Определение АС Амурской области от 23.09.2013 № А04-1659/13

49/2013-44164(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протоколирования судебного заседания без использования

средств аудиозаписи секретарем Афоничевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального

образовательного бюджетного учреждения гимназия № 9 города Свободного

(ИНН 2807006974, ОГРН 1022800760762)

об отсрочке исполнения судебного акта,

в деле по иску общества с ограниченной ответственностью «Контур ДВ»

(ИНН 2539087083, ОГРН 1072539007892)

к муниципальному образовательному бюджетному учреждению гимназия № 9 города Свободного (ИНН 2807006974, ОГРН 1022800760762)

о взыскании 175 082 руб. 78 коп.

третье лицо: Администрация города Свободного,

лица, участвующие в рассмотрении заявления:

Межрайонный отдел судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району

при участии в заседании:

без участия представителей лиц, участвующих в рассмотрении заявления,

извещенных в порядке статьи 123 АПК РФ

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное образовательное бюджетное учреждение гимназия № 9 города Свободного (далее – МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного) с заявлением об отсрочке уплаты суммы, взысканной решением суда от 20.05.2013 по делу № А04-1659/2013, до 31.12.2013.

В обоснование своего заявления учреждение ссылается на недостаточность финансирования, уменьшение финансовой поддержки из вышестоящего бюджета, что привело к образованию кредиторской задолженности. Как указывает заявитель, недостаточность собственных доходов не позволяет в полном объеме осуществить все расходы учреждения, в том числе и расходы по оплате долга за выполненные работы в ООО «Контур-ДВ».

В настоящее судебное заседание заявитель не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Контур ДВ» в представленном в суд письменном отзыве на заявление указало на непредставление МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, а также отсутствие документального подтверждения доводов о сложном материальном положении учреждения и отсутствии денежных средств для погашения задолженности. На основании изложенного, ООО «Контур ДВ» в удовлетворении заявления учреждения просило отказать, заседание - провести в отсутствие его представителя.

Администрация города Свободного и Межрайонный отдел судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменный отзыв на заявление не представили.

МОСП по г. Свободному и Свободненскому району представил в материалы дела копию сводного исполнительного производства

№ 23423/13/04/28 о взыскании с МОБУ гимназия № 9 в пользу ООО «Контур ДВ» 601 999,87 руб. и ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя.

Рассмотрев заявление МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2013 по делу № А04-1659/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназия № 9 города Свободного (ИНН 2807006974, ОГРН 1022800760762) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контур ДВ» (ИНН 2539087083, ОГРН 1072539007892) взысканы основной долг по договору на поставку кухонной мебели от 02.11.2012 № 1642 в сумме 172 630 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 373 руб. 66 коп. за период с 01.01.2013 по 01.03.2013, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 250 руб. 11 коп., всего - 181 253 руб. 77 коп.

21 мая 2013 года на основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист серия АС 003276359, направленный 05.06.2013 ООО «Контур ДВ» в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району.

12 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району в отношении МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного возбуждено исполнительное производство № 23424/13/04/28 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Амурской области от 21.05.2013 по делу № А04-1659/2013.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району от 04.09.2013 вышеуказанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством № 23423/13/04/28, возбужденным в отношении МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного на основании исполнительного листа арбитражного суда по делу № А04-1660/2013, в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 23423/13/04/28.

В связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа Арбитражного суда Амурской области из-за недостаточности финансирования, МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявление МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

Возможность обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта предусмотрена также статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом ни арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, суд должен принимать во внимание конкретные обстоятельства дела, финансовое положение должника, применяемые им меры к погашению задолженности, соблюдать баланс интересов как должника, так и взыскателя.

В подтверждение наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда от 20.05.2013 по делу № А04-1659/2013, заявитель ссылается на письмо Финансового управления администрации г. Свободного от 04.06.2013 № 385, подтверждающего недостаточность финансирования МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного, а также уменьшение финансовой поддержки из вышестоящего бюджета.

Как указывает Финуправление администрации г. Свободного, бюджет муниципального образования город Свободный является высокодотационным. За 2012 год доля собственных доходов составила 30,1%, основную часть доходов - 69,9% занимают безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета.

Изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, межбюджетных отношений в Амурской области отразились на снижении доходов бюджета. По сравнению с 2011 годом доходы уменьшились на 80,1 млн. руб., или на 6,6%, в том числе по собственным доходам на 11,7 млн. руб., безвозмездным поступлениям на 68,3 млн. руб. Собственные доходы бюджета исполнены на 71,7% от плана, что обусловлено неплатежеспособностью налогоплательщиков вследствие экономической нестабильности.

Уменьшение финансовой поддержки из вышестоящего бюджета, уход двух

доходных источников привели к невозможности исполнения первоочередных расходов в полном объеме за счет собственных средств, что отразилось на росте кредиторской задолженности бюджета, которая на 01.01.2013 года составила 118,4 млн. руб. По состоянию на 01.05.2013 года кассовый план поступлений собственных доходов исполнен всего на 74,9%, при прогнозе поступлений (164,8 млн. руб.), фактически поступило 123,4 млн. руб. Дефицит бюджета составляет 66,0 млн. руб. Ожидаемая оценка исполнения собственных доходов по году 78,5% к уточненному плану, сумма неисполнения составит порядка 117,0 млн. руб.

Кредиторская задолженность бюджета на 01.05.2013 года составляет 117,5 млн. руб., в том числе: по начислениям на заработную плату - 36,2 млн. руб., по оплате коммунальных услуг бюджетных, автономных и казенных учреждений -17,7 млн. руб.

Собственные доходы, в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов по заработной плате, оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений и другие жизненно-важные расходы, однако недостаточность собственных доходов не позволяет в полном объеме осуществлять все расходы бюджета.

Проанализировав представленные МОСП по г. Свободному и Свободненскому району материалы исполнительного производства в отношении МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного, суд установил, что на начало 2012 года у должника имелась кредиторская задолженность в размере 148 657, 78 руб., на конец отчетного периода задолженность составила 3 274 422,33 руб. На балансе МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного находится недвижимое и движимое имущество, используемое учреждением для осуществления своей уставной деятельности в учебном процессе.

Таким образом, у учреждения отсутствуют денежные средства и имущество для исполнения решения суда, собственных средств, за счет которых может быть погашена задолженность перед взыскателем – ООО «Контур ДВ», недостаточно.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что причины обращения МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного с настоящим заявлением вызваны объективными и уважительными обстоятельствами, а именно: недостаточностью финансирования учреждения, отсутствием достаточных собственных средств, что подтверждает затруднительность исполнения решения Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2013 по делу № А04-1659/2013. При этом суд также учитывает, что в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство, в том числе на основании исполнительного листа арбитражного суда по делу № А04-1660/2013, что увеличивает задолженность МОБУ Гимназия № 9 г. Свободного перед взыскателем на сумму 420 746 руб. 10 коп.

На основании изложенного, суд считает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2013 по делу № А04-1659/2013 на срок до 31 декабря 2013 года.

Руководствуясь статьями 184-185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназия № 9 города Свободного (ИНН 2807006974, ОГРН 1022800760762) удовлетворить.

Предоставить муниципальному образовательному бюджетному учреждению гимназия № 9 города Свободного (ИНН 2807006974, ОГРН 1022800760762) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2013 по делу № А04-1659/2013 на срок до 31 декабря 2013 года.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд