Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
г. Хабаровск дело № А73-5637/2016
30 мая 2016 года
Резолютивная часть определения была объявлена судом 26 мая 2016.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе судьи Барилко М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» в лице Дальневосточного филиала
к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска,
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю,
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по неснятию ареста имущества должника,
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве по неснятию ареста имущества должника,
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по принятию результатов оценки,
об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о принятии результатов оценки от 07.04.2016,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Банк Москвы»
При участии :
От заявителя – Чурилова И.В. по доверенности от 05.10.2015 № 923,
От ОСП по Центральному району г.Хабаровска – Царик Н.Ю. по доверенности от 22.03.2016 № Д-27907/16/155-ЛМ
От Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю - Царик Н.Ю. по доверенности от 22.03.2016 № Д-27907/16/155-ЛМ, Кадырахунова А.А. по доверенности от 24.03.2016 № Д-27907/16/158-ЛМ
От Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве – не явились
От ОАО «Банк Москвы» - не явились
УСТАНОВИЛ :
Открытое акционерное общество «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.Поповича» в лице Дальневосточного филиала (далее – заявитель, ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска (далее – ОСП п Центральному району г.Хабаровска), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП России по Хабаровскому краю), а также к Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве (далее - УФССП России по г.Москве) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по неснятию ареста имущества должника, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве по неснятию ареста имущества должника, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по принятию результатов оценки, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о принятии результатов оценки от 07.04.2016.
Определением суда от 25.04.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено ОАО «Банк Москвы».
В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представители ОСП по Центральному району г.Хабаровска и УФССП России по Хабаровскому краю в судебном заседании требования заявителя не признали, заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
По заявленному ходатайству представитель заявителя возражал.
Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.
ОАО «Банк Москвы» в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
09.12.2015 в ходе исполнения сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» от 06.04.2015 № 14381/15/77011-ИП, в состав которого входит 537 исполнительных производств на общую сумму 468 297 716,09 руб., из которых 253 исполнительных производств по взысканию задолженности по оплате труда, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г.Москве было вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Согласно постановлению от 09.12.2015 о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по г.Москве поручил судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю совершить исполнительные действия и применить следующие меры принудительного исполнения в отношении должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича»:
- выйти в адрес и составить акт описи и ареста следующих объектов недвижимости: нежилое здание, 183,7 кв.м. по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Карла Маркса, д.205, пом.I (104-122), кадастровый номер 27:23:0040681:68; нежилое здание, 139,8 кв.м. по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.205 пом. I (15-20), кадастровый номер 27:23:0040681:71; нежилое здание, 148,1 кв.м. по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.205 пом. I (10-13, 90-97), кадастровый номер 27:23:0040681:72; нежилое здание, 221,9 кв.м. по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.205 пом. II (13-21, 70-78), кадастровый номер 27:23:0040681:73; нежилое здание, 412,7 кв.м. по адресу: Хабаровский край ул.Карла Маркса, д.205, пом.III (14-19, 21-29, 31-34), кадастровый номер 27:23:0040681:69; нежилое здание 535,5 кв.м. по адресу: г.Хабаровск, ул.Фрунзе, 71, пом. I (4, 14-18, 20-23, 25-26), пом. III (2-9, 25-28, 30, 32, 34-40), кадастровый номер 27:23:0030119:947;
- оценить указанное имущество, вынести постановление и составить заявку о передаче на реализацию имущества по оценочной стоимости;
- денежные средства, поступившие от реализации данного имущества, перечислить на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по г.Москве.
11.01.2016 на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №481/16/27001-ИП в отношении ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича».
11.01.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича», принадлежащее должнику на праве собственности.
11.01.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска был наложен арест на имущество должника и произведена опись арестованного имущества, о чем был составлен акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2016.
11.03.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска было вынесено постановление о поручении оценки арестованного имущества должника для определения его рыночной стоимости специалисту-оценщику, привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста-оценщика ООО «Профи Оценка».
07.04.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска было вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества в соответствии с отчетом № Н-097-16Х от 30.03.2016 об оценке арестованного имущества стоимостью 35 371 000 руб. без учета НДС.
Не согласившись с бездействием судебных приставов-исполнителей по неснятию ареста имущества должника, с действиями судебного пристава-исполнителя по принятию результатов оценки, а также с постановлением судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 07.04.2016, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Проанализировав представленные доказательства, суд признал производство по настоящему делу подлежащим прекращению.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом
Частью 2 статьи 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
Судом установлено, что обжалуемые заявителем в настоящем деле бездействие судебных приставов-исполнителей по неснятию ареста имущества должника, действия судебного пристава-исполнителя по принятию результатов оценки, а также постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 07.04.2016 связаны с исполнением сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» от 06.04.2015 №14381/15/77011-ИП, в состав которого входит 537 исполнительных производств на общую сумму 468 297 716,09 руб., из которых 253 исполнительных производств по взысканию задолженности по оплате труда, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее - арбитражные суды) - в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.
Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.
Кроме того, в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.
Поскольку в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами, выданными арбитражными судами, исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, заявление ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» об оспаривании бездействий судебных приставов-исполнителей, действия и постановления судебного пристава-исполнителя, подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
Приведенные в ходе судебного разбирательства доводы заявителя о том, что поскольку в постановлениях судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска указан только один взыскатель - ОАО «Банк Москвы», настоящее дело подведомственно арбитражному суду, суд отклоняет, так как по состоянию на 02.09.2015 исполнительное производство на взыскание с должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» в пользу взыскателя ОАО «Банк Москвы» задолженности на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г.Москвы по делу № А40-118624/2014, было присоединено к сводному исполнительному производству, в которое входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции.
В постановлении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г.Москве от 09.12.2015 о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения также указано, что данное постановление вынесено в рамках сводного исполнительного производства, в связи с чем, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, данное дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании вышеизложенного, производство по делу подлежит прекращению за неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду.
Прекращение арбитражным судом производства по настоящему делу не лишает заявителя права на судебную защиту, гарантированную статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации и не является препятствием для доступа к правосудию в установленном законом порядке путем обращения за защитой своих прав в суд общей юрисдикции.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по делу № А73-5637/2016 по заявлению Открытого акционерного общества «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» в лице Дальневосточного филиала к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по неснятию ареста имущества должника, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве по неснятию ареста имущества должника, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по принятию результатов оценки, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о принятии результатов оценки от 07.04.2016 прекратить.
Определение может быть обжаловано в течение одного месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.А. Барилко
