610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
Дело № А28-7660/2014
г. Киров
31 августа 2014 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С. А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН: 4314004317, ОГРН: 10440308501357, юридический адрес: 613400, Россия, Кировская область, п. Кумены, ул. Гагарина, д. 24)
к Государственной инспекции труда в Кировской области (юридический адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Сурикова, д.19 )
об оспаривании постановления от 27.06.2014 №575
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Государственной инспекции труда в Кировской области от 27.06.2014 № 575 о назначении заявителю административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Ответчик в письменном отзыве на заявление указывает на привлечение юридического лица к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, в связи с чем, полагает, что данный спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.
В соответствии со статьей 226, подпунктом 4 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Изучив представленные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Государственной инспекцией труда в Кировской области в отношении заявителя проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в результате которой выявлены факты нарушения организацией законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
По данному факту 27 июня 2014 года должностным лицом Инспекции в отношении ООО «Куменское водопроводно-канализационное хозяйство» составлен протокол № 8-ПП/2014-1/8/13/15/7 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
27 июня 2014 года начальником отдела Государственной инспекции труда в Кировской области вынесено постановление № 575 о назначении заявителю административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из анализа указанных норм следует, что арбитражному суду подведомственны жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно оспариваемому постановлению заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда (статей 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Объективную сторону вмененного организации административного правонарушения составляет нарушение законодательства о труде и об охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Выступая работодателем, заявитель выполнял в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, он привлечен к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
Поскольку данный спор не связан с предпринимательской деятельностью, возник в связи с нарушением заявителем трудового законодательства и не относится к экономическим спорам, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по делу прекратить.
Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в соответствии со статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.
Судья С. А. Едомина
