Определение АС Ивановской области от 21.06.2011 № А17-2350/10

48/2011-17845(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022 г.Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59б
тел., факс (4932) 42-96-65
E-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по результатам рассмотрения требований кредитора

г. Иваново

резолютивная часть определения объявлена 16 июня 2011 года

полный текст определения изготовлен 21 июня 2011 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н. рассмотрел в судебном заседании требование Федеральной налоговой службы к ООО «Техсервис» о включении 2 502 руб. 32 коп. в реестр требований кредиторов должника

при участии в судебном заседании:

- от ФНС – Камышева И.В. (по доверенности от 14.04.11г.) протокол судебного заседания вела помощник судьи Смирнов Р.В.

установил:

05 мая 2011 г. в Арбитражный суд Ивановской области в деле о банкротстве ООО «Техсервис» с заявлением о рассмотрении обоснованности требований о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по обязательным платежам в сумме 2 502,32 руб. (штрафы) обратилась Федеральная налоговая служба. Требование заявлено в порядке статьи 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования к должнику в полном объеме.

Конкурсный управляющий в заседание Арбитражного суда Ивановской области не явился, требование признает в заявленной сумме. Письменный отзыв в дело представлен.

Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствии конкурсного управляющего.

Исследовав представленные в дело материалы, выслушав представителя ФНС России, Арбитражный суд Ивановской области приходит к следующему выводу:

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Ивановской области от 09 июля 2010 года в отношении ООО «Техсервис» введена процедура наблюдения, 10 декабря 2010 года ООО признано банкротом, конкурсным управляющим предприятия – должника утвержден Сергеев В.С.

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в «Коммерсантъ» 25.12.10г.

В соответствии со статьей 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьей 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными законодательством о банкротстве.

За пределами срока, предусмотренного статьей 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФНС России обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о рассмотрении обоснованности требований к ООО «Техсервис» по денежным взысканиям (штраф за неуплату страховых взносов в ФСС РФ) в сумме 2502,32 руб.

В силу статьи 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве") предъявление требования об уплате налога расценивается НК РФ в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию постольку, поскольку в таком требовании налоговым органом устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Кодекс связывает возникновение у налогового органа права на осуществление принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной в данном документе задолженности.

В этом случае уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).

В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены подписанный налоговым органом и законным (уполномоченным) представителем должника акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.

Ко включению в реестр предъявлена задолженность в сумме 2502,32 рублей - штраф за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года.

Как следует из материалов дела Государственным учреждением – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ГУ ИРО ФСС РФ) на основании актов камеральных проверок от 25.06.2010 №163/25 и 30.07.2010 года № 163/25 вынесены решения № 163/025 от 28.07.2010 года и №163/25 от 02.09.2010 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Названными решениями ООО «Техсервис» привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 2 502,32 рублей.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

При наличии сведений о сумме задолженности орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ (пункт 3 статьи 19 ФЗ № 212-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии со статьями 42, 43 вышеназванного Закона привлечение к ответственности на основании положений Закона возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении.

Основанием для обращения в суд послужили решения ГУ ИРО ФСС РФ № 163/025 от 28.07.2010 года и №163/25 от 02.09.2010 принятые на основании актов камеральных проверок от 25.06.2010 №163/25 и от 30.07.2010 года № 163/25.

С 01.01.2010 года порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Закон №212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39 Закона №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона №212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

Статьей 42 Закона №212-ФЗ установлено, что виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Между тем, в решениях ГУ ИРО ФСС РФ содержится лишь констатация факта неуплаты страховых взносов в установленный в требовании срок, но не указывается, в чем заключается противоправность деяния и в какой форме выражена вина страхователя, что противоречит требованиям статей 39, 40, 42 Закона №212-ФЗ.

В актах камеральных проверок указано на неуплату (неполную уплату) страховых взносов в установленный срок, указанный в требованиях №163 от 27.05.2010 и № 163 от 19.07.2010.

В чем конкретно проявились иные неправомерные действия страхователя, повлекшие за собой неуплату страховых взносов в установленный в требовании срок установить не имеется возможности.

Задолженность по страховым взносам и пени на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года возникла, и срок ее исполнения наступил до введения в отношении ООО «Техсервис» процедуры наблюдения.

В силу статьи 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением

текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 ФЗ «О несостоятельности» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Федерального закона.

Уполномоченный орган не привел ни одного доказательства о том, что на момент предъявления требования ГУ ИРО ФСС РФ у страхователя имелась возможность перечислить страховые взносы и это не привело бы к нарушению требований иных кредиторов третьей очереди.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у Фонда социального страхования отсутствовали основания для привлечения плательщика страховых взносов ООО «Техсервис» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в сумме 2 502,32 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 32, 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 17, 184-186, 223 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Требование ФНС России оставить без удовлетворения.

2. Определение подлежит немедленному исполнению.

3. Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.