ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 22 февраля 2005 г. N САЭ-3-10/56@
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МНС РОССИИ
ОТ 08.10.2004 N САЭ-3-10/521 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
НА 2005 ГОД"
В связи с проведением работы по оптимизации форм статистической налоговой отчетности, а также в целях повышения достоверности отчетных данных статистической налоговой отчетности приказываю:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Приказ МНС России от 08.10.2004 N САЭ-3-10/521 "Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на 2005 год", с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом ФНС России от 27.01.2005 N САЭ-3-10/16@:
1.1. В пункте 1 Приказа по форме N 5-АМ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на автомобили легковые и мотоциклы" изменить периодичность представления с квартальной на годовую.
1.2. Приложение N 6 к указанному Приказу - форму N 1-ККТ "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов по применению контрольно-кассовой техники" и методические указания по порядку формирования отчета изложить в редакции согласно Приложению к настоящему Приказу.
1.3. В приложении N 21 к указанному Приказу - на титульном листе формы N 5-АМ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на автомобили легковые и мотоциклы" в поле "Сроки представления" исключить запись: "По состоянию на 01.04.2005 - 15 мая 2005 года; по состоянию на 01.07.2005 - 15 августа 2005 года; по состоянию на 01.10.2005 - 15 ноября 2005 года;".
В поле "Форма N 5-АМ" слово "Квартальная" заменить на слово "Годовая".
В методических указаниях по порядку составления отчета по форме N 5-АМ:
- пятый абзац изложить в следующей редакции:
"Отчет составляется по итогам года и представляется за 2005 год (по состоянию на 01.01.2006) - 15 февраля 2006 года.";
- в последнем абзаце слова в скобках исключить.
1.4. В приложении N 33 к указанному Приказу - в методических указаниях по порядку составления отчета по форме N 5-ИБ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на игорный бизнес" таблицу "Контрольные соотношения показателей в форме N 5-ИБ" дополнить следующими соотношениями:
по строке 010 для графы 7 необходимо указать "гр. 7 стр. 020 + гр. 7 стр. 030 + гр. 7 стр. 040 + гр. 7 стр. 050";
по строке 050 для графы 7 необходимо указать "гр. 7 стр. 060 + гр. 7 стр. 070 + гр. 7 стр. 080 + гр. 7 стр. 090 + гр. 7 стр. 100".
2. Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников), ФГУП "ГНИВЦ МНС России" (И.Н. Задворнов) внести необходимые изменения в программные средства, обеспечивающие разработку отчетов по формам, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы М.П. Мокрецова.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
Приложение
к Приказу ФНС России
от 22 февраля 2005 г. N САЭ-3-10/56@
Приложение N 6
Утверждено
Приказом МНС России
от 8 октября 2004 г. N САЭ-3-10/521@
Отчетность Федеральной налоговой службы Российской Федерации
______________________________________________________________
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ ОТЧЕТ │
│О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ│
│ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ │
│ по состоянию на 1 число _______ месяца 200_ года │
│ (месяц) │
└──────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────┬──────────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ Представляется: │ Сроки представления │ │ Форма N 1-ККТ │
├───────────────────┼──────────────────────┤ │ │
│Управлениями ФНС │До 15-го числа месяца,│ │Утверждена Приказом│
│России по субъектам│следующего за отчетным│ │ ФНС России │
│Российской │периодом: │ │ │
│Федерации │- за I полугодие по │ │ от 08.10.2004 │
│Федеральной │состоянию на 1 июля, │ │ N САЭ-3-10/521@ │
│налоговой │- за год по состоянию │ │ │
│службе │на 1 января │ │ Полугодовая │
└───────────────────┴──────────────────────┘ └───────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────┬───────┬──────────────┐
│ │ Код │ Наименование │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤
│Республика, край, область, автономное │ │ │
│образование, район, город │ │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤
│Налоговый орган │ │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────┴──────────────┘
Раздел 1. Учет ККТ и проверок по применению
