419/2018-90330(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения
г. Курск
«10» октября 2018 г. Дело № А35-8324/2018
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Суходольской Н. Е., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления
областного бюджетного учреждения стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда"
к Управлению Росприроднадзора по Курской области
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 78866 рублей 75 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Областное бюджетное учреждение стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда" обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Управления Росприроднадзора по Курской области платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 78866 рублей 75 копеек.
При этом заявленное требование основано на нормах Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в силу которых возврат сумм излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду носит заявительный характер, и осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Областное бюджетное учреждение стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда" в исковом заявлении указывает на свои обращения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области с заявлениями от 25.01.2018 № 7 и от 31.07.2018 № 54 с требованием вернуть излишне уплаченные суммы, на которые им были получены ответы от 20.02.2016 и от 22.08.2018.
Таким образом, фактически областное бюджетное учреждение стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом- интернат ветеранов войны и труда" приводит в заявлении решения государственного органа и просит восстановить нарушенные права и законные интересы, указав способ такого восстановления - обязание государственного органа совершить определенные действия, а именно возвратить сумму излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Вместе с тем, из заявления не усматривается, что областное бюджетное учреждение стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда" оспариваются какие-либо решения государственного органа, признание недействительным (незаконным) которых может послужить основанием для возврата излишне уплаченной суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
С учетом изложенного, принимая во внимание характер спорных правоотношений, арбитражный суд предлагает областному бюджетному учреждению стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда" привести заявленные требования в соответствие с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав надлежащий предмет спора и необходимые сведения, предусмотренные статьей 199 АПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются в том числе: подлинный документ, подтверждающий уплату заявителем
государственной пошлины, однако, заявителем приложена копия платежного поручения об уплате государственной пошлины от 28.08.2018 № 266235.
Согласно письму Минфина РФ от 07.12.1995 № 3-В1-01 «Об уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд» платежные поручения и квитанции представляются только с подлинной отметкой банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций на уплату госпошлины не могут быть доказательством ее уплаты.
Из подпункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче заявлений в арбитражный суд о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконным госпошлина для юридических лиц составляет 3000 рублей.
Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» от 11.07.2014 № 46, заявителем не представлены доказательства оплаты государственной пошлиной заявленного требования либо мотивированное и документально подтвержденное (подлинной справкой налогового органа об открытых счетах, справками банков об отсутствии средств на счетах на текущую дату и наличии картотеки к счетам, бухгалтерским балансом, отчетом о прибылях и убытках) ходатайство об отсрочке либо рассрочке уплаты государственной пошлины.
Принимая во внимание вышеизложенное, исковое заявление подлежит оставлению без движения.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в установленный судом срок, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ
возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 128, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление областного бюджетного учреждения стационарного санитарного обслуживания Курской области "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда", поступившее в арбитражный суд 04.10.2018, оставить без движения.
Предложить заявителю устранить указанные в настоящем определении недостатки и представить соответствующие документы в срок до «29» октября 2018 года включительно.
Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте Арбитражного суда Курской области: http://kursk.arbitr.ru, e-mail: info@kursk.arbitr.ru, по тел./факсу (4712) 53-76-77, у помощника судьи по тел. (4712) 58-50-89, или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда. Адрес для направления корреспонденции: К. Маркса ул., 25, Курск, 305004 (со ссылкой на номер дела).
Копию определения направить заявителю.
Судья Н. Е. Суходольская
