095/2017-24297(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения
г. Курган вх. № А34-3095/2017 14 апреля 2017 года
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П., действующей на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости судьи Обабковой Н.А., ознакомившись с заявлением индивидуального предпринимателя Исакова Сергея Викторовича (ОГРНИП 304450122300264, ИНН 450139326473),
к Пенсионному фонду г. Курган,
установил:
индивидуальный предприниматель Исаков Сергей Викторович (далее – заявитель, ИП Исаков С.В.) обратился в арбитражный суд, указав в качестве ответчика Пенсионный фонд г. Курган, с заявлением, в котором указывает, что является индивидуальным предпринимателем с 27.09.2013 и отбывает наказание в ИК-1 г. Кургана. В связи с этим обстоятельством просит не засчитывать годы его пребывания в колонии в трудовой стаж индивидуального предпринимателя и соответственно не взимать с него страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на выплату накопительной пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, так как у него нет никакой возможности их выплачивать.
Изучив заявление и приложенные к нему документы, суд считает необходимым оставить его без движения, как поданное с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и
иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии с порядком, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде рассматриваются дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление, поданное в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно соответствовать требованиям статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой: заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.
Таким образом, предпринимателю необходимо определить предмет заявленных требований и оформить заявление в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми заявитель связывает свои требования, то есть основания заявления, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства). Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом, арбитражный суд может принять решение по заявленному требованию при условии, если это требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.
Суд разъясняет заявителю, что закон обязывает излагать и формулировать заявленное требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по требованию, предъявленному к конкретному заинтересованному лицу, при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.
Вместе с тем, в заявлении отсутствует просительная часть.
Учитывая вышеизложенное, заявителю надлежит сформулировать заявленные требования в точном соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125, в случае обращения с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, с пунктом 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе наименование ответчика, его место нахождения или место жительства
Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению, подаваемому в арбитражный суд должна прилагаться выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и заинтересованного лица и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
В нарушение указанной нормы права к жалобе необходимые документы (выписка из ЕГРЮЛ в отношении заинтересованного лица) не приложены.
Таким образом, предпринимателю необходимо представить выписку из ЕГРЮЛ в отношении заинтересованного лица и уточнить наименование государственного органа в соответствии с выпиской.
В соответствии со статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются: стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Лицами, участвующими в деле, являются заявитель (лицо, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемыми решениями и действиями (бездействием) и заинтересованное лицо (лицо, в результате незаконных действий (бездействий), решений которого нарушены права заявителя и третьи лица (иные лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при рассмотрении судом заявления).
Указание процессуального положения лиц, участвующих в деле, является процессуальной обязанностью заявителя.
Таким образом, ИП Исакову С.В. необходимо указать процессуальное положение лиц, участвующих в деле соответствии с предметом заявленного требования и требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .
Пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» устанавливает, что согласно пункту 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копия заявления и приложенных к нему документов вручены лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.
Однако предписание закона не исполнено, к заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копии заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
Следовательно, арбитражный суд оставляет заявление без движения в связи с нарушением предусмотренного частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядка уведомления заинтересованного лица.
7. Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
В соответствии пунктом 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Вопреки указанным положениям статей заявителем приложены незаверенные копии документов, которые не могут являться надлежащими доказательствами по делу
Пунктом 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации» установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.
Поскольку все доверенность от 25.03.2017 № 45 АА 0664052 представлена в виде незаверенной копии, то она не могут быть принята судом в качестве письменного доказательства (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 221- ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2015) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей – для физических лиц.
Таким образом, заявителю следует представить документы об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде, в размере, установленном законодательством Российской Федерации на дату подачи заявления, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым действием.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).
Так же пункт 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.
В заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора. Кроме того, по смыслу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием иска немотивированное цифровое перечисление статей законов.
Суд разъясняет заявителю, что закон обязывает излагать и формулировать заявленное требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по требованию, предъявленному к конкретному заинтересованному лицу, при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.
На основании изложенного, арбитражный суд предлагает заявителю: определить предмет требований; в случае оспаривания решений, действий (бездействий) государственного органа, назвать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются ненормативным актом, действием (бездействием); представить доказательства существенности нарушения заинтересованным лицом норм закона; указать нормы закона, которым, по его мнению, противоречит оспариваемое решение действие (бездействие) (представить доказательства существенности нарушения заинтересованным лицом норм закона).
В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
Также суд считает необходимым пояснить заявителю, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.
Суд обращает внимание заявителя, что согласно статье 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или иной организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Так как действия по устранению недостатков заявления (представление недостающих документов) должны быть совершены непосредственно в арбитражном суде, следовательно, указанные действия должны быть совершены в срок до 11.05.2017 (время приема канцелярией суда документов нарочно с 09.00 час. до 15.00 час.).
При направлении документов по почте заявитель должен учитывать контрольные сроки прохождения почты с тем, чтобы корреспонденция, направленная в арбитражный суд, поступила в срок до 15 часов 00 минут 11.05.2017.
Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
5. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и направлении документов в Арбитражный суд Курганской области, прошу ссылаться на вх. номер - № А34-3095/2017, для судьи Обабковой Н.А.
Судья Л.П. Шестакова
