Арбитражный суд Амурской области
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-1438/2022
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.В. Даровских,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.И. Чуйко
рассмотрев в судебном заседании заявление Савелова Петра Николаевича
об исключении денежных средств из конкурсной массы (вх. 28625 от 29.04.2022),
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)
Савелова Петра Николаевича (22.11.1977 года рождения, место рождения: с. Константиновка Константиновского района, Амурской области, СНИЛС 110-517-605-02, ИНН 281701048866, адрес регистрации: 676980, Амурская область, Константиновский район, с. Константиновка, ул. 70 лет Октября, д.38, кв.1)
при участии в заседании:
лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились,
установил:
Решением Арбитражного суда Амурской области от 14.04.2022 Савелов Петр Николаевич признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве), – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Громова Евгения Владимировна.
Объявление о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализация имущества гражданина опубликовано в газете «КоммерсантЪ» №72(7273) от 23.04.2022.
В Арбитражный суд Амурской области поступило заявление Савелова Петра Николаевича об исключении из конкурсной массы денежных средств на оплату арендуемого жилого помещения в размере 13 500 руб. ежемесячно на оплату аренды жилья.
Определением суда от 04.05.2022 заявление принято судом к рассмотрению, рассмотрение обоснованности заявленных требований назначено в настоящее судебное заседание.
От финансового управляющего поступил отзыв на заявление без возражений об исключении денежных средств в размере 13 500 руб. ежемесячно из конкурсной массы должника.
В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены в порядке ст. 123 АПК РФ, дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы по заявлению, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
По пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - 111.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи.
С учетом особенностей рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов, общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей (пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, приведен в части 1 статьи 446 ГПК РФ.
Согласно абзацу восьмому части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», дополняя статью 446 ГПК РФ, относит к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, компенсационные выплаты, в том числе, в пункте 8 статьи 101 Закона об исполнительном производстве указаны компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.
Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.
При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
Из материалов дела следует, что Савелов П.Н. просил исключить из конкурсной массы 13 500 руб. ежемесячно на оплату найма (поднайма) жилого помещения.
Из материалов дела следует, что между Савеловым П.Н. (арендатор) и Силантьевой С.А. (арендодатель) 01.12.2021 заключен договор аренды жилого помещения, согласно которому арендатор предоставляет арендодателю во временное пользование однокомнатную квартиру, площадью 30,1 кв.м., расположенную по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Ленина, д.79, кв.46. Плата за пользование помещение и имуществом составляет 13 500 руб. в месяц (пункт 4.3 договора). Указанный договор заключен на срок 11 месяцев и определяется с 01.12.2021 по 01.11.2022.
Суду представлено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении должника о недвижимом имуществе.
Согласно абзацу 10 статьи 54 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно представленному приказу УМВД России по Амурской области от 09.03.2022 № 281л/с «О выплате денежной компенсации за наем жилого помещения», полковнику полиции Савелову П.Н. установлена и подлежит выплате ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 13 500 руб. с 03.02.2022 по 01.11.2022.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции»), Денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Таким образом, с момента введения процедуры реализации имущества гражданина, т.е. с 14.04.2022 у должника отсутствует возможность получить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, поскольку должник в ходе процедуры реализации имущества лишен права на распоряжение денежными средствами, находящимися на счетах и во вкладах в кредитных организациях.
Наличие статуса сотрудника органов внутренних дел РФ оказывает существенное влияние на распределение расходов по найму жилого помещения, поскольку для лиц, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, установлена гарантия на обеспечение их жилым помещением в порядке и на условиях закрепленных Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 05.02.2018) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 14-О-О, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.
Предоставляя, таким образом, должнику-гражданину имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П).
В силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве в конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010, № 1064-О-О).
Согласно статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (травмы, ранения, контузии), компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).
Таким образом, поскольку должник имеет право на целевую компенсацию расходов по найму жилого помещения в пределах, установленных нормативно-правовыми актами, вправе и в рамках процедуры своего банкротства указанную компенсацию получить из денежных средств, поступающих из бюджета в конкурсную массу данного лица (соответствующий счет должника), с фактическим ее использованием на оплату найма жилого помещения, помимо сумм, получаемых в размере величины прожиточного минимума на должника и несовершеннолетних членов его семьи.
На основании изложенного, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности), суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление должника о ежемесячном выделении ему из конкурсной массы при наличии в ней средств денежных средств на оплату договора найма квартиры в размере 13 500 рублей.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить то, что хотя само по себе право на обращение с ходатайством об установлении ежемесячных выплат из конкурсной массы при отсутствии иного дохода как таковое возникает у гражданина-должника со дня принятия арбитражным судом решения о его признании банкротом (то есть с момента формирования конкурсной массы), в данном случае следует принимать во внимание то, что гражданские права осуществляются физическими лицами своей волей и в своем интересе; реализация предоставленного законом права осуществляется непосредственно на основании выражения волеизъявления лица, которому соответствующее право принадлежит (пункт 2 статьи 1, статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Таким образом, удержание из конкурсной массы денежных средств возможно производить не ранее, чем с даты обращения в суд или непосредственно финансовому управляющему с соответствующим ходатайством.
Из материалов рассматриваемого заявления следует, что оно подано в суд 28.02.2022, доказательств направления ходатайства ранее указанной даты в материалы дела не представлено.
Соответственно, исключение денежных средств на оплату жилья может быть произведено в рассматриваемом случае за период не ранее обращения должника в суд с соответствующим ходатайством, ретроспективное удержание названных денежных средств не допускается; в данном случае момент, с которого подлежат исчислению суммы денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы, определяется с указанной даты обращения в суд – 28.02.2022. Следовательно, в остальной части заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 60, 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
определил:
Заявление Савелова Петра Николаевича (ИНН 281701048866) удовлетворить и исключить из конкурсной массы должника денежные средства в размере 13 500 руб. ежемесячно на оплату аренды жилья с 28.04.2022.
Финансовому управляющему Савелова Петра Николаевича, ежемесячно в течение срока проведения процедуры реализации имущества должника выделять Савелову Петру Николаевичу из конкурсной массы при наличии в ней средств денежные средства на оплату найма жилья в размере 13 500 рублей в период с 28.02.2022 и до даты завершения (прекращения) процедуры несостоятельности (банкротства),
Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья О.В. Даровских