законодательства о ККТ
Единица измерения - количество
┌───────────────────────┬──────┬─────┬───────────────────────────┐
│ Показатель │ Код │Всего│ В том числе: │
│ │строки│ ├───────────────┬───────────┤
│ │ │ │ индивидуальные│организации│
│ │ │ │предприниматели│ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│ А │ Б │ 1 │ 2 │ 3 │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Количество ККТ, заре- │ 1010 │ │ │ │
│гистрированных в НО за │ │ │ │ │
│отчетный период │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Количество ККТ, снятых │ 1020 │ │ │ │
│с учета в НО за отчет- │ │ │ │ │
│ный период │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Количество ККТ, стоящих│ 1030 │ │ │ │
│на учете в НО на отчет-│ │ │ │ │
│ную дату │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Количество пользовате- │ 1040 │ │ │ │
│лей ККТ, зарегистриро- │ │ │ │ │
│вавших ККТ в НО на │ │ │ │ │
│отчетную дату │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Количество проведенных │ 1050 │ │ │ │
│проверок │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Количество проверок, по│ 1060 │ │ │ │
│которым установлены │ │ │ │ │
│нарушения, в том числе:│ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Неприменение ККТ │ 1070 │ │ │ │
│(ст. 14.5 КоАП РФ) │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Нарушение порядка рабо-│ 1080 │ │ │ │
│ты с денежной налич- │ │ │ │ │
│ностью и порядка веде- │ │ │ │ │
│ния кассовых операций │ │ │ │ │
│(ст. 15.1 КоАП РФ) │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│- прочие нарушения │ 1090 │ │ │ │
├───────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────────┤
│Контрольная сумма │ 1100 │ │ │ │
└───────────────────────┴──────┴─────┴───────────────┴───────────┘
Раздел 2. Финансовые санкции за нарушения
законодательства о ККТ
Единица измерения - тыс. руб.
┌───────────────────────┬─────┬─────┬─────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Показатель │Код │Всего│Организации, в том числе:│Индивидуальные предпри-│
│ │стро-│ │ │ниматели, в том числе: │
│ │ки │ ├─────┬────┬───────┬──────┼─────┬─────┬───────────┤
│ │ │ │итого│физ.│долж- │юриди-│итого│ физ.│должностные│
│ │ │ │ │лица│ностные│ческие│ │ лица│ лица │
│ │ │ │ │ │лица │лица │ │ │ │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│ А │ Б │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│Предъявлено штрафных │ 2010│ │ │ │ │ │ │ │ │
│санкций, в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│1 - по ст. 14.5 КоАП РФ│ 2020│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│2 - по ст. 15.1 КоАП РФ│ 2030│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│3 - прочие штрафные │ 2040│ │ │ │ │ │ │ │ │
│санкции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│Взыскано штрафных │ 2050│ │ │ X │ X │ X │ │ X │ X │
│санкций, всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────────┤
│Контрольная сумма │ 2100│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴───────┴──────┴─────┴─────┴───────────┘
X - не заполняется.
"__" __________ 200_ г. Руководитель налогового органа ___________
(подпись)
_________________________________
(Ф.И.О. и N телефона исполнителя)
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА 1-ККТ "ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ
КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ"
Отчет по форме N 1-ККТ составляется нарастающим итогом с начала года и представляется 2 раза в год: за I полугодие и за год.
Отчет представляется Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в ФНС России до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, а районными, городскими налоговыми инспекциями - до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - вышестоящему налоговому органу.
При заполнении отчета по разделу 1 формы N 1-ККТ необходимо иметь в виду следующее:
Показатели по строкам 1010 и 1020 следует считать по всему количеству зарегистрированных и снятых с учета ККТ.
По коду строки 1030 показывается фактическое количество ККТ, стоящее на учете в НО с момента его образования на отчетную дату.
По коду строки 1040 показывается нарастающим (убывающим) итогом количество пользователей ККТ, зарегистрировавших ККТ в налоговом органе на отчетную дату. Определяется количеством зарегистрированных идентификационных номеров налогоплательщиков.
По коду строки 1050 показывается количество проведенных с начала года проверок соблюдения законодательства о ККТ (в том числе проверки по полноте учета выручки, полученной с применением ККТ). Показатель по этой строке формируется по количеству выявленных фактических данных, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами.
В этой связи выявление нарушения законодательства о применении ККТ возможно с оформлением акта проверки выполнения Федерального закона
от 22.05.2003 N 54-ФЗ по форме, рекомендованной МНС России во "Временном регламенте организации работы по контролю за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 26.10.2000 N АС-14-16/350 дсп, подтверждающим факт правонарушения, с последующим составлением протокола об административном правонарушении.
Таким образом по строке 1050 количество проведенных проверок необходимо определять исходя из количества оформленных актов.
По коду строки 1060 показывается нарастающим итогом с начала года количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства о ККТ.
По коду строки 1070 показывается нарастающим итогом с начала года количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства о ККТ в части несоблюдения требований ст.
14.5 КоАП РФ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ
от 31.07.2003 N 16.
По коду строки 1080 показывается количество проверок по полноте учета выручки, полученной с применением ККТ, которыми выявлены нарушения ст.
15.1 КоАП РФ.
По коду строки 1090 показывается нарастающим итогом с начала года количество проверок, по результатам которых выявлены случаи невыполнения требований, изложенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 августа 1998 г. N 904, а также Типовых правил эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации 30.08.1993, N 3, по которым
КоАП РФ не предусмотрено применение штрафных санкций.
По коду строки 2010 показывается общая сумма предъявленных НО к налогоплательщику штрафных санкций по всем видам выявленных нарушений законодательства о ККТ.
По коду строки 2020 показывается сумма предъявленных налогоплательщикам за отчетный период штрафных санкций за нарушение законодательства по ККТ по ст.
14.5 КоАП РФ.
По коду строки 2030 показывается сумма предъявленных налогоплательщикам штрафных санкций за отчетный период за неоприходование (неполное оприходование) выручки, полученной с применением ККТ по ст.
15.1 КоАП РФ.
По коду строки 2040 показывается нарастающим итогом с начала года сумма штрафных санкций за невыполнение требований, предъявленных НО к налогоплательщику в соответствии с частью 1 ст.
19.4, частью 1 ст.
19.5,
19.6 и
19.7 КоАП РФ.
По коду строки 2050 показывается нарастающим итогом с начала года суммы штрафных санкций, реально взысканных с налогоплательщиков на первое число отчетного периода по всем ранее предъявленным административным штрафным санкциям за несоблюдение налогоплательщиками законодательства о ККТ. Суммы уплаченных штрафов берутся с оформленных банком платежных поручений, в которых в поле назначения платежа имеется отметка "Штраф ККМ".
Значения всех показателей по кодам строк 1010, 1020 и 1040 берутся из соответствующих граф "Журнала регистрации ККТ", утвержденного Приказом МНС России от 30.10.2003 N БГ-3-33/580.
Значения всех показателей по кодам строк 1050 - 1090 берутся из соответствующих граф "Журнала учета выдачи поручений и протоколов на проведение проверок соблюдения законодательства о ККТ", утвержденного Приказом МНС России от 30.10.2003 N БГ-3-33/580.
Значения всех показателей по кодам строк 2010 - 2040 берутся из соответствующих граф "Журнала учета постановлений о наложении штрафных санкций за административные правонарушения", утвержденного Приказом МНС России от 30.10.2003 N БГ-3-33/580.
Значение показателя по коду строки 2050 из платежных поручений с отметкой банка об уплате штрафа.
Примечания. 1. НО - налоговый орган.
2. Блок ФП - блок фискальной памяти.
3. Законодательство о ККТ при проведении проверок включает в себя Закон Российской Федерации "О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1998 г. N 904.
4. С целью реализации прав НО, предусмотренных частью 1 ст.
19.4, частью 1 ст.
