350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
г. Краснодар Дело № А32-6755/2012
08 июня 2012 года
Резолютивная часть определения объявлена 07.06.2012
Полный текст определения изготовлен 08.06.2012
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Белоусовой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Ейский морской порт», г. Ейск (ОГРН 1022301119763)
к Федеральной службе по труду и занятости государственной инспекции труда в Краснодарскому крае, г. Краснодар
о признании недействительным предписание от 21.02.2012 № 7-402-12-ОБ/0070/6/3 в части отмены п. 2 приказа генерального директора ОАО «ЕМП» от 27.12.2011 № 218; о признании незаконными решение и действия (бездействия) Федеральной службы по труду и занятости
при участии в заседании:
от заявителя: Вретто С.Г. представитель по доверенности от 10.01.2012;
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Ейский морской порт», г. Ейск обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральной службе по труду и занятости государственной инспекции труда в Краснодарскому крае, г. Краснодаро признании недействительным предписание от 21.02.2012 № 7-402-12-ОБ/0070/6/3 в части отмены п. 2 приказа генерального директора ОАО «ЕМП» от 27.12.2011 № 218; о признании незаконными решение и действия (бездействия) Федеральной службы по труду и занятости.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя настоял на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте проведения уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 35099146020795).
Установлено, что на основании запроса на предоставление документов и информации № б/н от 06.02.2012 Открытое акционерное общество «Ейский морской порт» (далее - Заявитель, ОАО «ЕМП», Общество) предоставило Государственному инспектору труда (по охране труда) Самсыка А.В. исх.№ 68 от 09.02.2012 года информацию и копии следующих документов:копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию Свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; копия выписки из ЕГРП в отношении ОАО «ЕМП»; копия Информационного письма об учете ОАО «ЕМП» в ЕГРОО; выписка из штатного расписания по состоянию на 30.12.2011; выписка из штатного расписания по состоянию на 07.02.2012; копия карточки формы Т-2 руководителя ОАО «ЕМП»; копии должностных инструкций работников юридической службы, действующие до изменения в структуре управления ОАО «ЕМП»; копии должностных инструкций работников юридической службы, действующие после изменения в структуре управления ОАО «ЕМП»; объяснительная генерального директора ОАО «ЕМП» о проводящихся организационных изменений в ОАО «ЕМП»; копия приказа о создании юридического отдела; информативная справка о количестве работников и об отсутствии задолженности по заработной плате в организации.
На основании представленных данных, Государственным инспектором труда (по охране труда) Самсыка А.В. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Открытого акционерного общества «Ейский морской порт», по результатам которой составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) от 21.02.2012 года № 7-402-12-ОБ/0070/6/2 и Предписание от 21.02.2012 года № 7-402-12-ОБ/0070/6/3 об устранении нарушений трудового законодательства.
ОАО «Ейский морской порт», г. Ейск с предписанием от 21.02.2012 № 7-402-12-ОБ/0070/6/3 в части отмены п. 2 приказа генерального директора ОАО «ЕМП» от 27.12.2011 № 218 не согласно, считая данное предписание незаконным и необоснованным, а также о признании незаконными решение и действия (бездействия) Федеральной службы по труду и занятости, обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Суд, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, пришел к выводу о неподведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по заявлениям организаций о признании ненормативного правового акта недействительным, если он нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Оспариваемое предписание от 21.02.2012 № 7-402-12-ОБ/0070/6/3 связано с трудовыми правоотношениями.
При таких обстоятельствах судом установлено, что учреждение выступает как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
В связи с этим производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу в повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Госпошлина, уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд, подлежит возврату.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 3 статьи 151, статьями 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу прекратить.
Возвратить ОАО «Ейский морской порт», г. Ейск (353685, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Портовая аллея, д. 5; ОГРН 1022301119763) государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи рублей), уплаченную на основании платежного поручения от 06.03.2012 № 431.
Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
