МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2020 г. N 69н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ
К ПОРЯДКУ ВЗЫСКАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
В соответствии с пунктом 5 статьи
142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 261н "Об утверждении общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов и признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 97н, от 26 июня 2009 г. N 65н и от 16 апреля 2015 г. N 65н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2020 г., регистрационный номер 58583).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
И.о. Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Утверждены
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 13.04.2020 г. N 69н
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ВЗЫСКАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящие общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов (далее - Общие требования) устанавливают единые правила взыскания в доход бюджета субъекта Российской Федерации субсидий, указанных в статье
142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащих перечислению из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в бюджет субъекта Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, порядок взыскания субсидий из местных бюджетов).
Формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), предусмотренными пунктами 3 и 6 настоящих Общих требований, осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - электронная подпись) уполномоченных лиц в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
При формировании документов, предусмотренных настоящими Общими требованиями, используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2015 г. N 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2020, N 42, ст. 6612).
2. Объем субсидий утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и предусматривается в бюджетах соответствующих муниципальных образований. Финансовый орган субъекта Российской Федерации доводит до органов местного самоуправления сроки перечисления субсидий, которые определяются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок их расчета и предоставления из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в бюджет субъекта Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи
142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 40, ст. 6168).
3. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требования о включении в местный бюджет субсидий, подлежащих перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации принимает решение о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, местных налогов и сборов <2> (далее соответственно - взыскание субсидий, Решение о взыскании субсидий).
Решение о взыскании субсидий (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Общим требованиям), подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени финансового органа субъекта Российской Федерации, и направляется в территориальный орган Федерального казначейства в срок, предусмотренный в порядке взыскания субсидий из местных бюджетов, определяемом финансовым органом субъекта Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<2> В соответствии с пунктом 5 статьи
142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466).
4. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения от финансового органа субъекта Российской Федерации Решения о взыскании субсидий, осуществляет взыскание субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, местных налогов и сборов, но не более 30% от указанных поступлений за текущий операционный день.
5. В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов и сборов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящих Общих требований, в текущем операционном дне взыскание субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Общими требованиями в последующие операционные дни в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, до полного взыскания субсидии из соответствующего местного бюджета в сумме, указанной в Решении о взыскании субсидий.
6. В случае недостаточности поступлений в текущем финансовом году от соответствующих налогов и сборов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящих Общих требований, для обеспечения взыскания субсидий в полном объеме остаток не взысканных в текущем финансовом году субсидий из местных бюджетов подлежит взысканию в очередном финансовом году в соответствии с настоящими Общими требованиями.
Финансовый орган субъекта Российской Федерации, в бюджет которого взыскиваются субсидии, вправе направить в территориальный орган Федерального казначейства запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Общим требованиям), подписанный электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени указанного финансового органа.
Территориальный орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанного в абзаце втором настоящего пункта запроса, направляет в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации информацию о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Общим требованиям), подписанную электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени территориального органа Федерального казначейства.
7. Операции по взысканию субсидий осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации <3> (далее - Порядок учета поступлений), по кодам видов доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренным для учета поступлений (перечислений) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, с указанием кода главного администратора доходов местного бюджета - органа местной администрации муниципального образования, осуществляющего составление и организацию исполнения местного бюджета (финансового органа соответствующего муниципального образования), на основании составленного им распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего возврат средств из соответствующего бюджета, в соответствии с порядком казначейского обслуживания, устанавливаемым Федеральным казначейством <4> (далее соответственно - Распоряжение на возврат, порядок казначейского обслуживания).
--------------------------------
<3> Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2020 г., регистрационный номер 58647), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 15 декабря 2020 г. N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2021 г., регистрационный номер 62166).
<4> Утвержден приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н "О Порядке казначейского обслуживания" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный номер 58914).
8. Распоряжение на возврат отражается территориальным органом Федерального казначейства в Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета <5> (финансового органа), которая направляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) для дальнейшего отражения в бюджетном учете.
--------------------------------
<5> Форма и реквизитный состав установлены Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства
от 17 октября 2016 г. N 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства
от 28 декабря 2017 г. N 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50327),
от 1 апреля 2020 г. N 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2020 г., регистрационный номер 59029).
9. Суммы взысканных из местного бюджета субсидий подлежат уточнению на соответствующий код классификации расходов местного бюджета на основании представленного финансовым органом муниципального образования распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего уточнение вида и принадлежности платежа, оформленного в соответствии с порядком казначейского обслуживания.
Суммы взысканных из местного бюджета субсидий, зачисленные в бюджет субъекта Российской Федерации, подлежат уточнению на соответствующий код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании представленного в территориальный орган Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего уточнение вида и принадлежности платежа, сформированного финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком казначейского обслуживания.
Предусмотренные настоящим пунктом операции по уточнению кодов бюджетной классификации Российской Федерации осуществляются финансовым органом субъекта Российской Федерации и финансовым органом муниципального образования в пределах финансового года, в котором осуществлено взыскание.
Приложение N 1
к Общим требованиям
к порядку взыскания субсидий
из местных бюджетов,
утвержденным приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от __ ________ 2020 г. N __
Рекомендуемый образец
РЕШЕНИЕ N ____
О ВЗЫСКАНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ
В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ
| | коды |
Форма по ОКУД | 0501127 |
от "__" __________ 20__ г. | Дата | |
Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации | | по Сводному реестру | |
Наименование территориального органа Федерального казначейства <1> | | по ОКПО | |
по КОФК | |
БИК | |
Наименование бюджета субъекта Российской Федерации, в который взыскиваются субсидии | | Номер единого казначейского счета <2> | |
Номер казначейского счета <3> | |
по ОКТМО | |
Наименование кода поступления в доход бюджета субъекта Российской Федерации | | по БК <4> | |
Единица измерения: руб | | по ОКЕИ | 383 |
Городское, сельское поселение (внутригородской район), муниципальный район (муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением), из бюджета которого взыскивается субсидия | Код строки | Главный администратор доходов местного бюджета - финансовый орган муниципального образования | Код по бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации <5> | Сумма субсидии, подлежащая взысканию |
наименование | код по ОКТМО | наименование | ИНН | КПП |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | 01 | | | | | |
| | | | | | | |
| Итого: | | x | x | x | x | |
Руководитель ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный _________________ _________ _____________________________
исполнитель (должность) (фамилия, (телефон с указанием кода
инициалы) города, населенного пункта)
"__" __________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Указывается территориальный орган Федерального казначейства, которому направляется решение.
<2> Указывается номер единого казначейского счета, открытого территориальному органу Федерального казначейства.
<3> Указывается номер казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, на который подлежат зачислению неиспользованные остатки целевых средств.
<4> Указывается код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации для учета поступлений по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, по которым осуществляется отражение средств, взысканных из местного бюджета, с указанием кода главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации.
<5> Указывается код классификации доходов местного бюджета для учета перечислений по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации с указанием кода главного администратора доходов местного бюджета.
Приложение N 2
к Общим требованиям
к порядку взыскания субсидий
из местных бюджетов,
утвержденным приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от __ ________ 2020 г. N __
Рекомендуемый образец
ЗАПРОС N ____
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ВЗЫСКАННЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
СУБСИДИЯХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ЯНВАРЯ 20_ г.
| | | КОДЫ |
| | Форма по ОКУД | 0501218 |
| от "__" __________ 20__ г. | Дата | |
От кого: Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации | | по Сводному реестру | |
Кому: Наименование территориального органа Федерального казначейства | | по ОКПО | |
по КОФК | |
Настоящим запрашивается информация о взысканных из местных бюджетов
субсидиях в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января 20__ г.:
Городское, сельское поселение (внутригородской район), муниципальный район (муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением), из бюджета которого взыскивается субсидия | Код строки | Решение о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, местных налогов и сборов |
наименование | код по ОКТМО | дата | номер | сумма субсидии, подлежащая взысканию |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | 01 | | | |
| | | | | |
Руководитель ___________ ___________ _____________________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный ___________ ___________ _____________________________
исполнитель (должность) (фамилия, (телефон с кодом города,
инициалы) населенного пункта)
"__" __________ г. 20__ г.
Приложение N 3
к Общим требованиям
к порядку взыскания субсидий
из местных бюджетов,
утвержденным приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от __ ________ 2020 г. N __
Рекомендуемый образец
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЗЫСКАННЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ СУБСИДИЯХ В ОТЧЕТНОМ
ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 20_ Г.
| | КОДЫ |
Форма по ОКУД | 0501219 |
| от "__" __________ 20__ г. | Дата | |
Наименование территориального органа Федерального казначейства | | по ОКПО | |
по КОФК | |
Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации <1> | | по Сводному реестру | |
Основание для представления информации | Запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января 20__ г. | Дата | |
Номер | |
Единица измерения: руб | | по ОКЕИ | 383 |
Городское, сельское поселение (внутригородской район), муниципальный район (муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением), из бюджета которого была взыскана субсидия в отчетном финансовом году <2> | Код строки | Решение о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, местных налогов и сборов | Сумма субсидии |
наименование | код по ОКТМО | дата | номер | сумма субсидии, подлежащая взысканию | взыскано | невзысканный остаток |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | 01 | | | | | |
| | | | | | | |
Итого: | | x | x | | | |
Руководитель ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный _________________ ____________ _____________________________
исполнитель (должность) (фамилия, (телефон с кодом города,
инициалы) населенного пункта)
"__" __________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Указывается финансовый орган субъекта Российской Федерации, направивший запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году.
<2> Предусматривается указание местных бюджетов, включенных в запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году.
