N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат |
1 | Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минфином России, ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1 | Обеспечение работы Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минфином России (далее - руководители подведомственных организаций, подведомственные организации) | Постоянно | Нормативное правовое закрепление полномочий Комиссии, информационное обеспечение и организация проведения заседаний Комиссии по вопросам, связанным с соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России (далее - гражданские служащие Минфина России) и работниками подведомственных организаций, замещающими должности, включенные в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Минфина России (далее - работники), ограничений, запретов и требований, исполнением ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, осуществлением мер по предупреждению коррупции и по защите лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и иные государственные органы о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения либо о фактах совершения коррупционных правонарушений |
1.2 | Осуществление мониторинга и анализа, а также обеспечение контроля исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими Минфина России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром финансов Российской Федерации (далее - Министр) руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Минфина России (далее - руководители территориальных органов, федеральные службы, федеральное агентство) (далее - гражданские служащие), и работниками подведомственных организаций, в том числе реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также контроля соблюдения указанными лицами этических норм и правил служебного (должностного) поведения | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, руководители подведомственных организаций | Ежегодно, до 31 декабря 2021 г., до 31 декабря 2022 г., до 31 декабря 2023 г., до 31 декабря 2024 г. | Обеспечение исполнения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, работниками подведомственных организаций обязанностей, соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также этических норм и правил служебного (должностного) поведения. Выявление случаев нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, этических норм и правил служебного (должностного) поведения. Привлечение таких лиц к ответственности по каждому случаю выявленных нарушений |
1.3 | Разработка методических рекомендаций по осуществлению контроля за соблюдением гражданскими служащими Минфина России, работниками подведомственных организаций антикоррупционных стандартов | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | 31 декабря 2021 г. | Повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими Минфина России, работниками подведомственных организаций требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Минимизация коррупционных рисков, возникающих при реализации Минфином России, подведомственными организациями установленных функций |
1.4 | Анализ практики принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в связи с осуществлением трудовой и иной деятельности близкими родственниками (свойственниками) руководителей территориальных органов федеральных служб и федерального агентства. Разработка и реализация по результатам проведенного анализа комплекса мероприятий, направленных на недопущение возникновения конфликта интересов с учетом функций и полномочий, возложенных на территориальные органы федеральных служб и федерального агентства (далее - комплекс мероприятий) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, на которые возложены функции по координации и контролю деятельности федеральных служб, федерального агентства | В части проведения анализа - 1 сентября 2022 г., в части разработки комплекса мероприятий - 31 декабря 2022 г., в части реализации комплекса мероприятий - до 31 декабря 2024 г. | Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе (далее - государственная служба). Минимизация коррупционных рисков при осуществлении руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства организационно-распорядительных функций и функций по контролю за деятельностью соответствующих территориальных органов |
1.5 | Осуществление мониторинга и анализа соблюдения лицами, замещавшими должности государственной службы в Минфине России и должности руководителей территориальных органов федеральных служб, федерального агентства, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), при заключении ими после увольнения с государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России | Постоянно | Недопущение нарушений лицами, замещавшими должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" |
1.6 | Организация проведения проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях несоблюдения гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и требований, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в отношении указанных лиц | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | По каждому случаю несоблюдения указанными лицами ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций, выявление случаев несоблюдения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.7 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
1.8 | Подготовка к размещению и размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минфина России и работниками подведомственных организаций, на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минфина России) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Обеспечение открытости мер по противодействию коррупции, реализуемых Минфином России и подведомственными организациями |
1.9 | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции |
1.10 | Проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | В течение 2021 - 2024 гг., по мере необходимости | Выявление случаев непредставления и представления гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.11 | Мониторинг и анализ исполнения гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | Ежегодно, до 1 марта | Подготовка обзора типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и доведение его до сведения гражданских служащих и работников подведомственных организаций |
1.12 | Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций ограничений, запретов, требований, а также по исполнению ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции (направление информационных писем, консультирование, разработка памяток, создание видеороликов по антикоррупционной тематике, ведение на внутреннем портале Минфина России специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Соблюдение гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Повышение эффективности деятельности Минфина России и подведомственных организаций по противодействию коррупции |
1.13 | Организация правового просвещения гражданских служащих, работников подведомственных организаций по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, руководители подведомственных организаций | Ежегодно в течение 2021 - 2024 гг. | Повышение правовой грамотности гражданских служащих, работников подведомственных организаций по вопросам противодействия коррупции |
1.14 | Обеспечение участия гражданских служащих Минфина России и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | В части реализации мероприятия - ежегодно в течение 2021 - 2024 гг., в части представления доклада - ежегодно, до 1 февраля | Повышение уровня квалификации гражданских служащих Минфина России и работников подведомственных организаций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Представление в Минтруд России доклада о результатах выполнения мероприятия |
1.15 | Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу в Минфин России или на работу в подведомственные организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, руководители подведомственных организаций | В части реализации мероприятия - ежегодно в течение 2021 - 2024 гг., в части представления доклада - ежегодно, до 1 февраля | Повышение уровня правовой грамотности и формирование антикоррупционного поведения у гражданских служащих Минфина России и работников подведомственных организаций, впервые поступивших на государственную службу (на работу) для замещения должностей, связанных с соблюдением антикоррупционных стандартов. Представление в Минтруд России доклада о результатах выполнения мероприятия |
1.16 | Обеспечение участия гражданских служащих Минфина России и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, руководители подведомственных организаций | В части реализации мероприятия - ежегодно в течение 2021 - 2024 гг., в части представления доклада - ежегодно, до 1 февраля | Соблюдение гражданскими служащими Минфина России, работниками подведомственных организаций антикоррупционных стандартов при осуществлении деятельности, связанной с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Представление в Минтруд России доклада о результатах выполнения мероприятия |
1.17 | Организация проведения оценочных мероприятий, направленных на определение уровня знаний гражданских служащих, работников подведомственных организаций в области противодействия коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | Ежегодно в течение 2021 - 2024 гг. | Определение уровня правовой грамотности гражданских служащих, работников подведомственных организаций в области знания законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с целью совершенствования методов антикоррупционного просвещения |
1.18 | Актуализация нормативных правовых актов Минфина России, актов подведомственных организаций в сфере противодействия коррупции с учетом изменений действующего законодательства Российской Федерации | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | В течение 2021 - 2024 гг., по мере необходимости | Реализация норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в Минфине России, федеральных службах, федеральном агентстве и подведомственных организациях |
1.19 | Реализация комплекса мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, руководителей и работников подведомственных организаций, в том числе контроля актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу (на работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
1.20 | Обеспечение участия гражданских служащих Минфина России в международных антикоррупционных мероприятиях | Директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией | По мере необходимости | Повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействии коррупции |
1.21 | Реализация комплекса мер по повышению эффективности противодействия коррупции в подведомственных организациях, в том числе мер, направленных на реализацию подведомственными организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов (проведение информационно-разъяснительной работы, организация контроля исполнения подведомственными организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, руководители подведомственных организаций | Ежегодно в течение 2021 - 2024 гг. | Минимизация и устранение коррупционных рисков в деятельности подведомственных организаций. Обеспечение соблюдения работниками подведомственных организаций требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.22 | Реализация подведомственными организациями комплекса мер по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" | Руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Повышение эффективности работы по предупреждению коррупции в подведомственных организациях |
2 | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России и подведомственных организаций, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов Минфина России и проектов нормативных правовых актов Минфина России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов | Директор Правового департамента, директора департаментов Минфина России | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) Минфина России коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
2.2 | Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России, в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" | Директора департаментов Минфина России | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Обеспечение возможности участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России |
2.3 | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Минфином России, подведомственными организациями установленных функций | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, руководители подведомственных организаций | В течение 2021 - 2024 гг., но не реже 1 раза в год | Корректировка перечней коррупционно-опасных функций Минфина России и подведомственных организаций. Корректировка перечней должностей в Минфине России и подведомственных организациях, замещение которых связано с коррупционными рисками. Минимизация коррупционных рисков в конкретных управленческих процессах |
2.4 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минфине России и в подведомственных организациях | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директор Департамента управления делами и контроля, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции, оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
