3900/2020-103137(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу
г. Архангельск Дело № А05-12216/2020 25 ноября 2020 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Острых А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного учреждения «Управление культуры и туризма администрации Северодвинска» (ОГРН 1032901001869; адрес: 164501, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Плюснина, д.7)
к контрольно-счетной палате муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН 1142932000122; адрес: 164501, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Бойчука, д.3, оф.411),
третье лицо: муниципальное автономное учреждение культуры «Северодвинский драматический театр» (ОГРН 1022900842337; адрес: 164500, Архангельская область, г.Северодвинск, ул. Ломоносова, д.77),
о признании недействительным представления в части,
при участии в заседании представителей заявителя Михайленко Е.В. (начальник управления, распоряжение от 20.10.2016), Черненко О.А. и Фатеевой Т.С. (доверенность от 20.11.2020), представителя ответчика Заостровской Н.В. (доверенность от 19.11.2020);
установил:
муниципальное казенное учреждение «Управление культуры и туризма администрации Северодвинска» (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к контрольно-счетной палате муниципального образования «Северодвинск» (далее – ответчик, КСП, палата) о признании недействительным представления от 30.07.2020 № П-13/2020 в части пунктов 1, 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2, 3, 4, 7, 7.1, 7.2 описательно-мотивировочной части представления; пунктов 2, 3, 3.1, 3.2, 3.4 итоговой части представления:
- о возврате в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2018 год в сумме 4 852 236 руб. 44 коп., за 2019 год в суме 6 884 914 руб. 66 коп. в связи с невыполнением показателей объема муниципального задания;
- о возврате в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2019 год на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, в сумме 418 220 руб. 86 коп;
- о возврате в местный бюджет субсидии на иные цели за 2018 год в сумме 304 980 руб. не в соответствии с целями ее предоставления.
В предварительном судебном заседании представитель управления заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А05-6190/2020.
Представитель ответчика возражений в отношении приостановления производства по делу не заявил.
Муниципальное автономное учреждение культуры «Северодвинский драматический театр» (далее – третье лицо, учреждение) представителя в суд не направило, извещено о слушании дела. В связи с изложенным предварительное судебное заседание в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведено в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу, суд считает возможным его удовлетворить в связи следующим:
Как установлено судом, в рамках дела № А05-6190/2020 арбитражным судом рассмотрено заявление общества о признании недействительным представления палаты от 27.05.2020 № П-11/2020, в том числе, в части:
- пункта 2.2 о возврате в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2018 год в сумме 4 852 236,44 руб., за 2019 год в сумме 6 884 914,66 руб. в связи с невыполнением показателей объёма муниципального задания (пункт 3 представления),
- пункта 2.3 о возврате в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2019 год в сумме 418 220,86 руб. в связи с нецелевым использованием средств (пункт 4 представления),
- пункта 2.4 о возврате в местный бюджет субсидии на иные цели за 2018 год в сумме 304 980,00 руб. в связи с нецелевым использованием средств (пункт 5 представления).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2020 по делу № А05-6190/2020 заявленные учреждением требования удовлетворены частично; представление КСП от 27.05.2020 № П-11/2020 признано недействительным в части пункта 7.2 описательно-мотивировочной части представления в части вывода о несоответствии Положения об оплате труда работников учреждения требованиям Примерного отраслевого положения об оплате труда в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях сферы культуры и молодёжной политики муниципального образования «Северодвинск», утверждённого постановлением Администрации Северодвинска от 03.02.2015 № 38-па, в части перечня видов выплат социального характера; пункта 2.2 итоговой части представления в части возврата в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в сумме 5 064 046 руб. 20 коп.; пункта 2.4 итоговой части представления в части возврата в местный бюджет субсидии на иные цели за 2018 год в сумме 304 980 руб. в связи с нецелевым использованием средств. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.
На решение суда подана апелляционная жалоба, которая принята к производству Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы. Таким образом, решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2020 по делу № А05-6190/2020 в связи с его обжалованием в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в настоящее время не вступило в законную силу.
Как установлено судом, представление от 27.05.2020 № П-11/2020, внесенное в адрес учреждения, а также представление от 30.07.2020 № П-13/2020, оспариваемое в рамках настоящего дела, приняты по результатам проведенного ответчиком в период с 25.12.2019 по 20.03.2020 контрольного мероприятия «Проверка выделения и использования субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, поступления и
использования средств от приносящей доход деятельности, использования муниципального имущества муниципальным автономным учреждением культуры «Северодвинский драматический театр» за 2018 год и текущий период 2019 года».
Доказательства и обстоятельства в рассматриваемом деле и в деле № А05- 6190/2020 идентичны. Обстоятельства установленные в деле № А05-6190/2020 по части эпизодов (возврат в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2018 год в сумме 4 852 236 руб. 44 коп., за 2019 год в суме 6 884 914 руб. 66 коп. в связи с невыполнением показателей объема муниципального задания; возврат в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2019 год на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, в сумме 418 220 руб. 86 коп; возврат в местный бюджет субсидии на иные цели за 2018 год в сумме 304 980 руб. не в соответствии с целями ее предоставления) будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела.
В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 130 АПК РФ в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.
Исходя из смысла указанных норм, рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или вынесению противоречащих судебных актов.
Учитывая вышеприведенные положения, а также принимая во внимание, что обстоятельства дела № А05-6190/2020 будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела, суд считает необходимым приостановить производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2020 по делу № А05-6190/2020.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ).
Учитывая изложенное, производство по делу подлежит приостановлению в предварительном судебном заседании.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, пунктом 1 статьи 145, статьями 147, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу № А05-12216/2020 приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 15.10.2020 по делу № А05- 6190/2020.
Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья Л.В. Шишова