19.5,
19.6 и
19.7 КоАП РФ рекомендуется в случае выявления нарушений законодательства о ККТ, по которым
КоАП РФ не предусмотрено применение штрафных санкций, составлять на местах предупреждение об устранении выявленных нарушений с указанием конкретных сроков их устранения. В случае невыполнения законных требований НО об устранении указанных замечаний, а также непринятия мер по их устранению применять в полном объеме штрафные санкции, предусмотренные частью 1 ст.
19.4, частью 1 ст.
19.5,
19.6 и
19.7 КоАП РФ.
В пояснительной записке к отчету по разделу 1 формы N 1-ККТ рекомендуется отражать следующие вопросы:
- данные о наличии и составе подразделений (сотрудников) налоговых органов, осуществляющих работу по контролю за соблюдением законодательства по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
- особенности организации и проведения проверок правильности применения контрольно-кассовой техники, наиболее важные проблемы, возникающие в практической деятельности налоговых органов;
- практику и результативность совместных проверок с представителями правоохранительных органов;
- опыт работы налоговых органов субъектов Российской Федерации по увеличению доли взыскания административных штрафов за нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники;
- сведения об участии или в проведении налоговых проверок, связанных с проверкой полноты оприходования выручки, полученной с применением ККТ, и о результатах этих проверок;
- сведения о сложившейся практике рассматриваемых в арбитражных судах исках об административных правонарушениях и их результатах рассмотрения, которые могут быть использованы налоговыми органами для повышения уровня правового обеспечения принимаемых ими решений;
- сведения об организации учебной, методологической, информационной деятельности налоговых органов, включая семинары, курсы, публикацию материалов в печати, наличии информационных стендов и т.п.;
- вопросы и предложения, возникающие в ходе осуществления налоговыми органами возложенного на них контроля за применением контрольно-кассовой техники в связи с введением
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- сведения о наиболее характерных нарушениях требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники;
- предложения налоговых органов по внесению необходимых изменений в действующие законодательные и нормативные акты, улучшению организации контроля за применением контрольно-кассовой техники.
Дополнительно в пояснительной записке к отчету приводятся следующие данные:
- количество ККТ с ЭКЛЗ, зарегистрированной в налоговых органах за отчетный период;
- количество ККТ, зарегистрированной в налоговых органах, из числа моделей, исключенных из Государственного реестра;
- количество ККТ с истекшим сроком амортизации.
- другие дополнительные сведения по усмотрению.
Отчет по форме N 1-ККТ составляется нарастающим итогом с начала года и представляется 2 раза в год: за I полугодие и за год.
Текстовые файлы отчетов по форме N 1-ККТ вместе с пояснительными записками к ним направляются Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации по адресу: mns3001nalog.ru для их последующего свода и обработки. Почтовые отчеты по форме N 1-ККТ вместе с пояснительными записками к ним направляются в Управление налогообложения малого бизнеса. В случае невозможности представления отчетов по форме N 1-ККТ текстовыми файлами с использованием современных средств телекоммуникации об этом производится ссылка в почтовом отчете.
Контактный телефон Управления налогообложения малого бизнеса по методологическим вопросам заполнения раздела 1 и 2 формы отчетности N 1-ККТ: (095) 913-01-41. Электронный адрес: mnsl22@fm2.nalog.ru
Описание контрольных соотношений показателей отчетности
по форме 1-ККТ
Раздел 1.
По строкам
1. Стр. 1030 = 1030 (по состоянию на 01.01.2005) + 1010 - 1020 по графам 1, 2, 3.
2. Стр. 1100 = строки (1010 + 1020 + 1030 + 1040 + 1050 + 1060 + 1070 + 1080 + 1090) по соответствующим графам.
По графам
1. Гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 для всех строк.
Раздел 2.
По строкам
Стр. 2100 = стр. (2010 + 2020 + 2030 + 2040 + 2050) по соответствующим графам.
По графам
Гр. 1 = гр. 2 + гр. 6 для строк с кодом 2010 - 2050.
Гр. 2 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 для строк с кодом 2010 - 2040.
Гр. 6 = гр. 7 + гр. 8 для строк с кодом 2010 - 2040.
