Определение АС Красноярского края от 16.12.2010 № А33-16389/10

1167/2010-196917(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

Резолютивная часть определения объявлена 09 декабря 2010 года.

В полном объеме определение изготовлено 16 декабря 2010 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи М.В. Лапиной, рассмотрев в су- дебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинском районе Красноярского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Момотовское лесозаготовительное пред- приятие»

о взыскании пени в размере 13 810,33 руб.,

при участии:

представителей заявителя: Мещеряковой Н.Е. по доверенности от 10.02.2010 б/н (до и после перерыва);

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Балаганской,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинском районе Красноярского края (далее по тексту – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Момотовское лесозаготовительное предприятие» (далее по тексту – ответчик, общество) о взыскании 13 810,33 руб. пеней.

Заявление принято к производству суда. Определением от 11.11.2010 возбуждено произ- водство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в су- дебное заседание не явился (почтовое уведомление от 12.11.2010).

На основании части 1 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

В ходе судебного заседания представитель Управления Пенсионного фонда заявленное требование поддержал по основаниям, отраженным в заявлении, ответчик, в свою очередь, письменного отзыва с возражениями по существу заявленного требования в материалы дела не представил.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представи- теля Управления Пенсионного фонда, суд пришел к выводу о наличии основания, установ- ленного пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для прекращения производства по делу в силу следующих обстоятельств.

Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уставлена подведомственность арбитражным судам споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. При этом перечень, предусмотренный статьей 29 Арбит-

ражного процессуального кодекса Российской Федерации, является открытым в силу закреп- ленности пунктом 5 части 1 названной статьи положения о том, что к подведомственности арбитражных судов относятся и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компе- тенции арбитражного суда.

Судом в ходе рассмотрения спора установлено, что Управление Пенсионного фонда об- ратилось в Арбитражный суд Красноярского края в рамках дела № А33-16389/2010 с требо- ванием о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхова- ние и обязательное медицинское страхование, а также пеней, начисленных за несвоевремен- ное исполнение обязанности по уплате данных взносов. Правоотношения по уплате страхо- вых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхова- ние регламентированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Названным нормативным правовым актом, а именно положениями статьи 19 установ- лен порядок взыскания соответствующим органом недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках, предполагающий выставление, в частности, Управлением Пенсионного фонда требования об уплате задол- женности, а также решения, выносимого после истечения срока, установленного в требова- нии об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взно- сах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» закреплены правовые последствия про- пуска контролирующим органом установленного срока для вынесения решения о взыскании, заключающиеся в том, что принятое с нарушением срока решение является недействитель- ным, не подлежит исполнению, но в то же время у вынесшего его органа появляется воз- можность для обращения с требованием о взыскании образовавшейся недоимки в суд.

Толкование положения пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского стра- хования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» позволяет су- ду сделать вывод о том, что спор о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням ста- новится подведомственен арбитражному суду лишь в том случае, если соответствующим ор- ганов в рамках досудебного порядка взыскания задолженности выставлялось требование и было вынесено по истечении установленного статьей 19 срока решение о взыскании.

Судом в ходе рассмотрения спора установлено, что заявленная ко взысканию Управлением Пенсионного фонда сумма пеней в размере 13 810,33 руб. начислена за период с 11.06.2010 по 30.09.2010. При этом представленное в материалы дела требование об уплате датировано 10.06.2010 и отражает в себе предложение погасить образовавшийся долг, в том числе по пеням, сумма которых определена на дату выставления названного требования, а именно 10.06.2010. В отношении указанного в названном требовании размера подлежащих взысканию пеней Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 01.10.2010 № 31.

При этом доказательств выставления соответствующего требования и внесения решения о взыскании с ответчика суммы пеней, начисленных за период с 11.06.2010 по 30.09.2010, Управлением Пенсионного фонда в материалы дела не представлено, в связи с чем с учетом вышеприведенного толкования статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхова- ния Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и

территориальные фонды обязательного медицинского страхования» суд приходит к выводу о неподведомственности спора о взыскании 13 810,33 руб. пеней, начисленных за указанный период, по причине несоблюдения заявителем досудебного порядка взыскания, предпола- гающего выставление требования и вынесения решения при условии принятия последнего за рамками установленного законом срока.

При изложенных обстоятельствах производству по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинском районе Красноярского края о взыскании пени в размере 13 810,33 руб. подлежит прекращению на осно- вании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинском районе Красноярского края о взыскании 13 810,33 руб. пеней,

начисленных за период с 11.06.2010 по 30.09.2010 на страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, в размере 10 798,04 руб.;

начисленных за период с 11.06.2010 по 30.09.2010 на страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в размере 1 156,33 руб.;

начисленных за период с 11.06.2010 по 30.09.2010 на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 660,50 руб.;

начисленных за период с 11.06.2010 по 30.09.2010 на страховые взносы, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 1 195,46 руб.,

прекратить.

2. Разъяснить, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца по- сле его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляцион- ный суд.