Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Чебоксары
Дело № А79-1152/2018
31 января 2022 года
Арбитражный суд в составе: судьи Ортиковой А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой С.В.,
рассмотрев в заседании суда жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике на неправомерные действия (бездействие) арбитражного управляющего Петрова Анатолия Никоноровича в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего МУП «Шумерлинское производственное управление «Водоканал», в рамках дела о банкротстве МУП «Шумерлинское производственное управление «Водоканал»,
с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ТСН "Мирный" (ИНН 2125009154), ТСЖ "Виктория" (ИНН 2125008538), ТСЖ "Радуга" № 5 (ИНН 2125004283), ТСНЖ "59" (ИНН 2125008640),
при участии:
от ФНС России – Капчиковой Н.В., по доверенности от 04.02.2021 № 17-15/9;
конкурсного управляющего Петрова А.Н. (по паспорту),
установил:
акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» (далее должник).
Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.07.2019 в отношении Муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Петров А.Н..
Решением суда от 17.06.2020 МУП «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» признано банкротом, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Петров А.Н.
16.09.2021 в суд поступила жалоба Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике на неправомерные действия (бездействие) арбитражного управляющего Петрова Анатолия Никоноровича в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего МУП «Шумерлинское производственное управление «Водоканал», в рамках дела о банкротстве МУП «Шумерлинское производственное управление «Водоканал», выразившееся в:
- неправомерном удовлетворении требований отдельных кредиторов, повлекшее за собой нарушение прав уполномоченного органа на наиболее полное удовлетворение его требований по текущим платежам;
- непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ТСН «Мирный» ИНН 2125009154, ТСЖ «Виктория» ИНН 2125008538, ТСЖ «Радуга» № 5 ИНН 2125004283, ТСНЖ «59» ИНН 2125008640 в конкурную массу должника, повлекшее за собой нарушение прав уполномоченного органа на удовлетворение текущих требований.
В обоснование заявленных требований уполномоченным органом указано, что в ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам должника уполномоченным органом установлены факты нарушения Петровым А.Н. очередности удовлетворения требований по текущим платежам.
1. МУП «ШПУ «Водоканал», находясь в процедуре «Конкурсное производство», 23.10.2020 перечислило 6 000.00 руб. в адрес АО «Чувашская энергосбытовая компания» ИНН 2128700232. На дату расходных операций МУП «ШПУ «Водоканал» имело задолженность по текущим платежам 2 очереди в сумме 12918 238,08 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц - 2 571 346 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (с 01.01.2017) в сумме 10 346 892, 08 рубля.
2. МУП «ШПУ «Водоканал», находясь в процедуре «Конкурсное производство», 15.12.2020 перечислило 6 800.00 руб. в адрес ООО "Техника-Сервис" ИНН 2127004320. На дату расходных операций МУП «ШПУ «Водоканал» имело задолженность по текущим платежам 2 очереди в сумме 12 918 238,08 руб., в том числе налог на доходы физических лиц 2 571 346,00 руб. страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с 01.01.2017) 10 346 892,08 рубля.
3. МУП «ШПУ «Водоканал», находясь в процедуре «Конкурсное производство», перечислило 6 100.00 руб. в адрес ООО «Сервисный Центр» ИНН 2130012184. Так, 23.12.2020 в адрес указанного контрагента перечислено 935,90 руб., 24.12.2020 - 1 751,90 руб., 23.12.2020 - 3 412,20 рубля. При этом на дату совершения операций общая задолженность по текущим платежам 2 очереди составляла 12 918 238,08 руб., в том числе налог на доходы физических лиц 2 571 346,00 руб. страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с 01.01.2017) 10 346 892,08 рубля.
4. МУП «ШПУ «Водоканал», находясь в процедуре «Конкурсное производство», перечислило на общую сумму 100 000,00 руб. в адрес ИП Литвинчук Екатерины Николаевны ИНН 212500088577. На дату совершения расходных операций МУП «ШПУ «Водоканал» имело задолженность по текущим платежам 2 очереди. Так, 16.09.2020 перечислено 45 986, 12 руб., 17.09.2020 перечислено 12 179, 52 руб., 17.09.2020 - 12 234,45 руб., 18.09.2020 - 10 846,43 руб., 18.09.2020 - 18 753,48 рубля. При этом, общая задолженность по текущим платежам 2 очереди на момент совершения операций составляла 11 131 949,07 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц -1 924 617,00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -9 207 332,07 рубля
5. МУП «ШПУ «Водоканал», находясь в процедуре «Конкурсное производство», перечислило 10 800,00 руб. в адрес Александровой Ольги Геннадьевны 212704316052. На дату совершения расходных операций МУП «ШПУ «Водоканал» имело задолженность по текущим платежам 2 очереди. Так, 22.01.2021 перечислено 10800 руб., при этом общая задолженность по текущим платежам 2 очереди составляла 12 918 238,08 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц 2571346.00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (с 01.01.2017) - 10 346 892,08 рубля.
Кроме того, в ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам контрагентов должника, уполномоченным органом установлены факты осуществления расчетов с контрагентами МУП «ШПУ «Водоканал», минуя расчетные счета должника.
1. В результате анализа движения денежных средств по расчетным счетам покупателя ТСН «МИРНЫЙ» ИНН 2125009154 установлено, что имеется расходная операция - платежное поручение № 30 от 2020-08-10 сумма 65 138.00 руб. с назначением платежа «В том числе НДС 20 % - 10 856.33 рублей, за МУП ПУ "Водоканал" (ИНН 2125001099). Счет-фактура №1636 от 28.01.20г. №2137 от 30.06.20г. №2392от 29.07.20г. » в пользу третьего лица Литвинчук Екатерина Николаевна ИНН 212500088577 . Платеж в пользу третьего лица, минуя расчетный счет должника (оплата за поставленный должником товар), совершен 10.08.2020 в период проведения процедуры конкурсное производство (решением АС от 10.06.2020 по делу А79-1152/2018 открыта процедура Конкурсное производство в отношении МУП «ШПУ «Водоканал»). На дату совершения платежа конкурсным управляющим утвержден Петров А.Н. Таким образом, ТСН «МИРНЫЙ» оплата произведена 10.08.2020 минуя расчетный счет должника, на счет третьего лица - Литвинчук Екатерины Николаевны.
2. В результате анализа движения денежных средств по расчетным счетам покупателя ТСЖ «Виктория» ИНН 2125008538 выявлена расходная операция - платежное поручение № 49 от 2020-08-27 сумма 50000.00 руб. с назначением платежа «Оплата по письму №622з от 27.28.2020г. за МУП "Водоканал" (ИНН 2125001099) ТСЖ «Виктория» в счет оплаты за ХВС и водоотведение в том числе НДС 20 % - 8 333 руб. 33 руб.» в пользу третьего лица Литвинчук Екатерина Николаевна ИНН 212500088577. Платеж в пользу третьего лица, минуя расчетный счет должника (оплата за поставленный должником товар), совершен 27.08.2020 в период проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника. Таким образом, ТСЖ «Виктория» оплата произведена 27.08.2020 минуя расчетный счет должника, на счет третьего лица Литвинчук Екатерина Николаевна.
3. В результате анализа движения денежных средств по расчетным счетам покупателя ТСЖ "Радуга" № 5 ИНН 2125004283 выявлена расходная операция -платежное поручение № 108 от 2020-08-10 сумма 37 613.52 руб. с назначением платежа « Перечисления взаимозачетом за «МУП ПУ «Водоканал» (ИНН 2125001099). В том числе НДС 20 % - 6268.92 рублей. » в пользу третьего лица Литвинчук Екатерина Николаевна ИНН 212500088577 . Платеж в пользу третьего лица, минуя расчетный счет должника (оплата за поставленный должником товар), совершен 19.08.2020, в период проведения процедуры конкурсного производства. Таким образом, ТСЖ "Радуга" № 5 оплата произведена 19.08.2020 минуя расчетный счет должника, на счет третьего лица Литвинчук Екатерины Николаевны.
4. В результате анализа движения денежных средств по расчетным счетам покупателя ТСЖ "Радуга" № 5 ИНН 2125004283 выявлена расходная операция -платежное поручение № 100 от 2020-08-04 сумма 37613.52 руб. с назначением платежа «Перечисления взаимозачетом за «МУП ПУ «Водоканал» (ИНН 2125001099). В том числе НДС 20 % - 6268.92 рублей.» в пользу третьего лица - Литвинчук Екатерины Николаевны ИНН 212500088577. Платеж в пользу третьего лица, минуя расчетный счет должника (оплата за поставленный должником товар), совершен 04.08.2020 в период проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника. Таким образом, ТСЖ "Радуга" № 5 оплата произведена 04.08.2020 минуя расчетный счет должника, на счет третьего лица Литвинчук Екатерины Николаевны.
5. В результате анализа движения денежных средств по расчетным счетам покупателя ТСНЖ"59" ИНН 2125008640 выявлена расходная операция - платежное поручение № 64 от 2020-09-10 сумма 23 000.00 руб. с назначением платежа «за МУП "Водоканал" (ИНН 2125001099) в счет оплаты за ХВС и водоотведение В том числе НДС 20 % - 3833.33 рублей.» в пользу третьего лица Литвинчук Екатерины Николаевны ИНН 212500088577. Платеж в пользу третьего лица, минуя расчетный счет должника (оплата за поставленный должником товар), совершен 10.09.2020 в период проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника. Таким образом, ТСНЖ"59" оплата произведена 10.09.2020 минуя расчетный счет должника, на счет третьего лица Литвинчук Екатерины Николаевны.
В силу действующего законодательства денежные средства от выше перечисленных контрагентов должника должны были включаться в конкурсную массу и в дальнейшем распределяться в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.
По мнению уполномоченного органа, Петровым А.Н. допущено нарушение вышеуказанных положений Закона о банкротстве, в результате чего нарушены законные права уполномоченного органа на наиболее полное удовлетворение его требований в порядке, установленном пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала заявленные требования в полном объеме по мотивам, указанным в жалобе.
Конкурсный управляющий просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в отзыве и дополнении к отзыву, пояснив, что МУП «ПУ «Водоканал» является объектом естественной монополии по обеспечению г, Шумерля бесперебойным водоснабжением и водоотведением. Собрание кредиторов от 03.03.2020 решило: Прекратить производственную деятельности МУП «ПУ «Водоканал» г. Шумерля с момента введения последующей процедуры, следующей за процедурой наблюдения, имущественный комплекс должника по водоснабжению и водоотведению передать в аренду Администрации г. Шумерля или эксплуатирующей организации по согласованию с администрацией г. Шумерля. в целях обеспечения сохранности имущества и обеспечения жизнедеятельности города. Договор аренды согласовать с кредиторами.
Собрание кредиторов 23.07.2020 решило: Согласовать условия проекта договора аренды имущественного комплекса водоснабжения и водоотведения г. Шумерля. между МУП «ГГУ «Водоканал» г. Шумерля и МУП «Чистая вода» в редакции администрации г. Шумерля (основные условия договора: срок аренды - до 01 июля 2021, стоимость аренды 272 020 руб.)
Заключен Договор аренды имущественного комплекса МУП «ПУ «Водоканал» с МУП «Чистая вода», по обеспечению водоснабжения и водоотведения г. Шумерля от 27 августа 2020 г.
На основании данного договора Государственная служба Чувашской Республики по тарифам Постановлением утвердило тарифы новому обществу МУП «Чистая вода» на услуги водоснабжения и водоотведения с 09.10.2020.
Имущественный комплекс передан по акту приёма-передачи от 30.09.2020 МУП «Чистая вода, работники уволены по собственному желанию с 30.09.2020, производственная деятельность прекращена с 01 октября 2020.
Решением Арбитражного суда ЧР от 10.06.2020 в отношении МУП «ПУ «Водоканал» открыто конкурсное производство, с должника взыскано в пользу АО «ЧЭСК» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В рассматриваемом случае, данный факт нарушения очерёдности удовлетворения требований по текущим платежам, не может быть расценено как поведение, противоречащее требованиям Закона о банкротстве и повлекшее нарушение прав и законных интересов текущего кредитора.
Согласно счёта на оплату №12-51 от 10.12.2020 ООО «Техника-Сервис» на сумму 6800 руб. произведена оплата за сопровождение программы Камин: расчёт зарплаты на 2021. Отсутствие данной программы не позволяет обеспечить текущую деятельность конкурсного производства, т.к. невозможно рассчитать и выплатить заработную плату и сдать соответствующую отчётность, соответственно сохранить коллектив специалистов, предупредить возможное увольнение специалистов, обеспечить сохранность имущества должника.
Согласно счёта №2070 от 03.12.2021 ООО «Сервисный центр» на сумму 6100 руб. произведена оплата за право использования аккаунта СБИС, права использования «СБИС ЭО-Базовый, ОСНО», право использования возможности СБИС для отправки отчётности в Росприроднадзор. Отсутствие данной программы не позволяет обеспечить текущую деятельность конкурсного производства, т.к. невозможно сдать соответствующую отчётность в ФНС, статистические отчёты, ФСС, ПФ. Соответственно будут допущены нарушения по представлению отчётности, предъявлены штрафные санкции, сумма которых значительно превысит 6100 руб., т.е. уполномоченный орган подавший жалобу будет начислять штрафы, пени и в ущерб другим кредиторам взыскивать их по инкассовому поручению.
Согласно счёта №33 от 13.01.2021 ИП Александровой О.Г. на сумму 10800 руб. произведена оплата за фискальный накопитель ФН, ОФД и фискализацию кассы. Отсутствие фискального накопителя на ККМ не позволяет обеспечить текущую деятельность конкурсного производства, т.к. невозможно принять денежные средства за оказанные услуги.
Задолженность на 10.06.2020, т.е. на момент введения конкурсного производства, перед единственным поставщиком бензина и дизтоплива ИП Литвинчук Е.Н. составляет 31261 руб., на 01.08.2020 составляет 208 993,18 руб., поэтому поставки топлива МУП «ПУ «Водоканал» без оплаты поставщиком прекращены, выполнение аварийных работ по восстановлению систем жизнеобеспечения населения водоснабжением и водоотведением без специальной техники проводить не возможно, обеспечение населения города водой невозможно.
Все расчётные счёта должника на момент открытия конкурсного производства заблокированы, т.к. ФНС по ЧР выставила на все счета инкассовые поручения порядка 20 млн. руб. и приостановила операции по счетам, должник несколько лет обеспечивал город услугами водоснабжения и водоотведения без расчётных счетов.
Конкурсный управляющий открыл новый расчётный счёт 17.07.2020, представив данную информацию абонентам, потребители воды начали оплату через расчётный счёт за использованную воду только за август 2020, т.е. денежные средства начали поступать только в сентябре 2020, первая оплата за топливо с расчётного счёта проведена 16.09.2020. До данного момента приобретение топлива и его оплата через расчётный счёт были невозможны, в связи с отсутствием расчётного счёта и отсутствием денежных средств на счету.
Конкурсный управляющий в целях обеспечения сохранности имущества и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вынужден непродолжительный период времени оплачивать за топливо услугами оказанными потребителям воды, предложив провести сальдирование встречных обязательств, что позволило предупредить чрезвычайную ситуацию в г. Шумерля в связи с отсутствием очищенной питьевой воды и погасить дебиторскую задолженность.
От ИП Литвинчук Е.Н. должником получено топливо, что подтверждают счёт-фактуры: №445 от 21.07.2020 г. на сумму 88100 руб. №486 от 31.07.2020 г. на сумму 68516 руб. №517 от 18.08.2020 г. на сумму 61305,5 руб. №524 от 24.08.2020 г. на сумму 44870 руб. №565 от 31.08.2020 г. на сумму 41960 руб. №585 от 11.09.2020 г. на сумму 56840 руб. №590 от 22.09.2020 г. на сумму 45810,5 руб. №604 от 30.09.2020 г. на сумму 29929,55 руб. Конкурсный управляющий относит данные затраты на приобретение топлива к внеочередным расходам, поскольку действия управляющего были направлены на увеличение конкурсной массы, а также на обеспечение сохранности имущества, принадлежащего должнику, т.к. простой оборудования может принести существенный ущерб имущественному комплексу. Расходы на поддержание неэксплуатируемого имущества в надлежащем виде могут обернуться гораздо большими суммами, нежели затраты на продолжение хозяйственной деятельности, и предупреждения техногенной и экологической катастрофы в городе в случае отсутствия очищенной питьевой воды.
В рассматриваемом случае, представленные в жалобе факты нарушения очерёдности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, согласно п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, не может быть расценено как поведение, противоречащее требованиям Закона о банкротстве и повлекшее нарушение прав и законных интересов текущего кредитора, что подтверждает Арбитражный суд Чувашской Республики определением от 25.08.2020 по делу А79-1152/2018, отнеся данные расходы к внеочередным в соответствии с п. 1 ст. 132 Закона о банкротстве.
Иные лица, участвующие в рассмотрении заявления, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.
Выслушав пояснения участников спора, изучив материалы дела, суд полагает необходимым судебное заседание отложить для представления дополнительных доказательств.
Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
отложить рассмотрение жалобы на 16 час. 00 мин. 01 марта 2022 года.
Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, каб. 427, тел.240-190, факс 62-54-00.
Конкурсному управляющему представить письма, соглашения, на основании которых третьи лица производили платежи за должника; договоры, соглашения, заключенные между должником и ООО "Техника-Сервис", ООО "Сервисный центр", Александровой О.Г., ИП Литвинчук Е.Н., во исполнение которых производились перечисления денежных средств.
Заявителю представить письменные пояснения на возражения конкурсного управляющего, изложенные в отзыве и дополнении к нему.
Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.
По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).
Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.
Судья А.Н. Ортикова
