МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2017 г. N 383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления делами и контроля Министерства финансов Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2006 г. N 208 "Об утверждении Положения о Департаменте управления делами и контроля";
пункт 10 приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 13 октября 2010 г. N 484 "О внесении изменений в некоторые акты Министерства финансов Российской Федерации";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 2015 г. N 299 "О внесении изменений в Положение о Департаменте управления делами и контроля, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2006 г. N 208".
3. Директору Департамента управления делами и контроля (А.А. Афанасьев) утвердить в месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утверждено
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 23.05.2017 г. N 383
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Департамент управления делами и контроля (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим функционирование системы документационного обеспечения управления и контроля в Министерстве, в том числе с документами ограниченного пользования, соблюдение установленного порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну, методическое руководство работой режимно-секретных органов Министерства, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, организационное обеспечение деятельности коллегии Министерства и Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации, взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и средствами массовой информации.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Подготавливает в установленном порядке нормативные правовые акты Министерства по вопросам установленной сферы деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4.2. Обеспечивает, в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота и системы электронного документооборота (далее - СЭД), своевременные прием, регистрацию, сканирование и доведение входящей корреспонденции до руководства Министерства, структурных подразделений Министерства и, при необходимости, до федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, проверку правильности оформления исходящей корреспонденции и отправку ее адресатам.
4.3. Осуществляет распределение по структурным подразделениям Министерства поступивших в Министерство федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, материалов к заседанию Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и заседаниям Правительства Российской Федерации, материалов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, ведомственной корреспонденции и обращений граждан и организаций, в том числе для доклада руководству Министерства.
4.4. Направляет документы по поручениям Министра финансов Российской Федерации (далее - Министр) и (или) его заместителей на исполнение и (или) ознакомление в соответствующие структурные подразделения Министерства и руководителям федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, доводит поручения руководства Министерства по указанным документам до сведения соответствующих структурных подразделений Министерства.
4.5. Осуществляет контроль за выполнением структурными подразделениями Министерства поручений (включая секретные) в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов и информирует об этом руководство Министерства.
4.6. Осуществляет формирование, ведение и актуализацию информационной базы внесенных Министерством в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов. Информирует Министра о ходе подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов в Аппарате Правительства Российской Федерации.
4.7. Осуществляет формирование, ведение и актуализацию базы внесенных Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, по которым Министр или его заместители являются официальными представителями Правительства Российской Федерации. Информирует руководство Министерства о ходе рассмотрения проектов федеральных законов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
4.8. Осуществляет методическое руководство по вопросам делопроизводства и документооборота в Министерстве, контроля за оформлением документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
4.9. Участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке мероприятий Министерства по выполнению указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, а также других документов по указанию руководства Министерства.
4.10. Осуществляет организацию работы коллегии Министерства, Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации (формирование годовых планов мероприятий, организационно-техническое обеспечение проведения заседаний, подготовку (формирование) комплекта материалов и оформление протоколов заседаний) и принимает участие в работе по проведению Московского финансового форума.
4.11. Осуществляет организацию в Министерстве работы приемной Министра и приемных заместителей Министра.
4.12. Проводит работы по оформлению, регистрации, учету и хранению подлинников соглашений, договоров (государственных контрактов), в которых одной из сторон выступает Министерство.
4.13. Осуществляет обеспечение правильного оформления, регистрации и рассылки в СЭД нормативных правовых (правовых) актов Министерства, а также осуществляет контроль за возвратом из Министерства юстиции Российской Федерации нормативных правовых актов Министерства и размещением их сотрудниками департаментов Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.14. Осуществляет оформление приказов с грифом "Для служебного пользования" и доверенностей за подписью Министра.
4.15. Составляет номенклатуру дел Министерства по несекретному и секретному делопроизводствам и обеспечивает комплектование законченных делопроизводством документов Министерства, их сохранность, учет и использование, подготовку и передачу документов на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации, а также осуществляет методическое руководство и проверку состояния архивного дела в Министерстве, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.
4.16. Осуществляет организацию приема граждан и рассмотрения устных и письменных обращений граждан, относящихся к компетенции Министерства, обобщение результатов анализа обращений граждан и представление их на рассмотрение руководству Министерства.
4.17. Обеспечивает рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.18. Обеспечивает установленный в Министерстве режим секретности, ведение секретного делопроизводства, координацию деятельности и организационно-методического руководства режимно-секретными подразделениями Министерства, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства.
4.19. Осуществляет организацию и ведение обмена шифрованной информацией в системе государственной сети шифрованной связи.
4.20. Обеспечивает безопасность особо важных помещений Министерства и техническую защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.21. Обеспечивает деятельность секретного архива Министерства.
4.22. Обеспечивает проведение протокольных и других мероприятий по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц, прибывающих по приглашению руководства Министерства для проведения переговоров, заключения и подписания соглашений и договоров, повышения квалификации, совместной работы по планам сотрудничества с иностранными организациями и представительствами.
4.23. Подготавливает материалы, необходимые для Консульского департамента МИДа России и консульских отделов посольств иностранных государств в Российской Федерации на оформление въездных - выездных виз.
4.24. Осуществляет организацию получения служебных заграничных паспортов в МИДе России, их хранение и выдачу.
4.25. Осуществляет подготовку годовых планов командирования работников Министерства за пределы территории Российской Федерации и представление их Министру для последующего утверждения.
4.26. Осуществляет подготовку приказов Министерства по командированию работников Министерства за пределы территории Российской Федерации.
4.27. Осуществляет информирование, обеспечение и организацию участия руководителей и работников Министерства в работе пленарных заседаний, комитетов, комиссий и иных парламентских объединений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при обсуждении и формировании позиций по проектам федеральных законов, относящимся к сфере ведения Министерства.
4.28. Осуществляет подготовку для руководства и структурных подразделений Министерства обзорных информационных материалов о мероприятиях, проходящих в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, и выработанных на них позициях по вопросам и по проектам федеральных законов, относящимся к сфере ведения Министерства.
4.29. Осуществляет организацию встреч руководства Министерства с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их объединениями по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства.
4.30. Организовывает взаимодействие Министерства с представителями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и обеспечивает обмен информацией по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
4.31. Участвует в информационном обеспечении работы официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.32. Обеспечивает порядок работы со штампами и печатями Департамента и гербовой печатью Министерства.
4.33. Осуществляет подготовку и представление руководству Министерства предложений по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.34. Принимает участие в организации профессиональной подготовки работников Департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
4.35. Принимает участие в подготовке мероприятий по совершенствованию параметров функционирования СЭД в пределах компетенции Департамента.
4.36. Обеспечивает обработку информации и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших на электронный адрес anti-corruption@minfin.ru.
4.37. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра.
5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере его ведения:
5.1. Взаимодействовать (проводить совещания, в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной, законодательной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления и организациями, а также департаментами Министерства.
5.2. Осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.
6. Отделы Департамента осуществляют свои функции согласно утвержденным положениям об отделах Департамента.
7. Департамент подчиняется Министру.
8. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром.
9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.
Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с приказом Министерства.
10. Директор Департамента:
10.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины.
10.2. Обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.
10.3. Обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование, поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, относящихся к сфере деятельности Департамента, подготавливает заключения на них.
10.4. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
10.5. Визирует проекты нормативных правовых (правовых) актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование.
10.6. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.
10.7. Представляет Министру предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда.
10.8. Является руководителем Секретариата Министра.
10.9. Осуществляет координацию деятельности помощников Министра.
10.10. Организует работу по своевременному представлению Министру документов на подписание и визирование.
10.11. Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента.
10.12. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.
10.13. Подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.
10.14. Вносит предложения в установленном порядке о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента.
10.15. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства.
10.16. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников.
10.17. Обеспечивает организацию и ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в Министерстве.
10.18. Организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов.
10.19. Обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ.
10.20. Участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
10.21. Осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые регламентом Министерства, а также приказами Министерства и поручениями Министра.
11. По поручению Министра директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного Государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.
12. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей.
