АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
бульвар Гагарина, д. 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс: (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-9555/2013
«16» апреля 2015 года
Резолютивная часть определения объявлена 13.04.2015.
Определение в полном объеме изготовлено 16.04.2015.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ларионовой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыковой Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы о признании ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером Валерием Рудольфовичем возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанностей,
по делу по заявлению ликвидатора должника общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ» (ИНН 3815008208/ОГРН 1053815004682, адрес регистрации: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Транспортная, д. 46 а) о несостоятельности (банкротстве),
при участии в судебном заседании 08.04.2015:
представителя ФНС России – Лысенко Н.А., по доверенности от 05.02.2015, паспорт;
в судебном заседании 08.04.2015 Арбитражным судом Иркутской области на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15 часов 40 минут 13.04.2015, о чем сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru, после перерыва судебное заседание объявлено продолженным, при участии:
представителя ФНС России – Лысенко Н.А., по доверенности от 05.02.2015, паспорт;
представителя конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. – Еременко Д.В., доверенность, паспорт;
представителя Иркутского областного гарантийного фонда – Уховой Н.В., доверенность № 135 от 20.03.2015, паспорт;
представителя ООО «Ваш Адвокат» - Омолоевой Е.В., по доверенности от 08.01.2014, паспорт;
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – Бочаровой Н.М., по доверенности от 23.06.2014, паспорт,
установил:
Ликвидатор ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» в соответствии со статьями 37, 38, 224 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 10.07.2013 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) по правилам § 1 главы XI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 - особенности банкротства ликвидируемого должника.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.10.2013 ликвидируемый должник ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Фишер Валерий Рудольфович (далее – Фишер В.Р., конкурсный управляющий).
Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России) 18.07.2014 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ 11.08.2014, о признании исполнения арбитражным управляющим Фишером В.Р. обязанностей на конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» ненадлежащими, в которой просит суд удовлетворить жалобу ФНС России и признать ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанностей в части:
- не включения в конкурсную массу ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» дебиторской задолженности в размере 22 328 000 рублей;
- неисполнения решения собрания кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 по ежемесячному представлению собранию кредиторов информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов;
- не выявления признаков преднамеренного банкротства;
- представления на рассмотрение кредиторам должника недостоверный финансовый анализ должника;
- непредставления по требованию налогового органа в течение 5 рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ».
В судебном заседании рассматривается обоснованность поданной ФНС России жалобы о признании исполнения арбитражным управляющим Фишером В.Р. обязанностей на конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» ненадлежащими.
От ФНС России 08.04.2015 по электронной почте через систему «Мой Арбитр» в порядке статьи 49 АПК РФ поступило уточнение к жалобе, в котором уполномоченный орган просит суд удовлетворить жалобу ФНС России и признать ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанностей в части:
- не включения в конкурсную массу ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» дебиторской задолженности в размере 22 328 000 рублей;
- неисполнения решения собрания кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 по ежемесячному представлению собранию кредиторов информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов;
- непредставления по требованию налогового органа в течение 5 рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ».
В обоснование жалобы указано, что согласно данным бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2012 года за должником числилась дебиторская задолженность в размере 22 328 тыс. руб. Согласно представленной арбитражным управляющим Фишер В.Р. инвентаризационных описей № 1 от 24.01.2014, № 2 от 24.01.2014, а также по данным раздела «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» от 24.04.2014 в конкурсную массу должника включены основные средства, а именно: Нежилое здание цеха; Земельный участок; Сварочный полуавтомат; Универсальный станок с ЧПУ в комплекте с блоками; Электростатическая покрасочная установка; Гидравлический пресс на общую сумму 1 911 805,08 руб. При представлении арбитражным управляющим Фишер В.Р. в Арбитражный суд Иркутской области ходатайства о продлении процедуры банкротства в отношении ООО «Тайшет- АВТОВАЗ», конкурсный управляющий ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» Фишер В.Р. мотивировал его тем, что до настоящего времени не рассмотрено заявление конкурсного управляющего о разрешении разногласий и об установлении начальной цены, порядка и условия продажи залогового имущества. При этом, в данном ходатайстве им не отражена информация, какая работа им проведена в отношении дебиторской задолженности. Кроме того, 28.01.2014 в адрес конкурсного управляющего ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» Фишер В.Р. направлялось требование, в котором предлагалось запросить у бывшего руководителя ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» бухгалтерскую и иную документацию (первичные документы) в отношении дебиторской задолженности. Однако до настоящего времени, на данное требование информация от арбитражного управляющего в налоговую инспекцию не поступала, что является нарушением п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве. Следует отметить также, что согласно протокола № 1 собрания кредиторов ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» от 24.01.2014 единогласно кредиторами ООО «Тайшет- АВТОВАЗ » принято решение об обязанности конкурсного управляющего ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» Фишера В.Р. представить собранию кредиторов информацию о выявленной дебиторской задолженности и принятых мерах ее взыскания в срок не позднее 24.02.2014. Однако данная информация до настоящего времени арбитражным управляющим Фишер В.Р. не представлена. Следовательно, на протяжении 7 месяцев с даты утверждения конкурсного управляющего, со стороны арбитражного управляющего Фишера В.Р. не проводится работа по выявлению имущества должника в части дебиторской задолженности, а также дальнейшая работа по его реализации, что приводит к затягиванию процедуры банкротства в отношении должника. 24.01.2014 года собранием кредиторов ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» единогласно было принято решение «обязать конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. ежемесячно представлять собранию кредиторов информацию о привлеченных для обеспечения своей деятельности специалистах с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов». Согласно раздела «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» отчета конкурсного управляющего Фишера В.Р. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ООО «Тайшет- АВТОВАЗ » от 24.04.2014 года конкурсным управляющим Фишер В.Р. привлечена организация ООО «Профессионал» по договору № 01/11 от 01.11.2013 года до окончания процедуры конкурсного производства с ежемесячным вознаграждением в размере 20 000 руб. за счет имущества должника. 06.05.2014 года по инициативе арбитражного управляющего Фишер В.Р. состоялось собрание кредиторов ООО «Тайшет- АВТОВАЗ ». На собрании кредиторов, состоявшемся 06.05.2014, кредиторам информация о привлеченных для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов не представлена, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 06.05.2014 № 2. Кроме того, 03.06.2014 налоговый орган в адрес конкурсного управляющего ООО «Тайшет - АВТОВАЗ» Фишер В.Р. направил требование № 06-10/05971 о предоставлении копии договора № 01/11 от 01.11.2013, заключенного с привлеченным специалистом ООО «Профессионал». Однако до настоящего времени, на данное требование информация от арбитражного управляющего в налоговую инспекцию не поступала что является нарушением п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве. Следовательно, в течение 5 месяцев с даты проведения собрания кредиторов от 24.01.2014 конкурсным управляющим ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» Фишер В.Р. не исполняет вышеуказанное решение собрания кредиторов. 14.05.2014 налоговый орган направил в адрес конкурсного управляющего ООО «Тайшет- АВТОВАЗ Фишер В.Р. требование № 06-10/05205 о представлении заверенной копии реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения требований кредиторов по состоянию на текущую дату. Согласно данным сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений требование налогового органа арбитражным управляющим Фишер В.Р. получено 24.05.2014. Следовательно, арбитражный управляющий Фишер В.Р. обязан был в срок до 30.05.2014 представить уполномоченному органу как кредитору в деле о банкротстве копию реестра требований кредиторов. Однако, до настоящего времени, данное требование не исполнено, документ не представлен. Таким образом, конкурсный управляющий ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» Фишер В.Р. нарушает право уполномоченного органа как кредитора на владение информацией о размере, составе кредиторской задолженности. Учитывая, что конкурсным управляющим Фишер В.Р. нарушены положения ст. ст. 15, 16, 20.3 129, 131 Закона о банкротстве; деятельность конкурсного управляющего не соответствует принципам добросовестности и разумности, установленным ст.20.3 Закона о банкротстве проходит в разрез с интересами должника и кредиторов; противоречит целям и задачам конкурсного производства, установленным ст.2 Закона о банкротстве, направленным на максимальное удовлетворение требований кредиторов, превышает полномочия конкурсного управляющего, определенные ст. 129 Закона о банкротстве, влекут за собой причинение убытков должнику и, как следствие, не исключают в дальнейшем причинение убытков кредиторам, чья задолженность включена в реестр требований кредиторов.
Представитель ФНС России в судебном заседании, состоявшемся до перерыва 08.04.2015, просил принять уточнение к жалобе.
Данные уточнения приняты судом к рассмотрению. Жалоба ФНС России рассматривается в уточненной редакции.
В судебном заседании 08.04.2015 Арбитражным судом Иркутской области объявлялся перерыв до 15 часов 40 минут 13.04.2015.
Представитель ФНС России в судебном заседании, состоявшемся после перерыва 13.04.2015, доводы жалобы поддержал в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель Иркутского областного гарантийного фонда заявленную жалобу поддержал в полном объеме.
Представитель конкурсного управляющего ООО «Тайшет - АВТОВАЗ» Фишера В.Р. поддержал позицию, изложенную в отзыве на жалобу.
Представитель ООО «Ваш Адвокат» в удовлетворении жалобы в части не включения в конкурсную массу суммы дебиторской задолженности просил отказать, в остальной части разрешение вопроса об удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области разрешение вопроса об удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы на жалобу кредитора и ходатайства в арбитражный суд не направили; о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями части 1 статьи 123, части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
Жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.
Статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав. При этом заявителем должно быть доказано, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемых заявителем, нарушены те или иные права заявителя жалобы.
По смыслу нормы статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при рассмотрении жалобы о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей, основанием для удовлетворения жалобы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» и от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба, составляющая в силу статей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» единую централизованную систему, является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
ФНС России, как кредитор, требование которого включено в реестр требований кредиторов ООО «Тайшет - АВТОВАЗ», в силу статьи 34 Закона о банкротстве является лицом, участвующим в деле о банкротстве ООО «Тайшет - АВТОВАЗ» и, следовательно, наделена правом на обжалование действий (бездействия) арбитражного управляющего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Требуя признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него обязанностей, заявитель жалобы указывает, что конкурсным управляющим не включена в конкурсную массу ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» сумма дебиторской задолженности в размере 22 328 000 рублей.
Суд, рассмотрев данный довод жалобы, установил следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.
Пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
В обоснование данного довода уполномоченным органом представлен бухгалтерский баланс за 2012 год, в соответствии с которым, в строке 1230 указана сумма дебиторской задолженности в размере 22 328 тыс. руб.
Вместе с тем, как следует из отзыва конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. в соответствии с пояснениями представителя ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» от 18.10.2013, от 28.10.2013 данными при рассмотрении заявления ликвидируемого должника о признании его банкротом, в ходе инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами 28.06.2013 были выявлены ошибки бухгалтера, повлекшие некорректные бухгалтерские проводки и, как следствие, неверное указание суммы в строке 1230. Данные проводки были исправлены, и 09.07.2013 в налоговый орган был направлен бухгалтерский баланс по состоянию на 30.06.2013. В августе 2013 года дебиторская задолженность составила 31 839 рублей, по состоянию на 19.09.2013 дебиторская задолженность полностью взыскана. Кроме этого, информацию о дебиторах должника представил в Арбитражный суд Иркутской области ликвидатор Фетискин Ю.А., за своей подписью, в перечне предприятий-дебиторов по состоянию на 08.07.2013. Конкурсный управляющий не мог не учитывать данную информацию, сведений о фальсификации, либо ее искажении не имелось. В связи с этим, конкурсный управляющий Фишер В.Р. использовал данную информацию при составлении отчетов за период конкурсного производства, при составлении финансового анализа и т.д. Сведения о дебиторов должника имелась также в Акте инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами по состоянию на «19» августа 2013 года, также за подписью Фетискина Ю.А. Кроме этого, с целью анализа наличия дебиторской задолженности ООО «Тайшет- АВТОВАЗ» конкурсным управляющим были получены документы от бывшего руководителя ООО «Тайшет-АВТОВАЗ», что подтверждается актом приема-передачи документов от 30.10.2013. Кроме того, конкурсным управляющим были направлены запросы в МИФНС России № 6 по Иркутской области, Байкальский банк Сбербанка России, Банк ВТБ 24, ОАО «Россельхозбанк». В финансовом анализе конкурсный управляющий указал, какие источники информации использовались для составления анализа. Так в разделе «Введение» финансового анализа, имеющемся в материалах дела, и копии, приобщённой Заявителем жалобы, указано, что «анализ проводился на основании бухгалтерской отчетности за период с 01.01.2011 по 30.06.2013, представленной Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области, а также иных документов полученных конкурсным управляющим».
Кроме того, из представленных конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. дополнений к отзыву, следует, что согласно проведенного анализа движения дебиторской задолженности с 2009 года по 2013 год, прослеживается закономерность составления балансов за 2011 - 2013 гг., по которой уточненный бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2012 года не отражает действительной дебиторской задолженности за три года и не имеет привязки к предшествующим балансам за 2011 и 2010 годов. Как объяснял ликвидатор - главный бухгалтер ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» запустила бухгалтерскую отчетность, что прослеживается из бухгалтерских балансов за 12 месяцев 2011 г., за 6 месяцев 2012 г. и 12 месяцев 2012 г., поэтому в момент увольнения она направила в ФНС России уточненный бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2012 года, который ни по одной цифре не сходится с балансами предыдущих лет. По запросу ФНС России от 28.01.2014, конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» направлено письмо о том, что инвентаризация активов должника завершена 04.02.2014, которую можно обозреть в публикации ЕФРСБ от 04.02.2014. Документов по дебиторской задолженности в сумме 22 328 000 рублей ликвидатором конкурсному управляющему не передано, а представлены документы и пояснения. На судебных заседаниях присутствовал представитель ФНС России, который знал о документах и пояснениях представленных ликвидатором в материалы дела, указанные документы и пояснения не вызывали возражений и непонимания ФНС России, а также не была проведена проверка уполномоченным органом на соответствие бухгалтерских балансов и ошибочно указанной в ней дебиторской задолженности до процедуры конкурсного производства и акт проверки не представлен в суд.
На сегодняшний день наличие дебиторской задолженности ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. не установлено, в связи, с чем отсутствуют основания для включения в конкурсную массу ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» дебиторской задолженности в размере 22 328 000 рублей.
Кроме того, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области во исполнение определения Арбитражного суда Иркутской области от 16.02.2015 по электронной почте через систему «Мой Арбитр» 08.04.2015 представлено сообщение об отсутствии расшифровки дебиторской задолженности ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» на сумму 22 328 тыс. руб. Данная дебиторская задолженность только уточненным бухгалтерским балансом по состоянию на 12 месяцев 2012 года.
Таким образом, достоверных и достаточных доказательств того, что должник ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» имеет дебиторскую задолженность в размере 22 328 000 рублей заявителем жалобы не представлено, в связи с чем, жалоба ФНС России в части признания ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него обязанностей по не включению в конкурсную массу ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» дебиторской задолженности в размере 22 328 000 рублей удовлетворению не подлежит.
Рассмотрев довод жалобы ФНС России в части признания ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него обязанностей по неисполнению решения собрания кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 по ежемесячному представлению собранию кредиторов информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов, суд установил следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.
Собранием кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ», состоявшемся 24.01.2014, единогласно принято решение об обязании конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. ежемесячно представлять собранию кредиторов информацию о привлеченных для обеспечения своей деятельности специалистах с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов.
На собрании кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ», состоявшемся 06.05.2014, информация о привлеченных для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов кредиторам не представлялась, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 06.05.2014 № 2.
ФНС России 03.06.2014 в адрес конкурсного управляющего ООО «Тайшет -АВТОВАЗ» Фишера В.Р. направляла требование № 06-10/05971 о предоставлении копии договора № 01/11 от 01.11.2013, заключенного с привлеченным специалистом ООО «Профессионал».
Как следует из представленного конкурсным управляющим ООО «Тайшет -АВТОВАЗ» Фишером В.Р. отзыва - ООО «Профессионал» какие-либо работы по договору № 01/11 от 01.11.2013 не выполнялись, и акты выполненных работ ООО «Профессионал» не направлялись в адрес конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ». С учетом невыполнения работ ООО «Профессионал» и отсутствия подписанных актов выполненных работ конкурсный управляющий полагает несостоятельным довод уполномоченного органа о нарушении конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» требований ст. 15 Закона о банкротстве.
Вместе с тем, согласно отчета конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.04.2014 конкурсным управляющим привлечена организация ООО «Профессионал» по договору № 01/11 от 01.11.2013 до окончания процедуры конкурсного производства с ежемесячным вознаграждением в размере 20 000 руб. за счет имущества должника.
При составлении конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. инвентаризационных описей № 1 от 24.01.2014, № 2 от 24.01.2014, № 3 от 24.01.2014, был привлечен сотрудник ООО «Профессионал» - Александрова И.В.
Уведомлением от 01.08.2014 конкурсный управляющий ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. уведомил ООО «Профессионал» об одностороннем отказе от исполнения договора № 01/11 от 01.11.2013, в связи с нарушением пункта 3.1 договора.
Письмом № 128 от 24.08.2014 ООО «Профессионал» сообщило конкурсному управляющему ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р., что акты оказанных услуг за период с 01.11.2013 по 01.08.2014 не выставлялись, в связи с чем, задолженность ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» перед ООО «Профессионал» составляет 0,00 руб.
Вместе с тем, до 01.08.2014 сотрудник ООО «Профессионал» выполнял услуги по вышеуказанному договору№ 01/11 от 01.11.2013 и за период до расторжения конкурсный управляющий не предоставлял собранию кредиторов информацию о привлеченных для своей деятельности специалистов.
Конкурсным кредитором Иркутский областной гарантийный фонд также представлен отзыв на жалобу ФНС России, в котором указано, что в нарушение поручения собрания кредиторов от 24.01.2014 конкурсный управляющий не предоставлял собранию кредиторов информацию о привлеченных для обеспечения своей деятельности специалистах ни ежемесячно, ни на очередных собраниях кредиторов, прошедших 06.05.2014 и 29.07.2014. Учитывая изложенное, конкурсный кредитор поддержал довод жалобы ФНС России о том, что конкурсный управляющий на протяжении более 5 месяцев не исполняет поручения собрания кредиторов, что подтверждается фактическими обстоятельствами.
Согласно абзацу 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов. Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
В силу статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимается, в том числе решение о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.
Из положений статей 12, 20, 126, 139, 140 и 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» очевидно, что законодателем разделены полномочия и, соответственно, ответственность конкурсного управляющего и собрания кредиторов. В отличие от участников собрания кредиторов арбитражный управляющий несет имущественную ответственность за последствия принятия им тех или иных организационно-распорядительных решений в отношении вверенного ему имущества должника. Поскольку управляющий осуществляет свою деятельность на профессиональной основе и несет за последствия своих решений имущественную ответственность, по общему правилу именно он определяет необходимость осуществления тех или иных мероприятий в процедурах банкротства. При этом управляющий обязан согласовывать свои действия с кредиторами лишь в случаях, прямо предусмотренных Законом о банкротстве (например, через процедуру утверждения предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника). Контроль за текущими действиями управляющего кредиторы осуществляют посредством рассмотрения предоставляемых управляющим отчетов о своей деятельности, за достоверность которых управляющий несет ответственность.
Решение собрания кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 недействительным судом не признано, в связи с чем, у конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. не имелось оснований не исполнять требования конкурсных кредиторов должника по непредставлению информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов.
С учетом изложенного, жалоба ФНС России в части признания ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него обязанностей по неисполнению решения собрания кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 по ежемесячному представлению собранию кредиторов информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов подлежит удовлетворению.
Рассмотрев довод жалобы ФНС России в части непредставления по требованию налогового органа в течение 5 рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ», суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.
Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.
ФНС России 14.05.2014 в адрес конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р. было направлено требование № 06-10/05205 о представлении заверенной копии реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения требований кредиторов по состоянию на текущую дату.
Как следует из жалобы ФНС России, согласно данным сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений требование налогового органа арбитражным управляющим Фишером В.Р. получено 24.05.2014.
Следовательно, арбитражный управляющий Фишер В.Р. обязан был в срок до 30.05.2014 представить уполномоченному органу как кредитору в деле о банкротстве копию реестра требований кредиторов.
Конкурсный кредитор Иркутский областной гарантийный фонд данный довод жалобы ФНС России также поддержал в полном объеме, указав, что конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. нарушен п. 9 ст. 16
Закона о банкротстве.
Конкурсный управляющий ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишер В.Р. полагает, что у налогового органа была возможность ознакомления с реестром требований кредиторов при рассмотрении отчета конкурсного управляющего на собрании кредиторов, состоявшемся, в частности, 06.05.2014 (налоговый орган не присутствовал на данном собрании кредиторов). Кроме того, реестр требований кредиторов имеется в материалах основного дела о несостоятельности(банкротстве) в Арбитражном суде Иркутской области, и данная информация доступна для ознакомления. Кроме того, в отчёте конкурсного управляющего от 24.01.2014 имеется раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр», где отражена информация о размере, очереди и наименовании кредитора. Данный отчет был представлен в материалы дела 05.02.2014 в Арбитражный суд Иркутской области. Возможность ознакомления с реестром, а также с отчетом конкурсного управляющего, имелась с 05.02.2014. Таким образом, конкурсный управляющий полагает, что права уполномоченного органа не были нарушены.
Далее, конкурсный управляющий ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишер В.Р. указал, что перед судебным заседанием состоявшемся 04.06.2014 передал уполномоченному органу отчет конкурсного управляющего Фишера В.Р. о своей деятельности и о результатах конкурсного производства ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, справку и выписку ОАО «Россельхозбанк» о поступлении денежных средств от взыскания дебиторской задолженности ООО «Тайшет-АВТОВАЗ», акт сверки с ООО «Драйв», платежные поручения, пояснения по дебиторской задолженности ООО «Тайшет-АВТОВАЗ», промежуточный ликвидационный баланс на 19.08.2013г. и бухгалтерские балансы за 2011г., 2012 г. и реестр требований кредиторов. Также по требованию из МИФНС России № 6 по Иркутской области по г. Тулуну конкурсный управляющий направил реестр требований кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ». Также уполномоченный орган всего один раз присутствовал на собрании кредиторов состоявшегося в г. Братске 13 октября 2014 года, был ознакомлен и имел возможность фотографировать реестр требований кредиторов и отчеты конкурсного управляющего по форме № 4 и № 5.
Вместе с тем, как следует из представленных пояснений ФНС России, конкурсным управляющим Фишером В.Р. сотруднику уполномоченного органа перед судебным заседанием был вручен только отзыв на уточнение Иркутского гарантийного фонда от 30.05.2014 № 420/14-05 на жалобу от 30.04.2014года. Согласно проверки отправленной корреспонденции по штрих-коду (№ 66000085796238) на сайте «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений выявлено, что под данным штрих-кодом отправителем документа являлся ООО «КРАТОН и К».
Кроме того, уполномоченным органом была проведена проверка поступивших документов от конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишера В.Р., в результате которой установлено что в адрес инспекции от конкурсного управляющего Фишера В.Р. поступали запросы № 42 от 27.02.2014 (о предоставлении бухгалтерской отчетности ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» за последние три года), № 88 от 21.07.2014 ( о предоставлении акта сверки в отношении ООО «Тайшет-АВТОВАЗ»), № 89 от 21.07.2014 (о предоставлении бухгалтерской отчетности ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» за последние три года), а также письмо № 40 от 17.02.2014 (предоставление копий инвентаризационных описей и акта приема-передачи документов от ликвидатора). Запросы № 88 от 21.07.2014, № 89 от 21.07.2014 отправлены конкурсным управляющим Фишером В.Р. по средствам факсимильной связи, а не почтой.
Таким образом, доказательств того, что конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. были выполнены требования уполномоченного органа о представлении в течение пяти рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов, материалы дела не содержат.
В связи с чем, жалоба ФНС России в части признания ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером В.Р. возложенных на него обязанностей по непредставлению по требованию налогового органа в течение 5 рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» подлежит удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, исполнение арбитражным управляющим Фишером В.Р. обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» выразившееся в неисполнении решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 по ежемесячному представлению собранию кредиторов информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов и в непредставлении по требованию налогового органа в течение 5 рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов ООО «Тайшет-АВТОВАЗ» судом признаются ненадлежащими, а жалоба конкурсного кредитора ФНС России подлежащей удовлетворению частично.
Руководствуясь пунктом 9 статьи 16, статьями 20.3, 60, 129, 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Федеральной налоговой службы о признании ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ» Фишером Валерием Рудольфовичем возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанностей конкурсного управляющего признать обоснованной частично.
Признать ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Фишером Валерием Рудольфовичем обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ» выразившееся:
- в неисполнении решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ» от 24.01.2014 по ежемесячному представлению собранию кредиторов информации о привлеченных, для обеспечения своей деятельности специалистах, с приложением актов выполненных работ и подтверждающих документов;
- в непредставлении по требованию налогового органа в течение 5 рабочих дней выписки из реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Тайшет-АВТОВАЗ».
В остальной части жалобы отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Н.Н. Ларионова
