Определение АС Красноярского края от 29.08.2011 № А33-10805/11

402/2011-131198(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шишкиной И.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Шевень Ольги Николаевны (ОГРН 310244410200010, г. Ачинск)

к Администрации города Ачинска (г. Ачинск)

о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (г. Ачинск)

- Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Красноярскому краю (г.Красноярск)

в присутствии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: Шевень О. Н., паспорт, Сапега А. С. – представителя по доверенности от 20.03.2010,

от третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю: Степанова И.В. - представителя по доверенности от 23.08.2011,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем Чанчиковой И.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Шевень Ольга Николаевна обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации города Ачинска, просит:

признать недействительным решение Администрации г.Ачинска об отказе в предоставлении Шевень Ольге Николаевне земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование», оформленное Письмом от 16.06.2001 № 01-19-0746, как не соответствующего ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Арбитражно- процессуального кодекса РФ, ст. 4 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктам 2.2.8 - 2.2.11 Положения о порядке размещения временных объектов на территории г. Ачинска, утвержденного Постановлением Администрации г. Ачинска № 125-п от 26.04.2010:

обязать Администрацию г.Ачинска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Шевень Ольги Николаевны, путем:

a) обеспечения выполнения в отношении земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, за свой счет кадастровых работ;

b) обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер

24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского,26, за свой счет;

с) принятия правового акта о предоставлении Шевень Ольге Николаевне земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование».

Определением от 26.07.2011 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 12.08.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Красноярскому краю, предварительное судебное заседание отложено на 29.08.2011.

Ответчик и третье лицо КУМИ администрации г. Ачинска в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом согласно правил статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводилось в их отсутствие.

Истец заявил ходатайство об уточнении предмета иска и привлечении в качестве соответчика КУМИ администрации г. Ачинска.

Согласно ходатайству истец просит:

1. Признать недействительным решение Администрации г. Ачинска об отказе в предоставлении Шевень Ольге Николаевне земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование», оформленное письмом от 16.06.2001 № 01-19-0746, как не соответствующего ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Арбитражно- процессуального кодекса РФ, ст. 4 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктам 2.2.8 - 2.2.11 Положения о порядке размещения временных объектов на территории г. Ачинска, утвержденного Постановлением Администрации г. Ачинска № 125-п от

26.04.2010.

2. Обязать Администрацию г. Ачинска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Шевень Ольги Николаевны, путем принятия правового акта о предоставлении Шевень Ольге Николаевне земельного участка площадью 36 кв.м. ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира -Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26. для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование».

3. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Шевень Ольги Николаевны, путем направления Шевень Ольги Николаевне проекта договора аренды земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование».

Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом на основании статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом уточнения иска по делу рассматриваются требования:

- к администрации г.Ачинска:

1. Признать недействительным решение Администрации г. Ачинска об отказе в предоставлении Шевень Ольге Николаевне земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, для размещения и эксплуатации

временного объекта - павильона «Автострахование», оформленное письмом от 16.06.2001 № 01-19-0746, как не соответствующего ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Арбитражно- процессуального кодекса РФ, ст. 4 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктам 2.2.8 - 2.2.11 Положения о порядке размещения временных объектов на территории г. Ачинска, утвержденного Постановлением Администрации г. Ачинска № 125-п от 26.04.2010.

2. Обязать Администрацию г. Ачинска принять правовой акт о предоставлении Шевень Ольге Николаевне земельного участка площадью 36 кв.м. ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира -Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26. для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование».

- к КУМИ администрации г. Ачинска:

3. Обязать направить Шевень Ольге Николаевне проект договора аренды земельного участка площадью 36 кв.м., ранее имевшего кадастровый номер 24:43:0109015:24, расположенного в 50 м. от ориентира - Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дзержинского, 26, для размещения и эксплуатации временного объекта - павильона «Автострахование».

Как пояснил истец, пункты 2 и п. 3 новых исковых требований заявлены в порядке статьи 201 АПК Российской Федерации как устранение допущенных нарушений прав и законных интересов истца, поскольку по Положению № 125 от 26.04.2010 Администрация г. Ачинска принимает правовой акт о предоставлении земельного участка, а КУМИ администрации г. Ачинска заключает договор аренды.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором администрация г. Ачинска сообщает, что испрашиваемый участок (который в настоящее время снят с кадастрового учета) налагается на участок, предоставленный в постоянное бессрочное пользование МУВД «Ачинское» под парковочную площадку № 24:43:0109015:28 площадью 1 123 кв.м. по распоряжению администрации г. Ачинска от 09.03.2011 № 0511-р. К отзыву ответчиком предоставлена выкопировка из топоплана с примерным указанием границ участков МУВД «Ачинское» и ИП Шевень О.Н.

Учитывая изложенное, суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУВД «Ачинское» (662161, г. Ачинск, ул. Гагарина, 34).

Согласно части 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд признает подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (662150, г. Ачинск, ул. Свердлова, 17).

2. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

- МУВД «Ачинское» (662161, г. Ачинск, ул. Гагарина, 34).

3. Окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

4. Назначить дело к судебному разбирательству на 19 сентября 2011 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 1, зал № 315.

5. Заявителю направить заявление и документы к нему ответчику КУМИ администрации г. Ачинска и МУВД «Ачинское», доказательства вручения представить суду для приобщения к материалам дела.

Заявителю представить в материалы дела до даты, определённой в пункте 4 настоящего определения:

- мнение по отзыву ответчика.

6. Обязать ответчика КУМИ администрации г. Ачинска представить или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, в срок до 16.09.2011 отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Ответчику представить в материалы дела доказательства вручения заявителю отзыва и отсутствующих у последнего доказательств по делу и отсутствующих у последнего доказательств по делу.

Разъяснить ответчику, что неисполнение обязанности по представлению отзыва может явиться основанием для возложения всех судебных расходов по делу на ответчика независимо от результатов рассмотрения спора.

Обязать ответчика - Администрацию г. Ачинска представить:

Схему наложения двух земельных участков (ИП Шевень О.Н., снятого с кадастрового учета) и МУВД «Ачинское» составленную кадастровым инженером, землеустроительной организацией с указанием соотношения границ данных земельных участков.

7. Третьим лицам МУВД «Ачинское» и ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю представить:

- отзыв на заявление.

МУВД Ачинское» представить доказательства регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок № 24:43:0109015:28 площадью 1 123 кв.м.

8. Адрес для корреспонденции: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 1, (факс: 226-59-34, E- mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Помощник судьи Топоева Татьяна Викторовна, тел. (391) 226-58-77.

Секретарь судебного заседания Чанчикова Ирина Владимировна, тел. (391) 226-58-77.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: //rad.arbitr.ru).

9. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. При этом участвующие в деле лица вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

10. В соответствии со статьёй 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются суду в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

К представляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

11. Стороны вправе в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписать соглашение в оценке обстоятельств по делу. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В случае достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств суду представляются письменный текст соглашения, подписанный руководителем или лицом, действующим на основании доверенности, в которой оговорено право на заключение соглашений по фактическим обстоятельствам, а также заявление об удостоверении судом данного соглашения.

Судья Шишкина И.В.