2.5 | Обеспечение функционирования в Минфине России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, директор Департамента управления делами и контроля | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Минфине России |
2.6 | Обеспечение проведения оценки эффективности деятельности подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минфина России | Директор Департамента проектного управления и развития персонала | Ежегодно, до 1 марта | Повышение эффективности деятельности подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минфина России |
2.7 | Обеспечение использования в деятельности подразделения Минфина России по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Осуществление эффективного мониторинга соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции |
2.8 | Создание и реализация комплекса организационных мер, направленных на выявление личной заинтересованности гражданских служащих Минфина России, работников подведомственных организаций, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд), а также на выявление коррупционных рисков в деятельности Минфина России, подведомственных организаций при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и на устранение выявленных коррупционных рисков | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директор Административного департамента, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы, Единая комиссия Министерства финансов Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Предупреждение коррупционных правонарушений при осуществлении деятельности, связанной с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
2.9 | Совершенствование условий, процедур и механизмов осуществления Минфином России, подведомственными организациями закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | Директор Административного департамента, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Обеспечение прозрачности процедур, связанных с осуществлением Минфином России, подведомственными организациями закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
3. | Взаимодействие Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минфина России и подведомственных организаций | |||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном сайте Минфина России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Обеспечение доступа широкому кругу лиц к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России, подведомственных организаций |
3.2 | Обеспечение функционирования в Минфине России "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции и возможности взаимодействия граждан и организаций с Минфином России посредством направления электронных сообщений на официальный сайт Минфина России, с подведомственными организациями - на адрес электронной почты подведомственной организации. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции | Директор Департамента управления делами и контроля, директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Минфине России и подведомственных организациях, пресечение коррупционных проявлений |
3.3 | Обеспечение взаимодействия Минфина России с институтами гражданского общества по вопросам деятельности Минфина России. Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета настоящего Плана противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2021 - 2024 годы, а также докладов о ходе и результатах его выполнения; участие представителя Общественного совета в заседаниях Комиссии. Обеспечение включения в состав Общественного совета представителя некоммерческой организации, уставная деятельность которой связана с противодействием коррупции (при необходимости) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директор Департамента управления делами и контроля, директор Департамента бюджетной политики и стратегического планирования, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России |
3.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России и подведомственных организаций со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России и подведомственными организациями | Директор Департамента информационно-аналитической деятельности, директора департаментов Минфина России, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России и подведомственных организаций |
3.5 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минфине России и подведомственных организациях, организация проверки таких фактов | Директор Департамента информационно-аналитической деятельности, директор Департамента проектного управления и развития персонала, руководители подведомственных организаций | Постоянно в течение 2021 - 2024 гг. | Выявление фактов проявления коррупции в Минфине России и подведомственных организациях, пресечение коррупционных проявлений |
4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Минфина России и подведомственных организаций | |||
4.1 | Актуализация Карты коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов | Директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, директор Департамента проектного управления и развития персонала | В течение 2021 - 2024 гг., по мере необходимости | Минимизация коррупционных рисков в деятельности Минфина России по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов |
4.2 | Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Минфина России, по вопросам обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала | По мере необходимости, но не реже 1 раза в год | Обеспечение взаимодействия с федеральными службами и федеральным агентством, находящимися в ведении Минфина России, по вопросам организации исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
4.3 | Участие в совещаниях с руководителями подведомственных организаций и лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственных организациях, по вопросам обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Директор Департамента проектного управления и развития персонала | По мере необходимости, но не реже 1 раза в год | Обеспечение взаимодействия с подведомственными организациями по вопросам обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
4.4 | Выполнение относящихся к компетенции Минфина России и подведомственных организаций отдельных поручений Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 (далее - Национальный план противодействия коррупции) и поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165 (далее - поручение Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165) | Директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, руководители подведомственных организаций | В сроки, установленные Национальным планом противодействия коррупции и поручением Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции |
4.4.1 | Анализ практики применения ограничений, касающихся получения подарков гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и федерального агентства, работниками подведомственных организаций и иными категориями лиц. Подготовка по итогам проведенного анализа предложений по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений, гармонизации гражданского законодательства и законодательства о противодействии коррупции в части, касающейся регулирования правоотношений в этой сфере, а также по актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 (подпункт "г" пункта 1 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия, руководитель Гохрана России, руководители подведомственных организаций | В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности |
4.4.2 | Анализ коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями, являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично-правовых компаний, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций (подпункт "ж" пункта 1 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента регулирования имущественных отношений, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности |
4.4.3 | Участие в подготовке методических рекомендаций по вопросу соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции (абзац второй подпункта "а" пункта 6 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента налоговой политики, директор Департамента финансовой политики, директор Департамента имущественных отношений, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности |
4.4.4 | Анализ практики применения норм законодательства о противодействии коррупции, предусматривающих обязанность лица передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия в уставных (складочных) капиталах и паи в паевых фондах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов, на предмет эффективности и достаточности этой меры и рассмотрение возможности введения специализированных форм доверительного управления указанным имуществом, позволяющих более эффективно использовать этот правовой институт в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Подготовка (в случае необходимости) по результатам проведенного анализа предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере (подпункт "в" пункта 7 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента финансовой политики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
4.4.5 | Подготовка совместно с Минтрудом России, Минэкономразвития России, Минюстом России и с участием Счетной палаты Российской Федерации методических рекомендаций по вопросам выявления и минимизации коррупционных рисков при принятии решения о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 10 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента межбюджетных отношений, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с пунктом 6 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Методические рекомендации по вопросам выявления и минимизации коррупционных рисков при принятии решения о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов подготовлены. Доклады о ходе реализации и результатах исполнения мероприятия своевременно представлены в Правительство Российской Федерации. Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
4.4.6 | Участие в подготовке предложений об установлении обязанности органов записи актов гражданского состояния предоставлять (в том числе в электронной форме) по запросам, направляемым им в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, информацию об актах гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и касающиеся лиц, в отношении которых направлен запрос (подпункт "а" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, директор Департамента налоговой политики | В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
4.4.7 | Участие в рассмотрении вопроса об установлении обязанности налоговых органов Российской Федерации предоставлять по запросам, направляемым им в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, информацию о наличии у лиц, в отношении которых направлен запрос, счетов (вкладов) в банках, расположенных на территории Российской Федерации (подпункт "б" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента налоговой политики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
4.4.8 | Участие в подготовке предложений о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих: - обязанность лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, предоставлять по запросам, направляемым им в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, имеющуюся у них информацию о ценных бумагах, принадлежащих лицам, в отношении которых направлен запрос; - предоставление Центральным банком Российской Федерации по запросам, направляемым ему в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок, информации, содержащейся в Центральном каталоге кредитных историй, о бюро кредитных историй, в котором (которых) хранится (хранятся) кредитная история (кредитные истории) субъекта кредитной истории, в отношении которого направлен запрос; - обязанность бюро кредитных историй предоставлять имеющуюся у них информацию по запросам, направляемым им в установленном порядке в ходе осуществления антикоррупционных проверок (подпункт "в" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента финансовой политики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
4.4.9 | Участие в разработке методических рекомендаций по вопросам проведения антикоррупционных проверок (подпункт "д" пункта 13 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента финансовой политики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минтруд России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
4.4.10 | Участие в обеспечении проведения мониторинга участия лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, подготовке аналитического доклада, содержащего обобщенные статистические данные, информацию о выявленных коррупционных правонарушениях и коррупционных рисках, а также в подготовке (при необходимости) предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере (подпункт "б" пункта 25 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента проектного управления и развития персонала, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 2 пункта 15 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минюст России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации |
4.4.11 | Подготовка совместно с Минтрудом России, Минюстом России, Казначейством России и ФАС России предложений о внесении в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в законодательство Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции (подпункт "а" пункта 28 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Доклад в Правительство Российской Федерации направлен |
4.4.12 | Подготовка совместно с Минтрудом России, Минюстом России, Казначейством России и ФАС России предложений о порядке предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юридических лицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей (подпункт "б" пункта 28 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Доклад в Правительство Российской Федерации направлен |
4.4.13 | Подготовка предложений об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность (подпункт "в" пункта 28 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента регулирования имущественных отношений, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Доклады о ходе реализации мероприятия и итоговый доклад о его исполнении своевременно представлены в Правительство Российской Федерации. Совершенствование мер по противодействию коррупции при распоряжении государственным и муниципальным имуществом путем обеспечения открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность |
4.4.14 | Участие в рассмотрении вопроса о создании и внедрении цифровых технологий, позволяющих осуществлять в электронной форме прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, автоматическую обработку, анализ таких сведений и их хранение, в том числе централизованное (подпункт "а" пункта 52 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента бюджетной политики в отраслях экономики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 1 пункта 25 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минцифры России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
4.4.15 | Участие в реализации мер по расширению граждан о информированности возможности их участия в осуществлении общественного контроля с использованием государственных интернет-ресурсов (www.regulation.gov.ru, www.vashkontrol.ru, www.roi.ru) (подпункт "б" пункта 52 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента бюджетной политики в отраслях экономики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 2 пункта 25 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минцифры России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
4.4.16 | Участие в рассмотрении вопроса о развитии существующих и создании новых интернет-ресурсов в целях расширения участия граждан в осуществлении общественного контроля за нормотворческой и иной деятельностью федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также за деятельностью государственных и муниципальных организаций (подпункт "в" пункта 52 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента бюджетной политики в отраслях экономики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 3 пункта 25 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-2165 | Представление в Минцифры России предложений по вопросам, связанным с реализацией мероприятия (при наличии). Рассмотрение в рамках установленной компетенции поступивших в Минфин России документов, связанных с реализацией мероприятия. Применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
4.4.17 | Подготовка совместно с Минтрудом России, Минцифры России и с участием Центрального банка Российской Федерации предложений о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о владении цифровыми финансовыми активами, иными цифровыми правами, цифровой валютой (подпункт "а" пункта 53 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента финансовой политики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 1 пункта 26 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Доклад об исполнении мероприятия своевременно представлен в Правительство Российской Федерации. Разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
4.4.18 | Проведение совместно с МВД России, Минтрудом России, Минцифры России, Минэкономразвития России, Казначейством России, ФАС России и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации анализа практики применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзора типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности (далее - обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений с использованием цифровых технологий) (подпункт "б" пункта 53 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 1 пункта 26 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Доклады о ходе реализации мероприятия, итоговый доклад о его исполнении, а также подготовленный во исполнение мероприятия обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений с использованием цифровых технологий своевременно представлены в Правительство Российской Федерации. Разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
4.4.19 | Проведение совместно с Минтрудом России, Минцифры России и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации анализа и обобщения правоприменительной практики, касающейся представления сведений о владении цифровыми финансовыми активами, иными цифровыми правами, цифровой валютой, осуществления проверки достоверности и полноты таких сведений, а также осуществления контроля за расходами на приобретение цифровых финансовых активов, иных цифровых прав, цифровой валюты, в целях выявления проблем в этой сфере (подпункт "в" пункта 53 Национального плана противодействия коррупции) | Директор Департамента финансовой политики, директора департаментов Минфина России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В соответствии с подпунктом 3 пункта 26 поручения Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Доклады о ходе реализации мероприятия и итоговый доклад о его исполнении своевременно представлены в Правительство Российской Федерации. Разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
4.4.20 | Выполнение отдельных поручений Национального плана противодействия коррупции, к реализации которых Минфин России привлечен в качестве заинтересованного федерального органа исполнительной власти либо соисполнителя (подпункт "б" пункта 6, пункт 9, подпункты "б" и "в" пункта 15, подпункт "д" пункта 17, пункт 23, подпункт "а" пункта 32, подпункт "а" пункта 34, пункты 37, 38, 40, подпункт "б" пункта 43 Национального плана противодействия коррупции) | Директора департаментов Минфина России, руководитель Гохрана России в соответствии с их компетенцией, участвующие в реализации мероприятия | В сроки, установленные Национальным планом противодействия коррупции и поручением Правительства Российской Федерации N ММ-П17-12165 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции |
