Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
«12» марта 2019 г.
Дело № А75-13199/2014
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кузнецовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Советские коммунальные системы» (ОГРН 1078622001622, ИНН 8622015367, место нахождения: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Советский, ул. Строительная, д. 10, корп. Б) Плесовских Виктора Александровича об изменении календарной очередности
у с т а н о в и л :
решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.02.2016 в отношении открытого акционерного общества «Советские коммунальные системы» открыто конкурсное производство, сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Плесовских Виктор Александрович (ИНН 722000638494, 625000, г. Тюмень, ул. Мельникайте 122-118).
Срок конкурсного производства продлен, судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве назначено на 19.03.2019.
11.02.2019 в арбитражный суд поступило ходатайство конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление Стройинвест» Плесовских Виктора Александровича, в котором просит изменить календарную очередность, предусмотренную пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, разрешить конкурсному управляющему ОАО «СКС» производить выплату заработной платы работникам, продолжающим свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также производить удержания, предусмотренные законодательством (налог на доходы физических лиц, страховые взносы, удержания по исполнительным листам), в составе текущих платежей первой очереди. Разрешить ПАО Банк «ФК Открытие» производить списание по платёжным документам на выплату заработной платы, налог на доходы физических лиц, страховые взносы и удержания по исполнительным листам в составе первой очереди текущих платежей до завершения процедуры конкурсного производства ОАО «СКС».
Судебное заседание назначено на 12.03.2019.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не явились.
Возражений не поступило.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.
Как следует из материалов первая очередь реестра требований кредиторов отсутствует.
Во вторую очередь включено требование уполномоченного органа в размере
8 161 975,26 рублей.
В третью очередь реестра требований включены требования кредиторов в размере 381 104 627,05 рублей (из них за счет целевой субсидии погашено 43 180 410,06 рублей), а также пени, штрафы в размере 63 791 170,55 рублей. За реестром учтены требования кредиторов в размере 21 530 673,84 рублей.
Расходы на проведение конкурсного производства составили 10 323 032,85 рублей, из них погашены в размере 9 646 105,73 рублей. Задолженность по текущим обязательствам второй- пятой очередей составляет 150 847 415,67 рублей, в том числе задолженность по НДФЛ 10 391 361,08 рублей и задолженность по страховым взносам 31 601 287,02 рублей. За период конкурсного производства задолженность по текущим обязательствам второй-пятой очередей погашена в размере 281 474 064,03 рублей, в том числе по заработной плате в размере 41 136 751,18 рублей, НДФЛ - 19 757 936,92 рублей, ОПС - 10 884 004,55 рублей.
Проведена работа по взысканию дебиторской задолженности, подано 2 419 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании с граждан в пользу ОАО «СКС» задолженности по жилищно-коммунальным услугам на сумму 88 930 099,81 рублей.
Подано более 50 исков о взыскании задолженности с юридических лиц.
За период с 12.04.2016 г. по настоящее время от взыскания дебиторской задолженности на расчетный счет поступило более 80 млн. рублей.
Поданы заявления об оспаривании ряда сделок должника, ряд из которых удовлетворены.
На электронной торговой площадке проводились торги по продаже имущества ОАО «СКС». Часть имущества реализована.
От реализации дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 58 497 358,53 рублей (лот № 1) и на сумму 2 628 132,96 рублей (лот № 2) на расчетный счет должника поступило 4 729 073,97 рублей.
Передача прав требования дебиторской задолженности по договорам уступки позволила должнику сократить ежемесячные расходы на заработную плату, уволив бухгалтера-кассира, поскольку необходимость в приеме наличных денежных средств от населения за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.
Поступившие денежные средства были направлены на оплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов, государственной пошлины и соответственно заработной платы. На погашение задолженности иных кредиторов денежные средства не направляются.
При этом поступления на расчетный счет в несколько раз превышают расходы на заработную плату, что подтверждает необходимость сохранения в штате должника работников и эффективность самой процедуры банкротства.
Так за период с 01.10.2018 г. по 08.02.2019 г. на расчетный счет поступило 10 008 004,42 рублей, из них потрачено на выплату заработной платы 1 001 731,56 рублей, на уплату НДФЛ 319 099,00 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 7 489 010,64 рублей, судебные расходы 1 198 163,22 рублей.
По результатам проведения торгов по продаже имущества должника осталось непроданное имущество (22 объекта недвижимого имущества и 26 транспортных средств).
На собрании кредиторов, состоявшегося 08.05.2018 г. было принято решение о передаче не проданного имущества ООО «УК «Югра-Запад» в счет погашения задолженности по текущим платежам. Уполномоченным органом подано заявление о признании недействительным этого решения. Рассмотрение заявления приостановлено до принятия решения по заявлению конкурсного управляющего о разрешении разногласий по вопросу дальнейшей судьбы непроданного имущества должника.
Определением суда от 19.12.2018 г. судом разрешены разногласия между уполномоченным органом и кредиторами ОАО «СКС» по вопросу дальнейшей судьбы непроданного имущества ОАО «СКС» (22 объекта недвижимого имущества и 26 транспортных средств), судом утвержден порядок, сроки и условия продажи имущества ОАО «СКС» отдельными лотами.
Вместе с тем Администрацией Советского района и Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района на определение суда от 19.12.2018 г. подана апелляционная жалоба, которая определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 г. оставлена без движения до 05.03.2019 г.
Учитывая, что определение суда от 19.12.2018 г. не вступило в законную силу, организация и проведение торгов по продаже непроданного имущества ОАО «СКС» (22 объекта недвижимого имущества и 26 транспортных средств) до рассмотрения апелляционной жалобы невозможно.
Таким образом, на настоящий момент не завершены следующие мероприятия:
- не определена дальнейшая судьба непроданного имущества (22 объекта недвижимости и 26 транспортных средств);
При этом ранее судом неоднократно признавалась законность отступления от календарной очередности в части выплаты заработной платы работникам, продолжающим свою деятельность в ходе конкурсного производства, в том числе определением суда от 11.07.2018 г. была изменена календарная очередность сроком с 09.07.2018 до 09.10.2018 г. и определением суда от 07.11.2018 г. сроком на три месяца (до 31.12.2018 г.).
Прекращение выплаты заработной платы после 31.12.2018 г. работникам, продолжающим свою трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, приведет к их увольнению и к прекращению процедуры банкротства в связи невозможности проведения дальнейших мероприятий конкурсного производства, нарушению трудовых и конституционных прав граждан.
Согласно пункту 5 статьи 134 Закон о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 г.) следует учитывать, что в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности.
Согласно пункту 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.
Таким образом, пунктом 5 статьи 136 Закона о банкротстве закреплено приоритетное право на погашение задолженности по выплате выходных пособий и об оплате труда. Требования работников по оплате труда в составе второй очереди имеют привилегию перед требованиями государства и системы социального обеспечения, в том числе, очевидно, по уплате налога на доходы физических лиц и взносов на обязательное пенсионное страхование.
Закон о банкротстве не содержит порядка удовлетворения требований текущих кредиторов внутри очереди.
В данном случае применима аналогия закона.
Так, в пункте 1 статьи 6 ГК РФ указано в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Приоритетное погашение заработной платы с учетом норм международного права, Конституции РФ, а именно Конвенции № 173 Международной организации труда «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (принята в г. Женеве 23.06.1992 на 79-ой сессии Генеральной конференции МОТ). Конвенция вступила в силу для Российской Федерации с 20 августа 2013 года.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Принудительный труд, в том числе труд в отсутствие оплаты, в Российской Федерации запрещен. Под заработной платой подразумевается не только заработная плата, но и выплаты компенсационного характера, необходимость осуществления которых обусловлена прекращением трудовых правоотношений с работниками (выходное пособие, сохраняемый заработок, компенсация за неиспользованный отпуск), то есть все требования работников, относящиеся ко второй очереди.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом от 01 мая 2012 года № 39-Ф3 Российская Федерация ратифицировала Конвенцию № 173 Международной организации труда «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (принята в г. Женеве 23.06.1992 на 79-ой сессии Генеральной конференции МОТ). Конвенция вступила в силу для Российской Федерации с 20 августа 2013 года. В соответствии со статьей 3 Конвенции каждое государство-член, ратифицирующее настоящую Конвенцию, принимает либо обязательства, вытекающие из раздела II, предусматривающего защиту требований трудящихся посредством привилегии, либо обязательства, вытекающие из раздела III, предусматривающего защиту требований трудящихся с помощью гарантийных учреждений, или обязательства, вытекающие из обоих разделов. Выбор указывается в декларации, сопровождающей ратификацию. В силу статьи 8 Конвенции № 173 национальное законодательство или регламенты предоставляют требованиям трудящихся более высокий приоритет по сравнению с большинством других привилегированных требований, и в частности с требованиями государства и системы социального обеспечения.
В связи с чем, с учетом действия положений Конвенции № 173 и Федерального закона от 01.05.2012 № 39-ФЗ требования работников по оплате труда в составе второй очереди имеют привилегию перед требованиями государства и системы социального обеспечения, в том числе, очевидно, по уплате налога на доходы физических лиц и взносов на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, учитывая особый правовой статус работников должника, который неоднократно подчеркивался Конституционным Судом Российской Федерации в своих определениях со ссылками на Конвенцию МОТ N 95 «Об охране заработной платы», Конвенцию МОТ 1992 года N 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя», требования представителя работников должника в части изменения календарной очередности погашения текущих требований второй очереди реестра требований кредиторов с приоритетным погашением требований по заработной плате перед погашением требований по налогу на доходы физических лиц и погашением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются обоснованными.
С учетом изложенного суд не может не согласиться с доводами конкурсного управляющего о необходимости отступления от прямого указания ст. 134 Закона о банкротстве, и в условиях недостаточности денежных средств и имущества должника для погашения всех обязательств должника второй очереди, изменив календарную очередность, предусмотренную пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, разрешить конкурсному управляющему ОАО «СКС» производить выплату заработной платы работникам, продолжающим свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также производить удержания, предусмотренные законодательством (налог на доходы физических лиц, страховые взносы, удержания по исполнительным листам), в составе текущих платежей первой очереди. Разрешить ПАО Банк «ФК Открытие» производить списание по платёжным документам на выплату заработной платы, налог на доходы физических лиц, страховые взносы и удержания по исполнительным листам в составе первой очереди текущих платежей до завершения процедуры конкурсного производства ОАО «СКС».
Учитывая изложенное, заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Советские коммунальные системы» Плесовских Виктора Александровича подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 60, 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
Изменить календарную очередность, предусмотренную пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, разрешить конкурсному управляющему ОАО «СКС» производить выплату заработной платы работникам, продолжающим свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также производить удержания, предусмотренные законодательством (налог на доходы физических лиц, страховые взносы, удержания по исполнительным листам), в составе текущих платежей первой очереди. Разрешить ПАО Банк «ФК Открытие» производить списание по платёжным документам на выплату заработной платы, налог на доходы физических лиц, страховые взносы и удержания по исполнительным листам в составе первой очереди текущих платежей до завершения процедуры конкурсного производства ОАО «СКС».
Настоящее определение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение 14 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Е.А. Кузнецова
