153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
г. Иваново Дело № А17-7354/2008
05-20
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2009 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе
председательствующего Кочешковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления ПФР (государственного учреждения) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области к ОГУП «Юрьевецкое АТП» о взыскании 57 212 рублей 28 копеек страховых взносов и пени, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, на стороне заявителя, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ивановской области,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Чугунова А.Г. (доверенность № 10 от 10.11.2008г.),
установил:
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с областного государственного унитарного предприятия «Юрьевецкое автотранспортное предприятие (далее – ОГУП, «Юрьевецкое АТП») недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2008 года и пени в сумме 57 212,28 руб.
В обоснование заявленных требований УПФР указало, что согласно представленного ОГУП расчета по авансовым платежам по страховым взносам на ОПС за 2 квартал 2008 год, а также данным об уплате страховых взносов у него сложилась задолженность по страховым взносам за этот период в сумме 8 552 руб.: на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 6 552 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 2 000 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов за 3-4 кварталы 2006 года, 2007 год, 1 и 2 кварталы 2008 года страхователю начислены пени в сумме 48 660,28 руб. Требование УПФР о добровольной уплате сумм задолженности страхователем в установленный срок не исполнено.
Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей заявителя, ответчика и третьего лица.
Заслушав представителей сторон, суд считает что исковые требования должны быть оставлены без рассмотрения по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона №167-ФЗ.
В соответствии со статьей 23 Закона №167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Согласно статье 24 Закона №167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.09.08г., вынесенным по делу №А17-5555/08 14-Б, ОГУП «Юрьевецкое АТП» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. Заявление о признании банкротом подано в Арбитражный суд должником в связи с тем, что в его отношении принято решение о ликвидации.
В силу абзаца пятого статьи 2 Закона №127-ФЗ от 26.10.02г. «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона №127-ФЗ в целях этого Закона текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Согласно статье 224 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство ликвидируемого должника», в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим законом. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 224 Закона, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника.
Статья 225 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06г. №25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление) при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона №127-ФЗ и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.
В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
Согласно пункту 9 Постановления при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.
Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.
Так как отчетный период - 2 квартал 2008 года закончился до введения в отношении ОГУП конкурсного производства (30.06.08г.), срок уплаты страховых взносов на ОПС за 2 квартал 2008 года наступил до введения процедуры конкурсного производства (11.08.08г.), то страховые взносы на ОПС, подлежащие уплате по его итогам нельзя отнести к текущих платежам в конкурсном производстве, вопрос об их взыскании подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.
Требование ОПФР об уплате пени за 2 квартал 2008 года и предшествующие периоды также не являются текущими и удовлетворяются в порядке, установленном Законом о банкротстве.
При таких обстоятельствах заявление УПФР должно быть оставлено без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 148, статьями 145, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
определил:
1. Исковые требования Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области оставить без рассмотрения.
2. Определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья М.В. Кочешкова М.В.
