, поставленной потребителям; объем электроэнергии, подлежащий приобретению в целях компенсации потерь; объем электроэнергии, подлежащий приобретению в целях компенсации потерь, представленных сетевыми организациями и предъявленный к оплате сетевым организациям; разногласия по объему электроэнергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь; небаланс электроэнергии, подлежащий распределению), сетевым организациям, участвующим в распределении небаланса потерь (их перечню, объемам электроэнергии, подлежащим приобретению в целях компенсации потерь, распределению небаланса), - в расчете к претензии и самой претензии не раскрыты.
Учитывая специфику спора, основанного на отнесении в порядке п. 190 Основных положений гарантирующим поставщиком на территориальную сетевую организацию дополнительных потерь, выявленных в ходе анализа сведений всех сетевых организаций Нижегородской области и объема перетока по сетям указанных сетевых организаций за 2015 год, т.е. объемов не согласованных сторонами в договоре, в условиях, когда сетевая организация не обладает первичными данными по объемам закупки гарантирующего поставщика, отпуска и перетока по сетям региона в целом, - отсутствие раскрытия этих данных в расчете, представленном к претензии объективно лишало ООО "Володарск-Энерго" возможности проверить обоснованность требований претензии не только документально, но и арифметически.
Ответчик письмом №16 от 01.03.2017 (получено истцом 03.03.2017) (л.д.69-71) в рамках рассмотрения направленной претензии до истечения срока ее рассмотрения просил истца предоставить расчет объемов небаланса потерь с документальным подтверждением, в котором должны быть представлены все точки поставки электрической энергии, по которым осуществляется покупка и продажа электрической энергии на оптовом и розничном рынке с указанием покупки объемов электроэнергии по каждому месяцу, а также согласованные балансы электрической энергии по всем сетевым организациям Нижегородской области.
Данный запрос ответчика оставлен истцом без ответа, доказательств раскрытия перед ответчиком полноценного расчета до направления иска в суд истец не представил.
Между тем, согласно абз. 8 п. 190 Основных положений при обращении сетевой организации, на которую распределяется объем электрической энергии к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с письменным запросом о представлении расчета объемов электрической энергии, указанных в настоящем пункте, такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан представить расчет объемов электрической энергии, указанных в настоящем пункте, в течение 4 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Таким образом, специальное нормативное регулирование, учитывая существо правоотношений по отнесению на сетевую организацию небаланса потерь, прямо закрепляет право такой организации на получение полного расчета таких потерь по исходным данным с целью проверки его обоснованности.
Учитывая положения абз. 8 п. 190 Основных положений, их реализацию со стороны ответчика в ходе рассмотрения претензии, выше обозначенные существо и специфику спора, суд приходит к выводу о том, что в данном случае претензионный порядок может считаться соблюденным в случае предоставления в рамках претензии полноценного расчета объемов электрической энергии, содержащего сведения не только по итоговым объемам небаланса потерь и их стоимостному выражению, относящихся к конкретной сетевой организации, но и исходные данные, из которых производится исчисление такого небаланса потерь.
Иное сводилось бы к формальному направлению претензии, не предоставляющей сетевой организации возможности на арифметически ни по фактическим данным проверить обоснованность содержащихся в ней сведений и означало бы лишение ответчика возможности досудебного урегулирования спора, в свою очередь привело бы к нарушению установленного процессуальным законом порядка судебного разрешения спора.
При этом суд также учитывает, что при подаче иска и до предварительного судебного заседания истцом представлены иные более полные расчеты, содержащие истребуемые ответчиком в письме №16 от 01.03.2017 величины, что также свидетельствует об обоснованности позиции ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в деле отсутствуют достаточные доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования настоящего спора, предусмотренного частью 5 статьи 4 АПК РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения.
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 148-149, 184-185 АПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить иск без рассмотрения.
Возвратить на основании настоящего судебного акта публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" (ОГРН 1055238038316) из федерального бюджета 14 003 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №1349 от 08.02.2018.
Определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Д.В.Полозова
