Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Определение АС города Москвы от 02.03.2011 № А40-140027/10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-140027/10-8-1224

02.03.2011г.

судьи Петелиной О.Я.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киселева Е.К.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Информационные Бизнес Системы"

к Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации

о взыскании 9 044 280,00 руб.

с участием сторон:

от истца – ФИО1 дов. б/н от 23.04.2009г., паспорт <...>,

ответчика – ФИО2 дов. №АД-23-29/1473 от 14.02.2011г., удостоверение №785 от 08.02.2011г., ФИО3 дов. №АД-23-28/10545 от 04.10.2010г., удостоверение №689 от 13.09.2010г., ФИО4 дов. №АД/15-29/1044 от 04.02.2011г., удостоверение №0246 от 22.10.2010г., после перерыва новые представители ФИО5 дов. №АД-21-29/485 от 21.01.2011г. удостоверение №199 от 12.11.2008г., ФИО6 дов. №АД-28-28/3904 от 13.04.2010г., удостоверение №0248 от 15.11.2010г.

СУД УСТАНОВИЛ:

Суд считает ходатайство истец о назначении экспертизы в АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» на основании ст.82 АПК РФ подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 82, 144, 184 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

По делу №А40-140027/10-8-1224назначить почерковедческую экспертизу.

Производство экспертизы поручить АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» расположенному по адресу:125009, Г. Москва, ул. М.Дмитровка, д.13/17 (тел.(495) 660-58-68, факс <***>), эксперту ФИО7.

На разрешение экспертизы поставить следующие вопросы истца и ответчика:

Вопросы ответчика:

I.Вопросы к доработанному АРМ НВП и АРМ ЕДВ для подсистемы «Исполнение бюджета ПФР»

В результате выполнения работы «Доработка и сопровождение АРМ НВП и АРМ ЕДВ для подсистемы «Исполнение бюджета ПФР» должна быть обеспечена программная реализация положений Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов», постановления Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п «О перераспределении функций между территориальными органами ПФР в части финансирования выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат» (в редакции постановления Правления ПФР от 27 декабря 2007 г. № 375п), а также в связи со вступлением в силу с 1 января 2008 года Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н.

В АРМ НВП и АРМ ЕДВ в результате доработки должно быть обеспечено выполнение следующих основных функций:

1. Реализована ли функция заполнения расчетных ведомостей, ведомостей, реестров, применяемых территориальными органами ПФР в условиях финансирования выплаты пенсий и иных социальных выплат с регионального уровня в соответствии с постановлением Правления ПФР от 20.12.2006 № 291п?

Правила организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденные постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

Распоряжение Правления ПФР от 01.11.2007 № 210р «Об утверждении Временного порядка заполнения расчетных ведомостей, ведомостей, реестров, применяемых территориальными органами ПФР в условиях финансирования выплаты пенсий и иных социальных выплат с регионального уровня в соответствии с постановлением Правления ПФР от 20.12.2006 № 291п».

2. Реализовано ли формирование файлов обмена данными по начисленным и доставленным пенсиям и иным выплатам между АРМ «Назначения и выплаты пенсий» и программой 1С (состав и форматы файлов должны соответствовать требованиям ПФР)?

3. Реализовано ли формирование расчетной ведомости по начислению пенсий и иных социальных выплат, представленной в приложении 3, в текстовом формате?

Приложение 13 к Правилам организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

4. Реализовано ли формирование расчетной ведомости по доставке пенсий и иных социальных выплат, представленной в приложении 4, в текстовом формате?

Приложение 14 к Правилам организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

5. Реализовано ли формирование ведомости по выявленным переплатам пенсий и иных социальных выплат вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок, представленной в приложении 5, в текстовом формате?

Приложение 16 к Правилам организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

6. Реализовано ли формирование ведомости по выявленным и погашенным переплатам (по вине пенсионеров) пенсий и иных социальных выплат, представленной в приложении 6, в текстовом формате?

Приложение 17 к Правилам организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

7. Реализовано формирование реестра по удержаниям к перечислению: по исполнительным листам и прочим удержаниям, представленному в приложении 7, в текстовом формате?

Приложение 18 к Правилам организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

8. Реализовано ли формирование реестра доставки пенсий и иных социальных выплат в формате соответствующем требованиям ПФР. Форма Реестра доставки пенсий и иных социальных выплат представлена в приложении 8?

