АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
http:// www.altai-krai.arbitr.ru
о признании заявления необоснованным
и прекращении производства по делу о банкротстве
г. Барнаул
Дело № А03-2195/2018
Резолютивная часть определения оглашена 05 апреля 2019 года
Определение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2019 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Крамер О.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Кечиным А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России, г. Москва в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю о признании индивидуального предпринимателя Иванкина Андрея Алексеевича (ИНН 222175386195), с. Новочесноковка Первомайский район Алтайский край несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Ульянчев Е.А. по доверенности № 18-22/20384 от 16.10.2018;
от должника - Шайдуров И.А. по доверенности от 28.05.2018.
У С Т А Н О В И Л:
Федеральная налоговая служба России, г. Москва в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю (далее – заявитель, МИФНС № 4 по АК) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании индивидуального предпринимателя Иванкина Андрея Алексеевича (ИНН 222175386195), с. Новочесноковка Первомайский район Алтайский край (далее – должник, ИП Иванкин А.А.) несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 13.03.2018 заявление МИФНС № 4 по АК после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) без движения, принято к производству и назначено судебное заседание.
Кроме того, информация о движении дела размешена на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края – http://www.altai-krai.arbitr.ru и в картотеке арбитражных дел на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.
Рассмотрение заявления неоднократно откладывалось, как по ходатайству заявителя, так и должника.
Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял заявленные требования с учетом частичной оплаты задолженности.
Согласно последнему уточнению от 29.03.2019, представленному в судебном заседании 01.04.2019, уполномоченный орган просил признать индивидуального предпринимателя Иванкина Андрея Алексеевича несостоятельным (банкротом) и включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 1 176 330,84 руб., из них 640 001,50 руб. задолженность по страховым взносам на ОПС во вторую очередь реестра, 274 094,20 руб. основной задолженности в третью очередь реестра и 262 235,14 руб. пени для отдельного учета в составе третьей очереди реестра и удовлетворения после погашения основной суммы задолженности всех кредиторов третьей очереди.
Должник в отзыве на заявление, дополнительном и обобщенном отзывах возражал против признания ИП Иванкина А.А. несостоятельным (банкротом), мотивируя тем, что у должника имеется имущество общей стоимостью не менее 2 948 149,64 руб., что значительно превышает размер обязательств должника. Задолженность по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 522 108,77 руб. основной задолженности, 52 885,09 руб. пени по ним и 25,91 руб. штрафа, по мнению должника, подлежит списанию на основании ст.11 Федерального закона №436-ФЗ от 28.12.2017 и не может быть учтена для определения признаков банкротства. Кроме того, должником произведена оплата задолженности на общую сумму 389 190,54 руб. Таким образом, требования ФНС России составляют менее 500 000 руб., в связи с чем дело о банкротстве подлежит прекращению.
Возражая против доводов должника ФНС России полагает, что пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ в данном случае не подлежит применению. Данная норма закона предусматривает списание недоимки, возникшей по страховым взносам, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего на момент начисления страховых взносов. По мнению заявителя, пункт 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ применяется к плательщикам страховых взносов, которые согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного закона не производят какие-либо выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в уточненном заявлении о признании ИП Иванкина А.А. несостоятельным (банкротом), полагает, что задолженность по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 не подлежит списанию.
Представитель должника пояснил, что ИП Иванкиным А.А. произведена частичная оплата задолженности, и на день рассмотрения заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) задолженность составляет менее 500 000 руб. В связи с изложенным просил признать заявление необоснованным и прекратить производство по делу.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства и материалы банкротного дела, арбитражный суд установил следующее.
Согласно статье 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве установлено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Закона о банкротстве, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.
Согласно статье 214.1 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган (пункт 1 статьи 213.3 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 2 статьи 213.3 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:
- размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;
- размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.
Предусмотренный пунктом 2 статьи 213.3 Закона о банкротстве критерий о размере требований подлежит установлению не только на дату принятия заявления к производству, но также на дату судебного заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.
В ходе рассмотрения дела должником произведена частичная оплата основной суммы задолженности в общем размере 389 190 руб. 54 коп. Должником была оплачена задолженность по следующим налогам: НДФЛ за 1,2,3 кварталы 2016 года, 1 и 3 кварталы 2017 года; транспортный налог за 2015-2016 годы; налог на имущество за 2015-2016 годы; земельный налог за 2015-2016 годы; страховые взносы на ОПС до 01.01.2017года за 4 квартал 2016; задолженность по УСН за 2015 год оплачена частично на сумму 40 850 руб. (остаток задолженности 184225,18 руб.); налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения за 2017,2018 годы оплачен частично на сумму 18 090 руб.
Согласно уточненному заявлению от 29.03.2019 (том 5, л.д.47-50) размер задолженности с учетом частичной оплаты составил 914 095,70 руб. основной долг (в том числе 640 001,50 руб. основная задолженность по страховым взносам на ОПС второй очереди реестра, 274 094,20 руб. основная задолженность третьей очереди) и 262 235,15 руб. пени, штрафы.
В подтверждение наличия неоплаченной свыше трех месяцев задолженности по налогам и страховым взносам уполномоченным органом в материалы дела представлены требования, решения в порядке статьи 46 НК РФ, постановления в порядке статьи 47 НК РФ.
29.12.2017 вступили в силу статьи 11, 12 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ).
Согласно статье 11 Федерального закона N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 данного закона, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Указанная норма содержит регулирование, позволяющее списывать задолженность по критерию ее образования за определенные расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.
Из материалов дела следует, что на дату рассмотрения обоснованности заявления с учетом частичной оплаты у ИП Иванкина А.А. имеется задолженность по страховым взносам на ОПС за 2,3 кварталы 2013 года, 4 квартал 2015 года и 1,2,3 кварталы 2016 года в общем размере 455 791,89 руб. и 52 621 26руб. пени по ним.
Уполномоченным органом приняты все меры принудительного взыскания задолженности за 2,3 кварталы 2013 года, 4 квартал 2015 года и 1,2,3 кварталы 2016 года, предусмотренные статьей 46, 47, 69, 70 НК РФ (том 5, л.д.57-83).
Из приложенных к заявлению ФНС России документов следует, что срок уплаты страховых взносов за 2,3 кварталы 2013 года, 4 квартал 2015 года и 1,2,3 кварталы 2016 года истек до 01.01.2017.
Законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ не предусмотрен срок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
Вместе с тем, непринятие налоговым органом решения о списании задолженности не является основанием для включения ее в реестр требований кредиторов должника, что данная задолженность являлась безнадежной к взысканию.
В силу пункта 11 статьи 14 названного Закона, положения части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом установлено и не оспаривается уполномоченным органом, что задолженность по страховым взносам образовалась до 01.01.2017, при этом доказательств уплаты, списания или взыскания указанной задолженности не представлено, следовательно, требования уполномоченного органа в размере 455 791,89 руб. и 52 621,26 руб. пени являются необоснованными и не подлежат включению в реестр.
(Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении АС ЗСО от 14.08.2018 по делу №А27-18826/2017).
Подлежит отклонению довод ФНС России о неприменении положений Закона N 436-ФЗ в части признания безнадежной к списанию задолженности по страховым взносам как основанный на ошибочном толковании статьи 11 данного Закона, не делающей исключения на списание неуплаченных до 01.01.2017 страховых взносов для всех перечисленных в ней лиц.
Кроме того, с 01.01.2017 Федеральный Закон N 212-ФЗ отменен Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Процедура взыскания страховых взносов с указанной даты урегулирована Налоговым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, на дату судебного заседания по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом размер основной суммы задолженности с учетом оплаты от 31.03.2019 на сумму 27 000 руб. составляет 431 303,81 руб. (914 095,70 – 455791,89 - 27 000).
Пени, штрафы не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.
Кроме того, должником представлены документы, подтверждающие наличие в совместной собственности имущества на общую сумму 2 948 149 руб. 64 коп. (том 5, л.д. 11-27).
В силу пункта 1 статьи 213.6 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;
о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.
Определение о признании необоснованным заявления конкурсного кредитора о признании гражданина банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина выносится арбитражным судом на основании абзаца пятого пункта 2 статьи 213.6 Закона о банкротстве при отсутствии иных заявлений о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора признаны необоснованными, либо установлено отсутствие на дату подачи указанного заявления всех условий, предусмотренных статьями 213.3 - 213.5 Закона о банкротстве, либо на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом.
Материалы дела не содержат документов, подтверждающих наличие требований других кредиторов.
С учётом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что размер задолженности составляет менее 500 000 руб., суд приходит к выводу о признании заявления необоснованным и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.
Руководствуясь статьями 213.3, 213.6, 214.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 150, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать заявление Федеральной налоговой службы России, г. Москва необоснованным и прекратить производство по делу о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Иванкина Андрея Алексеевича (ИНН 222175386195), с. Новочесноковка Первомайский район Алтайский край.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня вынесения.
Судья О.А.Крамер
