О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии мер по обеспечению иска
Дело № А40-64538/15-107-507
16 апреля 2015 года
г. Москва
Судья М.В. Ларин
рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер
по заявлению ОАО «Авиакомпания «Сибирь»
(ОГРН 1025405624430, 633104, Новосибирская область, г. Обь-4)
к ответчику – МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6
(ОГРН 1047743056030, 125239, г. Москва, проезд Черепановых, д. 12/9, стр. 1)
о признании недействительным решения от 14.11.2014 № 14-14/18635676,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Авиакомпания «Сибирь» (далее – налогоплательщик, общество) обратилось в суд с требованием к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 (далее – Инспекция) о признании решения от 14.11.2014 № 14-14/18635676 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (выездная проверка, задолженность – 178 649 950 руб.).
Общество одновременно с иском представило заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия вынесенного МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 решения от 14.11.2014 № 14-14/18635676 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указывая в качествен оснований: 1) затруднительность исполнения судебного акта в случае его принятия в пользу налогоплательщика, 2) причинение значительного ущерба в случае бесспорного взыскания спорной налоговой задолженности в связи с необходимостью ежемесячных выплат в размере 7,4 млрд. руб., в том числе: заработной платы 2 750 работникам в сумме 330 млн. руб., текущих налогов в сумме 411 млн. руб., коммунальных и эксплуатационных платежей в сумме 333 млн. руб., оплату по договорам код-шеринга, лизинга, за обслуживание воздушных судов (включая ГСМ) в общей сумме 5,6 млрд. руб., затраты на капитальный ремонт и поддержание летной годности в сумме 624 млн. руб., при общих доходах в месяц в сумме 7,4 млрд. руб., отсутствии достаточного остатка денежных средств, 3) отсутствие нарушения баланса частных и публичных интересов в связи с наличием активов на сумму 1,1 млрд. руб. в виде основных средств, которые могут быть реализованы для погашения налоговой задолженности.
Суд, рассмотрев заявление об обеспечении иска, пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в виду следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения в порядке установленном главой 8 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ, с учетом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта, в случае его вынесения в пользу налогоплательщика либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества (пункт 9 постановления ВАС РФ от 12.10.2006 № 55).
Поскольку должником (ответчиком) по данному делу является налоговый орган, который финансируется исключительно из федерального бюджета, то в соответствии со статьей 79 НК РФ Общество вправе в случае взыскания налоговым органом суммы задолженности по оспариваемому решению в бесспорном порядке обратится с заявлением о возврате излишне взысканного, а также начисление и уплаты процентов за каждый день просрочки в возврате излишне взысканных сумм, до даты фактического возврата, что полностью компенсирует его потери при бесспорном списании.
По вопросу причинения взысканием налоговой задолженности ущерба.
Согласно представленного бухгалтерского баланса на 31.12.2014: основные средства и нематериальные активы – 1,1 млрд. руб., запасы – 0,8 млрд. руб., дебиторская задолженность – 15 млрд. руб., денежные средства – 8 млрд. руб., нераспределенная прибыль – 3,4 млрд. руб., кредиторская задолженность – 13 млрд. руб. По отчету о прибылях и убытках: чистая прибыль – 0,8 млрд. руб., выручка – 70 млрд. руб. Согласно справкам банков остаток денежных средств по состоянию на 03.04.2015 составил 50 млн. руб. Сведения о штатной численности и фонде оплаты труда налогоплательщик не представил.
Условием для принятия обеспечительных мер является представление доказательств причинения взысканием 178 млн. руб. налоговой задолженности ущерба хозяйственной деятельности налогоплательщика, который определяется исходя из невозможности исполнения обязательств перед контрагентами, работниками, бюджетом (текущие налоги), кредитными организациями (при наличии кредитов и займов) в виду превышения обязательств, с учетом взыскиваемой задолженности, имеющихся у организации активов, включая денежные средства и предполагаемые поступления выручки от хозяйственной деятельности.
Налогоплательщик, кроме бухгалтерского баланса за 2014 год в качестве доказательства причинения значительного ущерба бесспорным взысканием оспариваемой налоговой задолженности, представил:
- бухгалтерскую справку «бюджет движения денежных средств на апрель 2015 года»,
- бухгалтерскую справку о дебиторской и кредиторской задолженности, штатной численности и фонде оплаты труда,
- соглашение о порядке оформления воинских воздушных перевозок от 09.12.2014.
Следовательно, фактически налогоплательщик не представил ни одного надлежащего доказательства реального несения расходов во 2 квартале 2015 года ни по одному виду затрат указанных в заявлении и отраженных в бухгалтерской справке «бюджет движения денежных средств на апрель 2015 года».
Составленные бухгалтером в одностороннем порядке справки о показателях не содержат каких-либо расшифровок, не подкреплены данными отчетности (в том числе регистрами учета и статистическими данными), в связи с чем, не могут быть приняты и в качестве достоверных доказательств (статья 69 АПК РФ).
Суд также учитывает, что даже приняв данные о расходах указанные в справке и сравнив их с планируемыми доходами, с учетом остатка денежных средств на счете, а также чистой и нераспределенной прибыли по бухгалтерскому балансу указанных средств в совокупности достаточно для оплаты всех перечисленных в справке затрат и выплаты оспариваемой налоговой задолженности, что свидетельствует об отсутствии возможного ущерба в случае бесспорного взыскания налоговым органом начисленных по решению налогов, пеней и штрафов.
В соответствии с позицией, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пунктах 3, 6 Информационного письма от 13.08.2004 № 83, постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 помимо представления доказательств, свидетельствующих о значительности ущерба, который может быть причинен заявителю, заявителем должны быть представлены доказательства того, что приостановление действия решения не нарушит баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.
Из анализа бухгалтерского баланса за 2014 года следует, что у налогоплательщика стоимость активов, которые возможно реализовать в случае отказа в удовлетворении требований (основные средства) составляет всего 1,1 млрд. руб., при этом, никаких доказательств наличия этих основных средств, а также отсутствие залога или иных ограничений для их взыскания не представлено. Ссылка на наличие иные активов не принимается, поскольку документально не подтверждена (в балансе активы на такую сумму отсутствуют).
Совокупность перечисленных выше данных, свидетельствует о возможном нарушении баланса публичных и частных интересов в случае принятия обеспечительных мер и последующего отказа в удовлетворении исковых требований (невозможность взыскания задолженности по оспариваемому решению в сумме 178 млн. руб.).
Таким образом, на день рассмотрения заявления у суда отсутствуют полагать, что непринятие предложенных заявителем мер затруднит исполнение судебного акта или причинить ему значительный ущерб.
Руководствуясь ст. ст. 90-99, 184, 185, ст. 199 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказать ОАО «Авиакомпания «Сибирь» в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия вынесенного МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 решения от 14.11.2014 № 14-14/18635676 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
СУДЬЯ Ларин М.В.
