8985/2014-118839(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД | ||
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ | ||
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е | ||
о возвращении заявления | ||
Дело № А43-19938/2014 | ||
г. Нижний Новгород | 01 сентября 2014 года |
Судья Мукабенов Игорь Юрьевич
ознакомившись с заявлением
общества с ограниченной ответственностью "Строительные решения", г. Нижний Новгород (ОГРН 1135262005229 ИНН 5262289974),
о признании незаконным и отмене постановления от 26.07.2014 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного врио начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск,
УСТАНОВИЛ:
05.08.2014 ООО "Строительные решения" обратилось с упомянутым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.
Определением от 11.08.2014 заявление было оставлено без движения.
При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству судом было принято во внимание следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 3 части 1 статьи 29 этого же кодекса определено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе и дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
При этом в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изложена правовая позиция, согласно которой судам необходимо учитывать, что жалобы юридических лиц или лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
Приведенный в пункте 33 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень не является исчерпывающим и дела о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в иных не связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью сферах также не могут быть отнесены к подведомственности арбитражных судов.
Учитывая, что объектом защиты по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области защиты трудовых отношений, возникающих между иностранным работником и работодателем, деяние лица, привлеченного по ней к административной ответственности, не может считаться совершенным непосредственно в связи с осуществлением таким лицом предпринимательской и иной экономической деятельности. Соответственно, суд пришел к выводу о том, что такой спор неподведомственен арбитражному суду.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исходя из положения пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратить заявление ООО "Строительные решения".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строительные решения", г. Нижний Новгород (ОГРН 1135262005229 ИНН 5262289974), заявление о признании незаконным и отмене постановления от 26.07.2014 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного врио начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск.
Настоящее определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья | И.Ю. Мукабенов |
2 А43-19938/2014