Приложение 22 к Правилам организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций органа, организующего исполнение бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

9. Реализовано ли своевременное внесение изменений в АРМ НВП и АРМ ЕДВ в связи с изменениями в законодательных и нормативных актах, принимаемых в части задачи «Исполнение бюджета ПФР» в 2009 году, и ввод в эксплуатацию доработанных АРМ?

Письмо ПФР от 11.02.2008 № КА-03-25/1188 «О доработке программно-технического комплекса»;

Письмо ПФР от 06.08.2008 N КА-03-25/7438 «О направлении информации о Постановке задачи на доработку программного комплекса».

II. Вопросы к доработанному ПТК ЕДВ в части установления ЕДВ, клиентская часть, разграничение доступа.

1. Обеспечивает ли ПТК ЕДВ автоматизацию основных функций инспектора по установлению и выплате ЕДВ в Управлениях Пенсионного фонда в городах и районах субъектов Российской Федерации?

2. Соответствуют ли программные алгоритмы законодательным и нормативным актам, регламентирующим правовые вопросы установления и выплаты ЕДВ и утвержденному техническому заданию?

(Федеральные законы от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1997 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294, Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328, Порядок ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 16.11.2004 №195 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»)

3. Обеспечены ли в ПТК ЕДВ расчеты (включая корректировки и индексации) для установления ЕДВ?

(Федеральные законы от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 01.03.2008 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг», от 14.07.2008 № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг», от 22.12.2008 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг», от 22.12.2008 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», от 28.04.2009 № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» и Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294)

4. Обеспечено ли в ПТК ЕДВ определение наиболее выгодной категории для лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, по всем документам выплатного дела, либо по другим представленным документам?

5. Обеспечена ли в ПТК ЕДВ возможность отказа пенсионера от полного (частичного) получения набора социальных услуг?

(Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294 и Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328)

6. Обеспечена ли в ПТК ЕДВ выгрузка информации о получателях ЕДВ в формате, определяемом ПФР для передачи ее в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на ГСП, ФСС и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации?

(Порядок ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 16.11.2004 № 195 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи» и Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294).

7. Обеспечена ли в ПТК ЕДВ технология работы отделов ЕДВ, принятая в ПФР?

8. Обеспечены ли в ПТК ЕДВ требования к разграничению доступа пользователей (инспекторов)?

9. Обеспечены ли в ПТК ЕДВ сопряжение с программным комплексом «Клиентская служба»?

10. Обеспечено ли в ПТК ЕДВ информационное взаимодействие с подсистемой выплаты пенсий в соответствии с технологией и форматами данных, принятыми в ПФР?

11. Выдаются ли печатные формы: протокол назначения, распоряжение о перерасчете, заявление об отказе от НСУ или о получении НСУ, а также протокол массового перерасчета при индексации ЕДВ?

(Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 № 294, Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 и постановление Правления ПФР от 12.11.2007 № 284п «О рекомендуемых формах документов, используемых территориальными органами ПФР при осуществлении ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

12. Обеспечены ли ввод, хранение и корректировка данных, необходимых для установления и выплаты ЕДВ?

13. Обеспечен ли вывод выходных форм на экран, на принтер и в текстовый файл?

14. Обеспечена ли сохранность информации путем архивации и копирования данных на магнитные носители?

15. Увеличен ли размер шрифта в экранных формах?

16. Дополнен ли перечнем документов в соответствии с Приложением № 3 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. № 294, в разделе «социальные задачи» ввод информации о документах, подтверждающих право на получение ЕДВ (классификатор)?

17. Выводится ли на экран реквизитная часть, соответствующая правоподтверждающему документу, при выборе документа из классификатора для ввода данных?

18. Реализована ли возможность получения решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты?

19. Выводится ли значение «бессрочно» в случае, если ЕДВ назначено бессрочно, в решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в строку «срок с _____ по ______»?

20. Выводится ли дата первичного установления инвалидности автоматизированно на основании данных об инвалидности, введенных при первичном назначении ЕДВ.

21. Формируется ли распоряжение о перерасчете (формируется решение о назначении) при проведении операции перерасчета размера ЕДВ?

22. Исключена ли из ПТК ЕДВ возможность осуществления процедуры восстановления выплаты ЕДВ?

23. Соответствует ли классификатор оснований для приостановления и прекращения выплаты ЕВД нормам пунктов 28 и 29 Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации от 30 ноября 2004 года?

24. Изменено ли наименование электронного документа, формируемого при расчете доплаты ЕДВ за прошлое время?

III. Вопросы по доработанному программному комплексу по установлению и выплате ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы (DOS – версия).

1. Ведутся ли электронные дела получателей ЕДВ?

(основание: технические требования).

2. Осуществляется ли ввод, хранение и обработка:

-информации о получателе ЕДВ (ФИО, адрес, паспортные данные и др.);

-правовой информации, необходимой для установления ЕДВ (ввод документа, подтверждающего право на получение ЕДВ и т.д.);

-выплатной информации, необходимой для осуществления выплаты ЕДВ (способ выплаты, номер почтового отделения или сбербанка, номер лицевого счета в сбербанке).

Закон Российской федерации от 15.01.2993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы»;

Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 788 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». и от 24.08.2006 № 518 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

приказ Минздравсоцразвиия России от 30.11.2004 № 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

приказ Минздравсоцразвития России от 13.06.2006 № 461 «Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей».

приказ Минздравсоцразвития России от 01.11.2006 № 744 «Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

постановление Правления ПФР от 08.08.2006 № 201п «Об организации работы по назначению ежемесячной денежной выплаты членам семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы»).

3. Реализовано ли установление ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, в том числе:

-выбор категории получателя ЕДВ;

-установление размера ЕДВ;

-получение протокола установления ЕДВ и необходимых справок;

-ввод членам семьи Героев суммы установленной ЕДВ в соответствии с документами, переданными из Исполнительной дирекции ПФР?

(основания: пакет законов и НПА, указанный к вопросу № 2).

4. Реализована ли выгрузка данных в федеральную базу данных Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, в соответствии с форматом, установленным ПФР?

(основание: постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 788 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 № 518 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»; постановление Правления ПФР от 08.08.2006 № 201п «Об организации работы по назначению ежемесячной денежной выплаты членам семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы»).

5. Обеспечено ли проведение массовых перерасчетов ЕДВ при изменении размеров ЕДВ в соответствии с законодательными актами?

(основание: федеральные законы: от 18.03.2008 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»;

от 14.07.2008 № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»;

от 22.12. 2008 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»;

от 28.04.2009 № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).

6. В части выплаты ЕДВ:

(Основание: постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Минтруда России от 16.02.2004 № 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; приказ Минздравсоцразвиия России от 30.11.2004 № 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»; инструкция по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи СССР от 23.12.1986 № 235 в части, не противоречащей НПА и др. документы ПФР.)

6.1. Реализован ли расчет суммы к выплате с учетом доплат, алиментов и удержаний?

6.2. Реализовано ли формирование выплатных документов (ведомость (поручение) на почту, список в сбербанк, список почтовых переводов), в том числе по новой технологии системы электронного документооборота, принятой ПФР совместно с ФГУП «Почта России» и Сбербанком России ОАО?

6.3. Реализовано ли формирование сопроводительных документов (реестр - отчет, сопроводительная опись)?

6.4. Реализован ли ввод неоплаты с последующей автоматической выплатой в следующем месяце?

7. В части учета выплаты ЕДВ

7.1. Реализовано ли взаимодействие с системой бюджетного учёта (задача «Исполнение бюджета» и стыковка АРМ с программой 1С: Бухгалтерия) в части финансирования выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат?

7.2. Осуществлено ли формирование взаиморасчетов с доставочными организациями?

7.3. Осуществлено ли формирование платежных поручений на выплату?

7.4. Осуществлено ли ведение журнала движения?

7.5. Осуществлен ли аналитический учет?

8. Реализованы ли статистические формы, в том числе:

- формирование утвержденных форм государственной статистической отчетности в части ЕДВ;

- получение справок по базе данных получателей ЕДВ?

9. Обеспечен ли режим ввода и хранения необходимых классификаторов (населенные пункты, улицы, почтовые отделения, сбербанки и т.д.)?

10. Реализованы ли сервисные функции, в том числе: - обеспечение реорганизации файлов базы данных (индексация, сжатие, очистка);

- сохранение баз данных путем копирования на магнитные носители;

- массовый ввод-вывод при передаче данных в другие подсистемы;

- удаление и архивация выплатных данных?

11. Проведены ли в АРМ доработки в части перехода на новый формат обмена данными между ПФР, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ФСС?

IV. Вопросы к доработанному АРМ НВП и АРМ ЕДВ для подсистемы «Исполнение бюджета ПФР»

В АРМ НВП и АРМ ЕДВ в результате доработки должно быть обеспечено выполнение следующих основных функций:

получателя средств бюджета, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 декабря 2006 г. № 291п.

9. Реализовано ли своевременное внесение изменений в АРМ НВП и АРМ ЕДВ в связи с изменениями в законодательных и нормативных актах, принимаемых в части задачи «Исполнение бюджета ПФР» в 2009 году и ввод в эксплуатацию доработанных АРМ?

Письмо ПФР от 11.02.2008 № КА-03-25/1188 «О доработке программно-технического комплекса»;

V. Вопросы по разработанному новому ПТК по назначению и выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (ПТК НВП «Заграница») (2 этап)

1. Реализовано ли ведение электронных пенсионных дел?

2. Осуществляется ли корректный ввод, хранение и обработка информации о получателе пенсии (ФИО, адрес, паспортные данные и др.)?

3. Реализованы ли ввод, хранение и обработка правовой информации, необходимой для назначения пенсии?

4 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальных гарантиях ЧАЭС».

5. Осуществляется ли расчет среднего заработка?

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не должно применяться Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 14.05.1993 № 4970-1 «Об округлении среднемесячного заработка».

6. Осуществляется ли расчет стажа?

ст. 10, 11, 27-28.1, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

7. Осуществляется ли учет поступивших страховых взносов?

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

8. Осуществляется ли вычисление расчетного пенсионного капитала?

Ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

9. Осуществляется ли расчет размера пенсии?

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

10. Реализовано ли определение срока выплаты пенсии?

Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июля 2002 года № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации».

11. Реализовано ли получение протокола назначения пенсии и необходимых справок?

. Осуществляется ли назначение пенсии?

12. Реализован ли расчет пенсии с учетом международных соглашений, писем ПФР и постановок задач на доработку программных комплексов?

Временное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993 года;

Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994 года;

Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года.

Письма ПФР:

от 27.06.2008 N ЛЧ-25-25/6039 «О реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь»

от 30 октября 2000 г. N ЛЧ-21-25/9557 «О реализации временного соглашения от 15.01.1993»

от 8 сентября 2009 г. N 25-25/8626 «О порядке исчисления базовой части трудовой пенсии и при реализации договора между российской Федерации и королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994»

13. В части перерасчета пенсии:

- реализован ли перерасчет базовой части пенсии при индексации?

- реализован ли перерасчет страховой части пенсии по поступившим страховым взносам на лицевой счет застрахованного лица на дату подачи заявления о перерасчете размера пенсии?

- реализован ли перерасчет СЧ при индексации?

- реализовано ли получение протокола назначения пенсии и необходимых справок?

- реализованы ли перерасчеты размера пенсий по заявлениям граждан (по стажу, по заработку и т.п.)?

-реализованы ли перерасчеты пенсий, осуществляемые без заявления пенсионера в соответствии с существующим законодательством (включая повышение пенсии по достижении возраста 80 лет, окончания срока иждивения, срока справки по инвалидности, в перспективе любые перерасчеты)?

ст. 17, 20, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

14. Реализован ли расчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 3, 8, 9, 10, 15, 16, 17 закона № 166-ФЗ?

15. Реализован ли расчет пенсий гражданам, пострадавшим в результате техногенных катастроф, и членам их семей по более выгодному варианту в соответствии с законами № 166-ФЗ или № 173-ФЗ?

Ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, ст.29, 30 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.

16. Реализовано ли расчет формирование распоряжений (решений) с указанием в статьи закона, в соответствии с которыми произведен перерасчет?

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

17. Реализовано ли обеспечение массовых перерасчетов пенсий при индексации и ежегодной операции перерасчета и корректировки страховой части пенсии по данным ПТК СПУ?

П.п. 3, 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

18. Реализовано ли получение установленных статистических форм?

19. Реализовано ли получение справок по базе данных получателей пенсий?

20. Реализован ли режим ввода и хранения словарных данных (населенные пункты, улицы, почтовые отделения, сбербанки и т.д.)?

21 Реализованы ли следующие сервисные функции:

- Обеспечение реорганизации файлов базы данных (индексация, сжатие, очистка);

- Сохранение баз данных путем копирования на магнитные носители;

- Массовый ввод-вывод при передаче данных в другие подсистемы;

- Удаление и архивация выплатных данных?

22. Реализовано ли ведение классификаторов:

- «Валюты и курсы» (наименование валюты, счет открытый ПФР для данной валюты, код валюты (международный), символ (международный) валюты);

- «Постоянные курсы валют»;

- «Курс валюты: доллары США»;

- «Источники финансирования»;

- «Банки-корреспонденты»;

- «Названий банков»;

- «Филиалы банков»;

- «Справочник необходимых подписей»;

- «Справочник государств»;

- «Виды пенсий»;

- «Причины прекращения выплаты»;

- «Названия министерств»;

- «Условий назначения пенсий»;

- «Областей Российской Федерации»?

23. Реализовано ли ведение архива прекращенных и закрытых дел?

24. Реализовано ли ведение архива текущих дел в части формирования «Инвентаризационных ведомостей» с указанием у них архивных и лицевых номеров, Ф.И.О., страна размер пенсии на дату инвентаризации, состав комиссии по инвентаризации и т. д.?

25. Реализован ли процесс восстановления пенсий по справкам по пенсионным делам, представляемым отделениями ПФР?

26. Реализован ли процесс назначения пенсий по справкам по пенсионным делам, представляемым отделениями ПФР?

Письмо от 05.06.2008 № ЛЧ-21-25/5310 «Об организации работы территориальных органов ПФР по реализации Порядка от 22 мая 2008 г. № 151п».

27. Реализованы ли назначение и расчет пенсий в соответствии Соглашениями, заключенными Российской Федерацией с Украиной и Белоруссией?

Ст. 3, 5 Временного Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993 года;

Ст. 10-12 пп. 1-2 ст. 23, п. 1-3 ст. 24 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

28. Осуществляется ли выбор страны проживания пенсионера из справочника стран с выводом в поле экранной формы и на печать?

29. Реализовано ли на экранной форме «Данные о гражданине» отображение поля для ввода иностранного адреса на кириллице и латинице и исключена ли возможность смешивания алфавитов?

30. Реализовано ли расширение окна для ввода лицевого счета до 24 позиций?

31. Осуществлена ли разбивка поля «получатель ФИО» на 3 поля: фамилия, имя, отчество?

32. Обеспечен ли контроль при вводе фамилии, имени и отчества (допустить ввод алфавитных символов: пробел, тире, верхний и нижний апостроф)?

33. Осуществлено ли добавление ввода реквизитов для обеспечения организации выплаты через почту на Украину и Белоруссию?

34. Добавлен ли «иностранный паспорт» в список документов, удостоверяющих личность?

35. Добавлено ли поле «срок окончания действия паспорта»?

36. Переименовано ли поле «адрес» в «Адрес до выезда из России»?

37. Изменен ли статус реквизита Адрес до выезда из России на необязательный?

38. Добавлен ли справочник существующих районных коэффициентов?

Ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

39. Добавлена ли возможность ввода стажа общим итогом, без указания периода до 2002 года (на основании данных трудовой книжки)?

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях от 20.06.1974 № 162.

40. Реализованы ли в расчете стажа периоды работы по условиям:

с 01.01.1991 по 31.12.2001 год - работа за границей без уплаты страховых взносов;

п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

41. Реализован ли вывод за выбранный расчетный период на экранную форму «результаты расчета заработка» суммы заработка по стране и суммы заработка гражданина?

42. Доработаны ли выходные печатные формы: протокол, решение о назначении, распоряжение на перерасчет?

43. Реализован ли вывод на печать выходных форм справок по зарплате стажу, страховым взносам и т.п. в формате А4 с выводом расчетов по всем действующим законам РФ?

П. 24, 25 Правил обращения за пенсией от 27.02.2002 № 16/19па

44. Реализована ли возможность ввода группы и степени инвалидности без обязательного указания реквизитов справки МСЭ?

45. Реализовано ли автоматическое сохранение справки о зарплате без его повторного набора?

46. Реализована ли возможность сохранения единого номера пенсионного дела при произведении назначения по различным основаниям (ГПО, ДЕМО, старость)?

47. Осуществлено ли сохранение в истории назначения пенсий все изменения, производимые по делу в части перерасчетов, перевода с вида на вид и пр.?

48. Реализована ли возможность выбора вида валюты и конвертора валют при вводе справок о заработной плате?

49. Реализован ли контроль факта проживания на Севере на 01.01.2002 года при отсутствии права на применение повышенного коэффициента к заработной плате?

Разъяснение Минсоцразвития РФ от 22.04.2003 № 3

50. Реализована ли возможность корректировки районного коэффициента, примененного к заработной плате?

51. Установлен ли запрет на перевод МПКС (местность приравненная к районам Крайнего Севера) в РКС (районы Крайнего Севера) при отсутствии стажа в РКС?

Пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 –ФЗ.

52. Реализована ли возможность повышения пенсии (ст. 110) без обязательного указания реквизитов правоустанавливающих документов?

Ст.110 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях» от 20.11.1990.

53. Обеспечена ли возможность работы с копией дела для внесения изменений и отработки результатов перерасчета?

54. Осуществляется ли запрос на ввод информации при назначении нового дела по данным пенсионного дела или по справке по пенсионным делам?

55. Осуществляется ли контроль за сохранением данных с выводом сохраненных значений в экранную форму для перевода в состояние готовности?

56. Реализована ли возможность расчета пенсии с учетом Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П и от 29.01.2004 № 2П.?

Вопросы истца:

1)Соответствует ли качество выполненных по каждой из 5 (пяти) тем работ, входящих в объеме работ по 2-му этапу условиям Государственного контракта №14-210-Д от «22» июня 2009г., заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Информационные Бизнес Системы» («ИБИС», «IBS) и Государственным учреждением – Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – «Контракт») и технических заданий к каждой из тем работ, утвержденных сторонами в качестве результатов работ по 1-му этапу указанного Контракта (с учетом постановок, полученных исполнителем в соответствии с п.6.4. ТЗ), формальным процедурам проверки, установленным в Программах и методиках испытаний (ПМИ)?

2)Являются ли замечания, указанные заказчиком в исх. №15-18/13325 от 29.12.2009г. достаточным основанием для признания мотивированным отказа в приемке работ по каждой из 5 тем работ, входящих в объем работ по 2-му этапу контракта в соответствии с техническими заданиями? Все ли замечания, указанные в письме входят в объем работ по Контракту?

3)В случае обнаружения недостатков в выполненных работах, являются ли они существенными и неустранимыми?

4)В случае обнаружения недостатков в выполненных работах, какой процент работ от всего объема работ по 2-му этапу выполнен с отступлением от условий контракта? Какая часть цены контракта им соответствует?

5)Относится ли вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации к техническому заданию контракта?

Для проведения экспертизы направить АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА»следующие документы:

1)Реестр переданных оперативных поставок на 389 л.

2)Техническое задание на разработку нового программно-технического комплекса по назначению и выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительства за пределы Российской Федерации на 73 листах.

3)Техническое задание на доработку и сопровождение ПТК ЕДВ в части установления ЕДВ, клиентская часть, разграничения доступа на 69 листах.

4)Техническое задание на доработку и сопровождение программного комплекса по установлению и выплате ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (DOS версия) на 62 листах.

5)Техническое задание на доработку и сопровождение АРМ НПВ и АРМ ЕДВ для подсистемы «Исполнение бюджета ПФР» на 61 листе.

6)Техническое задание на доработку и сопровождение АРМ по установлению и выплате ЕДВ в отделениях ПФР (DOS версия) на 63 листах.

7)Материальный носитель CD.

За проведение экспертизы ООО "Информационные Бизнес Системы" перечислило на счет Арбитражного суда г. Москвы денежные средства в сумме 83 000 (восемьдесят три тысячи) руб. по платежному поручению №39735 от 10.02.2011г.

В установленном порядке эксперты должны быть предупреждены о даче заведомо ложных заключений в соответствии со ст.55 АПК РФ.

Установить срок проведения экспертизы один месяца с момента назначения.

Производство по делу приостановить до получения заключения экспертизы.

СУДЬЯ: О.Я. Петелина