МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 апреля 2020 г. N 74н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЗНАЧАЕМЫМИ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДАЕМЫМИ ОТ ДОЛЖНОСТИ МИНИСТРОМ ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАЗРЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона
от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства финансов Российской Федерации и назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром финансов Российской Федерации руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.04.2020 N 74н
ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И НАЗНАЧАЕМЫМИ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДАЕМЫМИ ОТ ДОЛЖНОСТИ
МИНИСТРОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЗРЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство) и назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром финансов Российской Федерации (далее - Министр) руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Министерства (далее - руководители территориальных органов, федеральные службы, федеральное агентство), разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Министерства (федеральной службы, федерального агентства), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - соответственно некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией).
2. Участие гражданского служащего Министерства (руководителя территориального органа) в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Гражданский служащий Министерства (руководитель территориального органа), имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - ходатайство) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
4. Ходатайство составляется:
а) директорами департаментов Министерства, помощниками (советниками) Министра - на имя Министра;
б) иными гражданскими служащими Министерства, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром либо заместителем Министра, - на имя заместителя Министра, которому предоставлено право согласовывать ходатайства (далее - уполномоченный заместитель Министра);
в) руководителями территориальных органов - на имя руководителя соответствующих федеральной службы, федерального агентства.
5. Ходатайство представляется лично или направляется почтовой связью до начала участия в управлении некоммерческой организацией:
а) гражданским служащим Министерства - в структурное подразделение Министерства, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений);
б) руководителем территориального органа - в структурное подразделение соответствующей федеральной службы, федерального агентства, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение).
6. Гражданский служащий Министерства (руководитель территориального органа), участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на момент назначения на должность федеральной государственной гражданской службы (далее - государственная служба) в Министерство (территориальный орган федеральной службы, федерального агентства), представляет ходатайство в день назначения на должность государственной службы.
7. К ходатайству прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий Министерства (руководитель территориального органа) предполагает участвовать (участвует).
8. До представления в Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений ходатайство лично направляется для предварительного ознакомления и получения мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов в случае участия гражданского служащего Министерства на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:
а) директором департамента Министерства - заместителю Министра, курирующему деятельность соответствующего департамента Министерства (при наличии);
б) иным гражданским служащим Министерства, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром либо заместителем Министра (за исключением помощника (советника) Министра), - директору департамента Министерства, в котором гражданский служащий Министерства проходит государственную службу.
Мнение лица, которому гражданский служащий Министерства направляет ходатайство для предварительного ознакомления, сообщается письменно не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления к такому лицу ходатайства, путем заполнения соответствующей графы ходатайства.
9. Ходатайство регистрируется в день его поступления в Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (уполномоченное подразделение) в журнале регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
Копия ходатайства с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему Министерства (руководителю территориального органа) на руки под подпись в журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
10. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (уполномоченное подразделение) осуществляет предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего Министерства (руководителя территориального органа) в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения должностные лица Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений (уполномоченного подразделения) могут с согласия гражданского служащего Министерства (руководителя территориального органа), представившего ходатайство, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения.
Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения Министерства (федеральной службы, федерального агентства), территориальные органы федеральной службы, федерального агентства, должностным лицам Министерства (федеральной службы, федерального агентства) (далее - государственные органы, их структурные подразделения и должностные лица, организации).
11. Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в ходатайстве;
б) информацию, представленную гражданским служащим Министерства (руководителем территориального органа) в письменном пояснении к ходатайству, полученную при беседе с ним (при ее наличии), а также информацию, полученную по запросам от государственных органов, их структурных подразделений и должностных лиц, организаций, в случае, если такие запросы направлялись;
в) в отношении ходатайства гражданского служащего Министерства - мнение лица, которому ходатайство направлялось для предварительного ознакомления в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (при наличии);
г) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения ходатайства.
12. Ходатайство и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации ходатайства, а в случае направления запросов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней направляются должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.
13. По результатам рассмотрения ходатайства и мотивированного заключения Министр (уполномоченный заместитель Министра, руководитель федеральной службы, федерального агентства) принимает одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему Министерства (руководителю территориального органа) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
б) отказать гражданскому служащему Министерства (руководителю территориального органа) в удовлетворении ходатайства;
в) направить ходатайство и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов федеральной службы, федерального агентства) (далее - комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего Министерства (руководителя территориального органа), представившего ходатайство, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.
По результатам рассмотрения на заседании комиссии ходатайства и мотивированного заключения Министр (уполномоченный заместитель Министра, руководитель федеральной службы, федерального агентства) принимает решение разрешить гражданскому служащему Министерства (руководителю территориального органа) участвовать в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе либо отказать гражданскому служащему Министерства (руководителю территориального органа) в удовлетворении ходатайства.
Решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на ходатайстве.
14. Должностные лица Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений (уполномоченного подразделения) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия Министром (уполномоченным заместителем Министра, руководителем федеральной службы, федерального агентства) решения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, информируют гражданского служащего Министерства (руководителя территориального органа) о результатах рассмотрения ходатайства и предоставляют гражданскому служащему Министерства (руководителю территориального органа) копию ходатайства с резолюцией лица, рассмотревшего его.
15. Руководитель федеральной службы, федерального агентства в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, представляет уполномоченному заместителю Министра доклад о принятом им решении по результатам рассмотрения ходатайства, представленного руководителем территориального органа. К докладу прилагаются ходатайство, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства (при их наличии).
16. Ходатайство, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего Министерства (руководителя территориального органа).
Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства финансов
Российской Федерации и назначаемыми
на должность и освобождаемыми от должности
Министром финансов Российской Федерации
руководителями территориальных органов
федеральных служб и федерального
агентства, находящихся в ведении
Министерства финансов
Российской Федерации,
разрешения на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.04.2020 г. N 74н
Рекомендуемый образец
______________________________________
Министру финансов Российской Федерации
______________________________________
(заместителю Министра финансов
Российской Федерации,
руководителю федеральной службы,
федерального агентства)
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество
______________________________________
(при наличии), замещаемая должность,
телефон)
Ходатайство
о разрешении участвовать на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального
закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" прошу разрешить мне участвовать на безвозмездной
основе в управлении некоммерческой организацией
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное наименование, адрес,
___________________________________________________________________________
виды деятельности некоммерческой организации, форма участия в управлении
___________________________________________________________________________
некоммерческой организацией (например - в качестве единоличного
исполнительного органа (вхождения в состав коллегиального
органа управления)
Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в
свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта
интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении
должностных обязанностей.
"__" __________ ____ г. _____________ _________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Ознакомлен ________________________________________________________________
(мнение заместителя Министра финансов Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
курирующего деятельность департамента Министерства, директора департамента
___________________________________________________________________________
Министерства о наличии возможности возникновения конфликта интересов
___________________________________________________________________________
в случае участия гражданского служащего Министерства на безвозмездной
основе в управлении некоммерческой организацией)
"__" __________ ____ г. _____________ _________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Отметка о регистрации заявления
"__" __________ ____ г. N ______ ________________________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы
________________________________________
лица, зарегистрировавшего заявление)
Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства финансов
Российской Федерации и назначаемыми
на должность и освобождаемыми от должности
Министром финансов Российской Федерации
руководителями территориальных органов
федеральных служб и федерального
агентства, находящихся в ведении
Министерства финансов
Российской Федерации,
разрешения на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 21.04.2020 г. N 74н
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации ходатайств о разрешении участвовать
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией
N п/п | Дата регистрации ходатайства | Регистрационный номер ходатайства | Фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность лица, представившего ходатайство | Фамилия, инициалы, замещаемая должность, подпись лица, принявшего ходатайство | Краткое содержание ходатайства | Отметка о получении копии ходатайства/о направлении копии ходатайства по почте | Отметка о принятом решении |
1. | | | | | | | |
2. | | | | | | | |
