АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62
Телетайп 145249 «Закон».Тел./факс(4132) 65-56-74 (пр.), тел. 65-50-79 (канц.)
Электронная почта: arbitr@online.magadan.su. Сайт: http://magadan.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Магадан № А37- 2672/2004-6Б
14.05.2008 г.
Резолютивная часть определения объявлена 14 мая 2008г.
Полный текст определения изготовлен 14 мая 2008г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Поповой В.Д., судей: Головченко В.В., Кудым С.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Князевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Галины Константиновны на действия конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» Дутова А.И.
по делу № А37-2672/04-6Б по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»
при участии в судебном заседании представителей:
заявитель: Иванова Г.К. – не явился
от уполномоченного органа – не явился;
конкурсный управляющий должника: Дутов А.И., конкурсный управляющий
от УФРС по Магаданской области и ЧАО: Герасимова В.В., дов. от 09.01.2008г. № 13-43/06;
от иных заинтересованных лиц: не явились
установил:
Федеральная налоговая служба России (правопреемник Управления министерства РФ по налогам и сборам по Магаданской области), обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 03.03.2005 г. Муниципальное унитарное предприятие Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на один год – до 03.03.2006 г. Конкурсным управляющим назначен Дутов Александр Иванович.
Срок конкурсного производства продлевался:
- определением от 03.03.2006 г. на шесть месяцев до 03.09.2006 г.,
- определением от 04.09.2006 г. на шесть месяцев до 03.03.2007 г.,
- определением от 02.03.2007 г. на шесть месяцев до 03.09.2007 г.,
- определением от 03.09.2007 г. на шесть месяцев до 04.03.2008 г.
Определением Арбитражного суда Магаданской области от 07.03.2008 г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначено на 04.09.2008 г. на 14 часов 30 минут.
26.02.2008 г. в Арбитражный суд Магаданской области поступила жалоба Ивановой Галины Константиновны от 20.02.2008 г., в которой она просит:
- признать действия конкурсного управляющего МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» Дутова А.И. по исключению Ивановой Г.К. 24.11.2006 г. из реестра кредиторов второй очереди незаконными,
- в связи с тем, что незаконными действиями Дутова А.И. трудовые права Ивановой Г.К. были нарушены, а также Ивановой Г.К. был причинен ущерб, отстранить Дутова А.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»,
- обязать вновь назначенного конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» устранить нарушения закона и включить Иванову Г.К. в реестр требований кредиторов второй очереди, принять меры к выплате долга по заработной плате.
В обоснование жалобы Иванова Г.К. сослалась на ст. 16 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», а также указала, что согласно реестра требований кредиторов МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство», составленного конкурсным управляющим Дутовым А.И. по состоянию на 03.09.2006 г., 18.04.2005 г. она была включена в указанный реестр в качестве кредитора второй очереди под порядковым номером 68 на основании выданного 24.01.2004 г. судом судебного приказа о взыскании в пользу Ивановой Г.К. с МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженности по заработной плате в сумме 1 486 руб. 17 коп.
В феврале 2008 г. Ивановой Г.К. от сотрудников прокуратуры Ольского района стало известно, что в результате проведенной проверки установлено, что в реестре требований кредиторов второй очереди по состоянию на 24.11.2006 г. она не значится, т.е. исключена из реестра требований кредиторов. Причиной исключения из реестра послужило отсутствие у конкурсного управляющего должника сведений о паспортных данных, почтовом адресе Ивановой Г.К., а также реквизитов банковского счета для перечисления задолженности. Однако, как указала в заявлении Иванова Г.К., ей было неизвестно, что она должна представить такие сведения, никакие сообщения от конкурсного управляющего по этому вопросу она не получала.
Определением суда от 14.04.2008 г. рассмотрение жалобы Ивановой Г.К. было назначено в судебном заседании на 14.05.2008 г. 14 часов 30 минут.
Определением суда от 14.04.2008 г. Ивановой Г.К. было предложено представить в арбитражный суд доказательства получения копии жалобы конкурсным управляющим должника; доказательства направления жалобы уполномоченному органу, Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; документально подтвердить обращение к конкурсному управляющему должника с требованием о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника; документы (в частности судебный приказ), подтверждающие наличие у МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженности перед заявителем по заработной плате в размере 1 486 руб. 17 коп., подлежащей включению реестр требований кредиторов МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Заявитель - Иванова Г.К. в судебное заседание не явилась, требования определения суда от 14.04.2008 г. не выполнила в полном объеме. О дате, времени и месте судебного заседания извещена (уведомление о вручении почтового отправления № 45003).
Конкурсный управляющий должника в судебном заседании и согласно заявлению от 13.05.2008 г. № 237 сообщил, что им как временным управляющим должника в период введения в отношении должника наблюдения на основании сведений бухгалтерии должника в ходе подготовки первого собрания кредиторов был составлен список бывших работников, перед которыми предприятие имеет задолженность по заработной плате. В данный список была включена и гр. Иванова Г.К.
В ходе конкурсного производства при формировании раздела второго «Требования кредиторов второй очереди» реестра требований кредиторов МУП Ольского района «ЖКХ» конкурсным управляющим были включены требования бывших работников в соответствии с ранее составленным списком.
Всем бывшим работникам (по списку, в том числе, и Ивановой Г.К.) были направлены уведомления в целях уточнения данных, необходимых для формирования реестра в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В связи с непредставлением сведений конкурсным управляющим были выведены за реестр 8 человек, с общей суммой задолженности 42 416 рублей 31 копейка, в том числе Иванова Г.К. с суммой задолженности 1 486 рублей 17 копеек.
В дальнейшем конкурсным управляющим проводилась работа в отношении имеющейся задолженности по заработной плате перед бывшими работниками МУП Ольского района «ЖКХ», в результате которой предоставили необходимые сведения для включения в реестр кредиторов и погашения требования пять бывших работников, которые были восстановлены в реестре кредиторов и им произведены выплаты на общую сумму 29 731 рубль 76 копеек, в том числе и Ивановой Г.К. в размере 1 486 рублей 17 копеек.
Выплата Ивановой Г.К. произведена платежным поручение от 26.02.2008 г. № 337. Основанием для данной выплаты послужило личное заявление Ивановой Г.К., поступившее в адрес конкурсного управляющего 25.02.2008 г. и содержащее необходимые для включения в реестр кредиторов сведения.
Иных заявлений, уведомлений в адрес конкурсного управляющего до заявления Ивановой Г.К., от 20.20.2008 г. не поступало.
УФРС по Магаданской области и ЧАО в своем заявлении от 14.05.2008 г. № 09-12/1819 указало, что в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего.
Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительнона основании вступивших в силу судебных актов.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 16 вышеназванного Закона в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
Лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременноинформировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных в пункте 7 вышеназванной статьи.
В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления арбитражный управляющий или реестродержатель и должник не несут ответственность за причиненные в связи с этим убытки.
При этом, согласно абзацу 2 части 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
Статья 34 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет круг лиц, участвующих в деле, и в соответствии с которой работник не является лицом, участвующим в деле.
Таким образом, на основании изложенного, Управление полагает, что конкурсным управляющим МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» Дутовым А.И. нарушены нормы законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части исключения требований Ивановой Г.К. из реестра требований кредиторов второй очереди.
Однако согласно сведениям о мероприятиях в отношении задолженности по заработной плате перед бывшими работниками должника по состоянию на 03.03.2008 г. задолженность по заработной плате перед кредитором второй очереди - Ивановой Г.К. погашена 26.02.2008 г.
Уполномоченный орган не обеспечил явку своего представителя в заседание. К дате судебного заседания от уполномоченного органа в материалы дела поступило письменный отзыв от 18.04.2008 г. № 11-37/01/11499, в котором уполномоченный орган указал, что не может представить обоснованное письменное мнение по существу жалобы Ивановой Г.К., поскольку жалоба в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Магаданской области не поступала; просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.
При наличии вышеизложенных обстоятельств, заявление Ивановой Г.К. подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ и п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. № 13 (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.1997г. № 12) в отсутствие заявителя и представителя уполномоченного органа на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
Рассмотрев материалы дела, выслушав конкурсного управляющего должника, представителя УФРС по Магаданской области и ЧАО, суд считает, что жалоба Ивановой Г.К. на действия конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» Дутова А.И. является необоснованной и в ее удовлетворении следует отказать в полном объеме.
По обстоятельствам дела усматривается, что Иванова Г.К. оспаривает действия конкурсного управляющего связанные с исключением ее 24.11.2006г. из числа кредиторов второй очереди.
В соответствии с абз. 1, 3 п.6 ст. 16 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительнона основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.
Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительнона основании вступивших в силу судебных актов.
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 16 вышеназванного закона при заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
Из материалов дела следует, что в процедуре наблюдения на основании сведений бухгалтерии должника в ходе подготовки первого собрания кредиторов был составлен список бывших работников (реестр) по состоянию на 01.02.2005г., перед которыми предприятие имеет задолженность по заработной плате. В данный список под номером 27 была включена Иванова Г.К. с суммой задолженности в размере 1 486 руб. 17 коп. (л.д.40, том 3).
В реестре требований кредиторов муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунального хозяйство» по состоянию на 03 марта 2006г. Иванова Г.К. указана в качестве кредитора второй очереди под номером 68 с суммой задолженности по заработной плате в размере 1 486 руб. 17 коп. (том 5, л.д. 65, 71). В качестве документов, являющихся основанием возникновения требования, указаны судебный приказ от 24.01.2004 г. и постановление о возбуждении исполнительного производства. Из реестра видно, что Иванова Г.К. не предоставила конкурсному управляющему паспортных данных, банковских реквизитов (ксерокопию первого листа сберегательной книжки), не указала адрес для направления почтовых уведомлений и контактных телефонов.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Дутова А.И. отсутствовали основания для внесения задолженности Ивановой Г.К. по заработной плате во вторую очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунального хозяйство».
В связи с непредставлением сведений бывшими работниками должника конкурсным управляющим был откорректирован реестр требований кредиторов второй очереди имеющейся задолженности по заработной плате перед бывшими работниками МУП Ольского района «ЖКХ».
8 бывших работников МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство», не предоставивших сведений в соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с общей суммой задолженности 42 416 руб. 31 коп., в том числе Иванова Г.К., с суммой задолженности 1 486 руб. 17 коп., были исключены из второй очереди реестра требований должника (том 6, л.д. 106-121).
В соответствии с абз. 3 п.6 ст. 16 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительнона основании вступивших в силу судебных актов.
Таким образом, конкурсный управляющий Дутов А.И., исключая Иванову Г.К. из второй очереди реестра требований кредиторов должника не на основании судебного акта, действовал не в соответствии с положениями абз. 3 п.6 ст. 16 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Однако, следует обратить внимание на то, что Дутов А.И. включил Иванову Г.К. в реестр требований кредиторов второй очереди также не в соответствии с требованиями абз.2 п.7 ст. 16 вышеназванного закона.
Из материалов дела, что и Иванова Г.К. не выполнила требования абз. 2 п. 7 статьи 16 вышеназванного закона: не предоставила паспортные данные (для физического лица), не сообщила сведения, необходимые для перечисления ей имеющейся задолженности.
Арбитражный суд определением от 14.04.2008г. предлагал Ивановой Г.К., документально подтвердить обращение к конкурсному управляющему должника с требованием о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника, предоставив в суд надлежащим образом заверенные копии данных доказательств в материалы дела, а подлинники на обозрение суду.
Из материалов дела видно, что Иванова Г.К. не явилась в судебное заседание и не обеспечила явку своего представителя в заседание суда для дачи пояснений по рассматриваемым требованиям, уклоняется от исполнения требований определений суда.
При этом, конкурсным управляющим должника в материалы дела представлена копия заявления Ивановой Г.К. от 20.20.2008 г., в котором заявитель обратился к конкурсному управляющему должника - Дутову А.И. о выплате задолженности по заработной плате в сумме 1 486 руб. 17 коп. Данное заявление поступило конкурсному управляющему должника 25.02.2008 г.
Жалоба на действия конкурсного управляющего должника - Дутова А.И., поступившая в Арбитражный суд Магаданской области 26.02.2008 г., датирована также как и вышепоименованное заявление - 20.02.2008 г.
Таким образом, заявитель - Иванова Г.К, одновременно обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего Дутова А.И. в связи с исключением ее из реестра требований кредиторов должника и направила в адрес конкурсного управляющего Дутова А.И. заявление о выплате задолженности по заработной плате в сумме 1 486 руб. 17 коп. с приложением всех необходимых для включения данной задолженности в реестр требований кредиторов должника документов.
Иванова Г.К. не предоставила суду доказательств того, что она до обращения с жалобой от 20.02.2008 г. в суд на действия конкурсного управляющего должника - Дутова А.И. и направления в адрес конкурсного управляющего Дутова А.И. заявления от 20.02.2008 г. о выплате задолженности по заработной плате в сумме 1 486 руб. 17 коп. обращалась к конкурсному управляющему с заявлением о включении ее в реестр требований кредиторов МУП Ольского района «ЖКХ» с предоставлением данных, необходимых для формирования реестра в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Заявитель не явился в арбитражный суд для объяснений по существу предъявленных им требований.
Как усматривается из материалов дела, конкурсный управляющий должника после поступления 25.02.2008 г. в его адрес заявления Ивановой Г.К. о выплате заработной платы в размере 1 486 руб. 17 коп., в котором указаны все необходимые сведения для включения в реестр требований кредиторов должника данной задолженности, в том числе и банковские реквизиты для перечисления денежных средств, погасил 26.02.2008 г. задолженность должника по заработной плате в размере 1 486 руб. 17 коп. перед Ивановой Г.К. Данный факт подтверждается платежным поручением от 26.02.2008 г. № 337 с отметкой банка о списании 26.02.2008 г. суммы в размере 1 486 руб. 17 коп. во вклад на имя Ивановой Галины Константиновны.
Ивановой Г.К. не предоставлены доказательства причинения ей конкурсным управляющим ущерба.
При таком положении, жалоба Ивановой Г.К. по признанию действий конкурсного управляющего МУП Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» Дутова А.И. по исключению Ивановой Г.К. 24.11.2006 г. из реестра кредиторов второй очереди является необоснованной.
В связи с вышеизложенным, не могут быть удовлетворены и другие требования требования Ивановой Г.К., в том числе об отстранении Дутова А.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Ольского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».
На основании ст. 176 АПК РФ датой принятия настоящего определения является дата его изготовления в полном объеме – 14.05.2008 г.
Руководствуясь ст.ст. 60, 61, 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г., ст. ст. 184-185, 223 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Признать жалобу Ивановой Галины Константиновны необоснованной. Отказать Ивановой Г.К. в удовлетворении жалобы в полном объеме.
2. Определение может быть обжаловано в течение 14 дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Председательствующий Попова В.Д.
Судьи Головченко В.В.
Кудым С.Е.
