НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Приказ Минфина России от 26.06.2012 N 241 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012 - 2013 годы"

"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012 - 2013 годы"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2012 г. N 241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Во исполнение подпункта "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2012 - 2013 годы (далее - План).
2. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, на Комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2010 г. N 437, и Административный департамент.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 26 июня 2012 г. N 241
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
N
п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Административный департамент
Постоянно
Нормативно-правовое закрепление полномочий Комиссии, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.2.
Усиление работы Административного департамента Минфина России по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Административный департамент
Постоянно
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.3.
Обеспечение участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов
Административный департамент
Постоянно
Включение в состав Комиссии представителей Совета ветеранов войны и труда Минфина России и Местной общественной организации - Первичной профсоюзной организации Минфина России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.4.
Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
Административный департамент
Постоянно
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.5.
Осуществление проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение соответствующих мер юридической ответственности в случаях несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка
Административный департамент
По каждому случаю несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка в сроки, установленные законодательством Российской Федерации
Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.6.
Осуществление разработки и издание нормативного акта Минфина России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей
Административный департамент
В 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, обязывающего федеральных государственных гражданских служащих в случаях, установленных федеральными законами, сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.7.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков
Административный департамент, департаменты Минфина России
2012 г. - 2013 г., постоянно
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.8.
Проведение мероприятий по формированию в Минфине России негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Административный департамент, департаменты Минфина России
III, IV квартал
2012 г., 2013 г., постоянно
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.9.
Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Минфине России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Административный департамент, департаменты Минфина России
III, IV квартал
2012 г., 2013 г., постоянно
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.10.
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Министерства финансов Российской Федерации и назначаемого на должность Министром финансов Российской Федерации федерального государственного гражданского служащего федеральной службы, находящейся в ведении Минфина России, или ее территориального органа к совершению коррупционных правонарушений
Административный департамент
По мере поступления уведомлений
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.11.
Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Минфина России от 31 августа 2009 г. N 97н), и устранение таких рисков
Директора департаментов Минфина России, Комиссия
Постоянно
Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу в Минфине России на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.12.
Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Административный департамент
Постоянно
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.13.
Организация правового просвещения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)
Административный департамент
2012 г. - 2013 г., постоянно
Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.14.
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административный департамент
III, IV квартал
2012 г., 2013 г.,
по мере необходимости
Обеспечение действенного функционирования федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В пределах бюджетных ассигнований, выделенных на исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих Минфина России
1.15.
Организация работы в Минфине России по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования
Административный департамент
После принятия Указа Президента Российской Федерации, утверждающего положение о кадровом резерве на гражданской службе, в срок, установленный Указом
Обеспечение устойчивого карьерного роста федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, безупречно и качественно исполняющих свои должностные обязанности
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.16.
Организация работы в Минфине России по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением ротации на государственной гражданской службе"
Административный департамент
2013 г., постоянно
Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
1.17.
Обеспечение соблюдения государственной тайны в Минфине России, а также обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, а также назначаемых на должность Министром финансов Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов
Департамент управления делами и контроля, Административный департамент, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса
2012 г. - 2013 г., постоянно
Соблюдение законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны; соблюдение законодательно установленных требований о защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
Правовой департамент,
2012 г. - 2013 г., постоянно
Выявление в нормативных правовых актах
В пределах бюджетных
- проектов нормативных правовых актов Минфина России;
департаменты Минфина России в
(проектах нормативных правовых актов)
ассигнований на руководство и
- действующих нормативных правовых актов Минфина России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов
соответствии с их компетенцией
коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством
управление в сфере установленных функций
2.2.
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Департаменты Минфина России
2012 г. - 2013 г., постоянно
Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минфине России
Административный департамент
2012 г. - 2013 г., постоянно
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.4.
Внедрение в деятельность Минфина России инновационных технологий государственного управления и администрирования
Департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
2012 г. - 2013 г., постоянно
Обеспечение прозрачности управленческих процессов в Минфине России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.5.
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в Минфине России
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
2012 г. - 2013 г.,
в соответствии с этапами формирования электронного правительства
Создание в Минфине России телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное межведомственное электронное взаимодействие
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.6.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" в Минфине России, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседании коллегии Минфина России
Административный департамент, Департамент управления делами и контроля
IV квартал 2012 г.
Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.7.
Внедрение в деятельность Минфина России компьютерной программы в целях проверки достоверности и полноты представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Административный департамент
III квартал 2012 г.
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.8.
Внедрение в деятельность Минфина России компьютерной программы в целях сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции федерального государственного гражданского служащего управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Административный департамент
IV квартал 2013 г.
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.9.
Обеспечение действенного функционирования в Минфине России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, Департамент управления делами и контроля
2012 г. - 2013 г., постоянно
Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Минфине России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.10.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
Административный департамент
2012 г. - 2013 г., постоянно
Обеспечение в Минфине России прозрачности процедур, связанных с размещением государственных заказов
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
2.11.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности Минфина России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Административный департамент, Единая комиссия Министерства финансов Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
2012 г. - 2013 г., постоянно
Совершенствование деятельности Минфина России по размещению государственных заказов
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.
Взаимодействие Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минфина России
3.1.
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минфина России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции
Административный департамент, Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса
2012 г. - 2013 г., постоянно
Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.2.
Обеспечение функционирования в Минфине России "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минфином России с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"
Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса
2012 г. - 2013 г., постоянно
Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.3.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Административный департамент
Ежегодно в IV квартале
Применение антикоррупционных мер по результатам обобщения практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Минфине России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Комиссия, Департамент управления делами и контроля, Административный департамент
2012 г. - 2013 г., постоянно
Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России
Департамент управления делами и контроля, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
2012 г. - 2013 г., постоянно
Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
3.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минфине России и организация проверки таких фактов
Департамент управления делами и контроля
2012 г. - 2013 г., постоянно
Выявление фактов проявления коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минфине России с учетом специфики его деятельности
4.1.
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в Минфине России
Департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
2012 г. - 2013 г., постоянно
Устранение избыточных административных барьеров
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.2.
Оптимизация предоставления государственных услуг Минфином России, в том числе внедрение в деятельность Минфина России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг
Департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
2012 г. - 2013 г.
Предоставление государственных услуг и осуществление государственных функций в соответствии с административными регламентами
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.3.
Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Административный департамент
По мере необходимости, но не реже 1 раза в год
Обеспечение взаимодействия с федеральными службами, находящимися в ведении Минфина России, и их территориальными органами по вопросам организации исполнения положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.4.
Принятие мер по кадровому укреплению подразделений Минфина России, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции
Департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
IV квартал 2012 г., по мере необходимости
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минфине России
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций
4.5.
Мероприятия по выполнению Минфином России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"
Департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2012 г. N ВЗ-П17-1929
Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски
В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций