МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2010 г. N ММВ-7-6/188@
О ПРОВЕДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ КРУПНЕЙШИМ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ
СВЯЗИ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
С целью обеспечения предоставления информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам по обособленным подразделениям, местам нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ИОН-offline) в режиме "одного окна" приказываю:
1. Провести пилотный проект по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего предоставление информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам по обособленным подразделениям, местам нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ИОН-offline), в режиме "одного окна" (далее - пилотный проект) на базе Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, N 4 и N 5.
2. Утвердить "План мероприятий по проведению пилотного проекта по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего предоставление информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам по обособленным подразделениям, местам нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ИОН-offline) в режиме "одного окна" (далее - План), приложение N 1 к настоящему Приказу.
3. Установить период реализации пилотного проекта - шесть месяцев с момента издания настоящего Приказа.
4. Утвердить на время проведения пилотного проекта "Порядок предоставления информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам в режиме "одного окна" ("ИОН" offline)", приложение N 2 к настоящему Приказу.
5. Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (Г.А. Груднин), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (С.Б. Антошина), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (В.В. Роговой), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (С.С. Васина) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов) обеспечить проведение пилотного проекта и выполнение мероприятий Плана.
6. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов) в трехдневный срок с даты получения последнего "Акта о завершении этапа пилотного проекта" направлять в Управление информатизации (В.Г. Колесников) и Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (Г.А. Груднин) отчет по результатам проведения данного этапа пилотного проекта (п. 10 и п. 17 Плана).
7. Управлению информатизации (В.Г. Колесников):
7.1. осуществлять контроль выполнения и координацию работ по проведению пилотного проекта в соответствии с настоящим Приказом и Планом;
7.2. в пятидневный срок с даты получения отчета по результатам проведения пилотного проекта согласно п. 6 настоящего Приказа оформить "Акт об итогах пилотного проекта"; подготовить заключение о результатах проведенной эксплуатации программного обеспечения, необходимости и сроках его доработки и представить его курирующему заместителю руководителя ФНС России.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е. Мельникова.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение
к Приказу ФНС России
от "__" ______ 2010 г.
N _____________
"ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ КРУПНЕЙШИМ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПО ОБОСОБЛЕННЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ, МЕСТАМ
НАХОЖДЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ
НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЭЛЕКТРОННОМ
ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
(ИОН-OFFLINE) В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
┌────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────┬──────────┐
│ N │ Мероприятие │ Исполнитель │ Срок │Примечание│
│ │ │ │ исполнения │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 1 │1. Разработка и утверждение Приказа о │МРИ ФНС России по КН N 1,│В 10-дневный срок │ │
│ │проведении пилотного проекта. В Приказе │МРИ ФНС России по КН N 4,│с даты издания │ │
│ │целесообразно отразить следующие │МРИ ФНС России по КН N 5 │настоящего Приказа│ │
│ │мероприятия: │ │ │ │
│ │- создание рабочей группы для проведения│ │ │ │
│ │работ по эксплуатации ПО ПК "ГП", "ГПР" │ │ │ │
│ │и ПО ИОН-offline; │ │ │ │
│ │- назначение ответственных за проведение│ │ │ │
│ │мероприятий Плана; │ │ │ │
│ │- утверждение Плана-графика. │ │ │ │
│ │2. Для проведения пилотного проекта │ │ │ │
│ │пригласить одного крупнейшего │ │ │ │
│ │налогоплательщика с наименьшим (по │ │ │ │
│ │возможности) числом филиалов. │ │ │ │
│ │3. Определить списки территориальных │ │ │ │
│ │налоговых органов, в которых крупнейший │ │ │ │
│ │налогоплательщик, принимающий участие в │ │ │ │
│ │пилотном проекте, состоит на налоговом │ │ │ │
│ │учете по месту нахождения обособленных │ │ │ │
│ │подразделений, принадлежащего ему │ │ │ │
│ │недвижимого имущества, транспортных │ │ │ │
│ │средств и иным основаниям, │ │ │ │
│ │предусмотренным Налоговым кодексом │ │ │ │
│ │Российской Федерации. │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 2 │Представление сведений об ответственных │МРИ ФНС России по КН N 1,│В 10-дневный срок │ │
│ │(ФИО, должность, контактный телефон) в │МРИ ФНС России по КН N 4,│с даты издания │ │
│ │Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ │МРИ ФНС России по КН N 5 │настоящего Приказа│ │
│ │ФНС России. │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 3 │Разработать форматы сведений документов │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │В 10-дневный срок │ │
│ │для осуществления электронного │ │с даты издания │ │
│ │документооборота в рамках ИОН-offline: │ │настоящего Приказа│ │
│ │- формат представления сведений запросов│ │ │ │
│ │при предоставлении информационных услуг │ │ │ │
│ │по телекоммуникационным каналам связи │ │ │ │
│ │(offline технология), │ │ │ │
│ │- формат представления сведений ответа │ │ │ │
│ │на запрос "Выписка операций по расчету с│ │ │ │
│ │бюджетом" при предоставлении │ │ │ │
│ │информационных услуг по │ │ │ │
│ │телекоммуникационным каналам связи │ │ │ │
│ │(offline технология), │ │ │ │
│ │- формат представления сведений ответа │ │ │ │
│ │на запрос "Перечень налоговой и │ │ │ │
│ │бухгалтерской отчетности, представленной│ │ │ │
│ │в отчетном году" при предоставлении │ │ │ │
│ │информационных услуг по │ │ │ │
│ │телекоммуникационным каналам связи │ │ │ │
│ │(offline технология), │ │ │ │
│ │- формат представления сведений ответа │ │ │ │
│ │на запрос "Справка о состоянии расчетов │ │ │ │
│ │по налогам, сборам, пеням и штрафам" при│ │ │ │
│ │предоставлении информационных услуг по │ │ │ │
│ │телекоммуникационным каналам связи │ │ │ │
│ │(offline технология), │ │ │ │
│ │- формат представления сведений ответа │ │ │ │
│ │на запрос "акт совместной сверки │ │ │ │
│ │расчетов по налогам, сборам, пеням и │ │ │ │
│ │штрафам" при предоставлении │ │ │ │
│ │информационных услуг по │ │ │ │
│ │телекоммуникационным каналам связи │ │ │ │
│ │(offline технология), │ │ │ │
│ │- формат представления сведений │ │ │ │
│ │уведомления об отказе в предоставлении │ │ │ │
│ │информационной услуги при предоставлении│ │ │ │
│ │информационных услуг по │ │ │ │
│ │телекоммуникационным каналам связи │ │ │ │
│ │(offline технология). │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 4 │Доработка ТЗ ИОН-offline и │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │4 недели с даты │ │
│ │соответствующая доработка и тестирование│ │издания настоящего│ │
│ │ПО ИОН-offline 1 этапа пилотного проекта│ │Приказа │ │
│ │(при необходимости доработать и │ │ │ │
│ │протестировать ПО ПК "ГП", "ГПР"). │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 5 │Размещение в Фонде алгоритмов и программ│ФГУП ГНИВЦ ФНС России │В 3-дневный срок │ │
│ │ФНС России версии ПК "ЭОД", содержащей │ │после исполнения │ │
│ │доработанное ПО. │ │п. 4 настоящего │ │
│ │ │ │плана │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 6 │Установка на рабочих местах │МРИ ФНС России по КН N 1,│В 5-дневный срок │ │
│ │территориальных налоговых органов │МРИ ФНС России по КН N 4,│после исполнения │ │
│ │доработанного программного обеспечения. │МРИ ФНС России по КН N 5,│п. 5 настоящего │ │
│ │Обеспечить установку ПО в тех │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │плана │ │
│ │территориальных налоговых органах, в │ │ │ │
│ │которых находятся на налоговом учете │ │ │ │
│ │подразделения крупнейших │ │ │ │
│ │налогоплательщиков, участвующих в │ │ │ │
│ │пилотном проекте. │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 7 │Проведение предоставления информационных│МРИ ФНС России по КН N 1,│6 недель после │ │
│ │услуг крупнейшим налогоплательщикам по │МРИ ФНС России по КН N 4,│исполнения п. 6 │ │
│ │запросам, направленным отдельно по │МРИ ФНС России по КН N 5,│настоящего плана │ │
│ │каждому филиалу организации. │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 8 │Представление информации о ходе │МРИ ФНС России по КН N 1,│В конце каждой │ │
│ │проведения 1 этапа пилотного проекта с │МРИ ФНС России по КН N 4,│второй недели │ │
│ │предложениями и замечаниями по │МРИ ФНС России по КН N 5 │после исполнения │ │
│ │возникающим проблемам в Управление │ │п. 6 настоящего │ │
│ │информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ │ │плана │ │
│ │ФНС России. │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │При появлении критических ошибок - │ │В 2-дневный срок │ │
│ │сообщения об ошибках, описание возникших│ │после появления │ │
│ │проблем направлять в адрес Управления │ │ошибок │ │
│ │информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ │ │ │ │
│ │ФНС России. │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 9 │По результатам эксплуатации ПО 1 этапа │МРИ ФНС России по КН N 1,│В 5-дневный срок │ │
│ │пилотного проекта оформить и представить│МРИ ФНС России по КН N 4,│после исполнения │ │
│ │в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ│МРИ ФНС России по КН N 5 │п. 7 настоящего │ │
│ │ФНС России "Акты о завершении 1 этапа │ │плана │ │
│ │пилотного проекта" (далее - Акты). │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 10 │Обобщение результатов первого этапа │Управление │В 5-дневный срок │ │
│ │пилотного проекта на основе полученных │информатизации, │после получения │ │
│ │Актов и оформление "Заключения об итогах│Управление урегулирования│Актов │ │
│ │1 этапа пилотного проекта". │задолженности и │ │ │
│ │ │обеспечения процедур │ │ │
│ │ │банкротства, │ │ │
│ │ │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 11 │Доработка ТЗ ИОН-offline и │Управление │С даты издания │ │
│ │соответствующая доработка и тестирование│информатизации, │настоящего Приказа│ │
│ │ПО ИОН-offline 2 этапа пилотного проекта│Управление урегулирования│и до исполнения п.│ │
│ │(при необходимости доработать и │задолженности и │10 настоящего │ │
│ │протестировать ПО ПК "ГП", "ГПР"). │обеспечения процедур │плана │ │
│ │ │банкротства, │ │ │
│ │ │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 12 │Размещение в Фонде алгоритмов и программ│ФГУП ГНИВЦ ФНС России │В 3-дневный срок │ │
│ │ФНС России версии ПК "ЭОД", содержащей │ │после исполнения │ │
│ │доработанное ПО. │ │п. 11 настоящего │ │
│ │ │ │плана │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 13 │Установка на рабочих местах │МРИ ФНС России по КН N 1,│В 5-дневный срок │ │
│ │территориальных налоговых органов │МРИ ФНС России по КН N 4,│после исполнения │ │
│ │доработанного программного обеспечения. │МРИ ФНС России по КН N 5,│п. 12 настоящего │ │
│ │Обеспечить установку ПО в тех │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │плана │ │
│ │территориальных налоговых органах, в │ │ │ │
│ │которых находятся на налоговом учете │ │ │ │
│ │подразделения крупнейших │ │ │ │
│ │налогоплательщиков, участвующих в │ │ │ │
│ │пилотном проекте. │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 14 │Проведение предоставления информационных│МРИ ФНС России по КН N 1,│8 недель с момента│ │
│ │услуг крупнейшим налогоплательщикам по │МРИ ФНС России по КН N 4,│исполнения п. 13 │ │
│ │запросам, в целом по организации, │МРИ ФНС России по КН N 5,│настоящего Приказа│ │
│ │формирование выходных документов. │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 15 │Представление информации о ходе │МРИ ФНС России по КН N 1,│В конце каждой │ │
│ │проведения 2 этапа пилотного проекта с │МРИ ФНС России по КН N 4,│второй недели │ │
│ │предложениями и замечаниями по │МРИ ФНС России по КН N 5 │после исполнения │ │
│ │возникающим проблемам в Управление │ │п. 13 настоящего │ │
│ │информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ │ │плана │ │
│ │ФНС России. │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │При появлении критических ошибок - │ │в 2-дневный срок │ │
│ │сообщения об ошибках, описание возникших│ │после появления │ │
│ │проблем направлять в адрес Управления │ │ошибок │ │
│ │информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ │ │ │ │
│ │ФНС России. │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 16 │По результатам эксплуатации ПО 2 этапа │МРИ ФНС России по КН N 1,│В 5-дневный срок │ │
│ │пилотного проекта оформить и представить│МРИ ФНС России по КН N 4,│после исполнения │ │
│ │в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ│МРИ ФНС России по КН N 5 │п. 14 настоящего │ │
│ │ФНС России "Акты о завершении 2 этапа │ │плана │ │
│ │пилотного проекта" (далее - Акты). │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 17 │Обобщение результатов 2 этапа пилотного │Управление │В 5-дневный срок │ │
│ │проекта на основе полученных Актов и │информатизации, │после получения │ │
│ │оформление "Заключения об итогах 2 этапа│Управление урегулирования│Актов │ │
│ │пилотного проекта". │задолженности и │ │ │
│ │ │обеспечения процедур │ │ │
│ │ │банкротства, │ │ │
│ │ │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│ 18 │Обобщение результатов пилотного проекта │Управление │В 10-дневный срок │ │
│ │на основе "Заключения об итогах 1 этапа │информатизации, │после получения │ │
│ │пилотного проекта" и "Заключения об │Управление урегулирования│Актов │ │
│ │итогах 2 этапа пилотного проекта" и │задолженности и │ │ │
│ │оформление "Акта об итогах пилотного │обеспечения процедур │ │ │
│ │проекта по предоставлению информационных│банкротства, │ │ │
│ │услуг крупнейшим налогоплательщикам в │ФГУП ГНИВЦ ФНС России │ │ │
│ │электронном виде по телекоммуникационным│ │ │ │
│ │каналам связи в режиме "одного окна". │ │ │ │
│ │Представление предложений по срокам │ │ │ │
│ │ввода ПО в промышленную эксплуатацию и, │ │ │ │
│ │при необходимости, предложений по │ │ │ │
│ │доработке ПО. │ │ │ │
└────┴────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────┴──────────┘
Приложение N 2
Утвержден
Приказом ФНС России
от "__" __________ 2010 г.
N ___________________
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ КРУПНЕЙШИМ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
("ИОН" OFFLINE)
1. Общие положения
Настоящий порядок определяет на время проведения пилотного проекта последовательность электронного документооборота с электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) при предоставлении информационных услуг налогоплательщикам, отнесенным к категории крупнейших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в режиме "одного окна" ("ИОН" offline), перечень обязательных функций и периодичность их выполнения для каждого участника взаимодействия.
При этом должны выполняться следующие основные требования:
1. Индивидуальное информирование налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) осуществляется при условии, если налогоплательщик представляет налоговые декларации (расчеты) и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по ТКС в сроки, определенные
Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. В состав документов, предоставляемых при информационном обслуживании налогоплательщиков, в том числе отнесенных к категории крупнейших, входят следующие документы:
- справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (далее - справка), утверждена Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения" (далее - Административный регламент ФНС России), приложение N 8 к Административному регламенту;
- выписка операций по расчету с бюджетом, форма которой соответствует "Описанию состава и форм документов при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология)", утвержденному 27.01.2006 заместителем руководителя ФНС России Д.А. Чушкиным (далее - выписка);
- перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году, форма которого соответствует "Описанию состава и форм документов при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология)", утвержденному 27.01.2006 заместителем руководителя ФНС России Д.А. Чушкиным (далее - перечень);
- акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 20.08.2007 N ММ-3-25/494@ (далее - акт сверки). Документ, предоставляемый по данной услуге, состоит из титульного листа и раздела II акта сверки по заданному списку налогов.
Данные документы, предоставляемые в рамках информационного обслуживания налогоплательщиков, предназначены только для информирования и не предоставляются на бумажных носителях.
3. Основанием для индивидуального информирования налогоплательщика является запрос в электронном виде, подписанный ЭЦП налогоплательщика и направленный по ТКС в инспекцию ФНС России (далее - запрос).
Визуальная форма запроса на предоставление информационной услуги представлена на рис. 1.
В форме запроса на получение информационной услуги возможно указание только одной услуги.
Дополнительные реквизиты запроса (КБК, ОКАТО, наименование налога) могут заполняться при запросе выписки операций по расчету с бюджетом. В случае незаполнения дополнительных реквизитов ответ на запрос формируется по всем налоговым обязательствам налогоплательщика.
В запросе должна быть указана дата, по состоянию на которую предоставляется затребованная информация, но не позднее даты запроса.
"Акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам" не подлежит возврату в налоговый орган с заполненными графами "Данные налогоплательщика", "Расхождения", "Результаты совместной сверки".
В запросе на предоставление "Акта сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам" указание КБК, ОКАТО является обязательным.
Визуальная форма запроса на получение информационной услуги
Служебная часть письма
┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ИНН отправителя │КПП отправителя │
├──────────────────────────────────────────┴─────────────────┤
│ Наименование налогоплательщика (представителя): │
├────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Код ИФНС: │
├────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Количество запросов: │
└────────────────────────────────────────────────────────────┘
---------------------------------------------------------------------------
Служебная часть запроса
┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ ИНН налогоплательщика: │ КПП │
├──────────────────────────────────────────┴─────────────────┤
│ Полное наименование организации (ФИО налогоплательщика) │
├────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Адрес налогоплательщика: │
└────────────────────────────────────────────────────────────┤
Обязательные реквизиты │
┌────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────┼──────┬──────
│Код услуги: │Наименование услуги: │Формат │ │ │
│ │ │представления │ │ │
│ │ │ответа: │ -- │ │
│ │ │RTF| │ \/ │ │
│ │ │XML| │ │ │
│ │ │Excel │ │ │
└────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────┼──────┴──────
Дополнительные реквизиты запроса <*>
┌──────────────┬──────────────┬──────────────────────────────┬──────┐
│КБК 1: ______ │ОКАТО 1 ____ │Наимен. налога 1: ___________ │ │
│КБК 2: ______.│ОКАТО 2. ____.│Наимен. налога 2: ___________ │ -- │
│КБК N: ______ │ОКАТО N ____ │Наимен. налога N: ___________ │ \/ │
└──────────────┴──────────────┴──────────────────────────────┴──────┘
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────┬──────┐
│ Перечень налоговых │1. Все виды деклараций │ │
│деклараций (расчетов) и │2. Только первичные │ │
│бухгалтерской отчетности, │декларации │ -- │
│представленной в отчетном году│3. Только корректирующие │ \/ │
│ │декларации │ │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────┴──────┘
Период: с <дата> по <дата>
_____________________________________________________________
/или/
┌────────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┬──────┐
│ Выписка │Группировать по │ ДА │ │
│операций по расчету │видам платежа: ├─────────────────────┤ -- │
│с бюджетом │ │ НЕТ │ \/ │
└────────────────────┴─────────────────┴─────────────────────┴──────┘
Отчетный год:_<год>_
_____________________________________________________________
/или/
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│Справка о состоянии расчетов по │ │
│налогам, сборам, пеням и штрафам │ │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
Период: на <дата>
_____________________________________________________________
/или/
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│Акт совместной сверки расчетов по │ │
│налогам, сборам, пеням и штрафам (II │ │
│раздел) │ │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
Отчетный год:_<год>_ на <дата>
_____________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Обязательны для запроса на получение Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (II раздела), для перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности и Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам не заполняются.
Рис. 1
4. Режим "одного окна" предусматривает возможность для налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, направлять запросы в ИФНС России по месту их нахождения, месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, только через ИФНС России, в которой налогоплательщик состоит на учете в качестве крупнейшего.
5. Информация по запросу не представляется налогоплательщику по следующим основаниям:
- направление запроса налогоплательщика в налоговый орган, в компетенцию которого не входит предоставление информации по запросу;
- несоответствие запроса налогоплательщика установленному формату;
- налогоплательщиком не предоставлена в налоговый орган необходимая налоговая и бухгалтерская отчетность;
- направление налогоплательщиком запроса на дату, превышающую дату запроса;
- ЭЦП налогоплательщика отсутствует, не соответствует полномочиям лица, подписавшего запрос, принадлежит другому лицу либо не соответствует документу.
В этом случае налогоплательщику направляется уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, рис. 2.
Визуальная форма отказа в предоставлении
информационной услуги
__________________________________
__________________________________
(реквизиты налогоплательщика):
- полное наименование организации,
ИНН/КПП;
- Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя (физического
лица), ИНН (при наличии))
Уведомление
об отказе в предоставлении информационной услуги
Налоговый орган _______________________________________ уведомляет, что
(наименование и код налогового органа)
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН/КПП; ФИО индивидуального
предпринимателя (физического лица), ИНН (при наличии))
дд.мм.гггг направлен файл _________________________________________________
(наименование файла)
в налоговый орган ___________________________, который поступил дд.мм.гггг.
(наименование и код
налогового органа)
Информационная услуга не может быть предоставлена по следующим основаниям:
- _______________________________________________________;
(перечень выявленных нарушений)
- _______________________________________________________;
-
- _______________________________________________________.
Должностное лицо
__________________________________ _____________ ____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Рис. 2
6. Информация по запросу налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших, или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги должно быть отправлено налогоплательщику не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.
7. Информация по запросу либо уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги подписывается ЭЦП уполномоченных лиц инспекций ФНС России и направляется налогоплательщику по ТКС.
8. Информационное взаимодействие налогоплательщика и налогового органа осуществляется в зашифрованном виде, за исключением подтверждения даты отправки, выдаваемого специализированным оператором связи, и сообщения об ошибке. Документы шифруются отправителем для получателя.
В случае невозможности расшифровать поступивший электронный документ получатель формирует открытое сообщение адресату-отправителю с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).
9. Участники информационного взаимодействия обеспечивают хранение электронных документов в электронном виде в порядке и в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
10. Запросы, прошедшие форматный контроль и поступившие в налоговый орган, в компетенцию которого входит предоставление информации по запросу, регистрируются в "Журнале учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками" (Приказ ФНС России от 21.09.2007 N ММ-3-25/544).
Контроль своевременности подготовки информации по запросу крупнейшего налогоплательщика осуществляется по информационному ресурсу налогового органа "Журнал учета письменных запросов" ежедневно.
2. Последовательность предоставления
информационных услуг налогоплательщикам, отнесенным
к категории крупнейших, в ИФНС России по месту учета
налогоплательщика в качестве крупнейшего
ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего:
1. Не позднее шести часов с момента получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- фиксирует дату и время поступления запроса;
- заверяет запрос ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России и отправляет налогоплательщику;
- проверяет соответствие ЭЦП налогоплательщика;
- проверяет поступивший запрос на соответствие требованиям формата;
- в случае если в запросе отсутствуют необходимые реквизиты либо есть основания для отказа, формирует и направляет налогоплательщику уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанное ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России, или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать запрос;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует и направляет налогоплательщику протокол приема запроса, подписанный ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России.
2. Не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- регистрирует запрос;
- определяет наличие оснований, по которым информационная услуга не предоставляется налогоплательщику;
- в случае если есть основания для отказа формирует уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует на основании информационных ресурсов соответствующую справку (выписку, акт сверки, перечень);
- подписывает ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или сообщение об отказе в предоставлении информационной услуги.
3. Не позднее трех дней с момента получения запроса налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших, направляет сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или сообщение об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанные ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России в электронном виде по ТКС налогоплательщику, и сохраняет в хранилище электронных документов.
3. Последовательность предоставления
информационных услуг налогоплательщикам, отнесенным
к категории крупнейших, в ИФНС России по месту нахождения
их обособленных подразделений, принадлежащего
им недвижимого имущества, транспортных средств
и иным основаниям, предусмотренным Налоговым
кодексом Российской Федерации
Налогоплательщик, отнесенный к категории крупнейших, в запросе указывает код налогового органа, в котором состоит на учете его обособленное подразделение, по которому он хочет получить информацию. Запрос с помощью ПК "ГП", "ГПР" пересылается в ИФНС России, указанную в запросе, обрабатывается там и ответ пересылается крупнейшему налогоплательщику через ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего.
1. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего не позднее шести часов с момента получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- фиксирует дату и время поступления запроса;
- заверяет запрос ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России и отправляет налогоплательщику;
- проверяет соответствие ЭЦП налогоплательщика;
- проверяет поступивший запрос на соответствие требованиям формата;
- в случае если в запросе отсутствуют необходимые реквизиты либо есть основания для отказа, формирует и направляет налогоплательщику уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанное ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России, или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать запрос;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует и направляет налогоплательщику протокол приема запроса, подписанный ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России;
- в случае отсутствия оснований для отказа направляет запрос в инспекцию ФНС России согласно коду, указанному в запросе.
2. ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса выполняет следующие действия:
- регистрирует запрос;
- определяет наличие оснований, по которым информационная услуга не предоставляется налогоплательщику;
- в случае если есть основания для отказа формирует уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- в случае отсутствия оснований для отказа, формирует на основании информационных ресурсов соответствующую справку (выписку, акт сверки, перечень);
- подписывает ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- направляет сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанные ЭЦП уполномоченного лица инспекции ФНС России в ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего, и сохраняет в электронном хранилище документов.
3. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего не позднее шести часов с момента получения ответа на запрос из ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, направляет сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанные ЭЦП уполномоченных лиц ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего и ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по ТКС налогоплательщику и сохраняет в хранилище электронных документов.
4. Последовательность предоставления информационных
услуг налогоплательщикам, отнесенным к категории
крупнейших, в целом по организации
Налогоплательщик, отнесенный к категории крупнейших, в запросе указывает код ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего и дополнительный признак по идентификации запроса, что данный запрос направлен для получения информации в целом по организации.
1. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего при получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- фиксирует дату и время поступления запроса;
- заверяет запрос ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России и отправляет налогоплательщику;
- проверяет соответствие ЭЦП налогоплательщика;
- проверяет поступивший запрос на соответствие требованиям формата;
- в случае если в запросе отсутствуют необходимые реквизиты либо есть основания для отказа, формирует и направляет налогоплательщику уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанное ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России, или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать запрос;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует и направляет налогоплательщику протокол приема запроса, подписанный ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России;
- регистрирует запрос;
- определяет наличие оснований, по которым информационная услуга не предоставляется налогоплательщику;
- в случае если есть основания для отказа формирует уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- в случае отсутствия оснований для отказа, формирует на основании информационных ресурсов Инспекции соответствующую справку (выписку, акт сверки, перечень) и запросы во все ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, на основании данных, содержащихся в базе данных ЕГРН по состоянию на дату запроса;
- направляет сформированные запросы в ИФНС России.
2. ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации, после получения запроса выполняет действия согласно п. 2 раздела 3 настоящего порядка.
3. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего при получении ответа на запрос из ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным
Налоговым кодексом Российской Федерации:
- регистрирует ответы на запросы, полученные из инспекций ФНС России;
- в случае неполучения ответа хотя бы из одной ИФНС России формирует пакет документов с отметкой о некомплектности, подписывает ЭЦП уполномоченных лиц ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего, направляет его в электронном виде по ТКС налогоплательщику и сохраняет в хранилище электронных документов; по факту неполучения ответа проводится служебное расследование;
- в случае получения ответов из всех инспекций (в том числе уведомлений об отказе в предоставлении информационной услуги), в которые были направлены запросы, ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего формирует пакет документов в целом по организации, подписывает ЭЦП уполномоченных лиц ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего (при этом ЭЦП уполномоченных лиц территориальных налоговых органов сохраняются), направляет его в электронном виде по ТКС налогоплательщику и сохраняет в хранилище электронных документов.
5. Внесение изменений
в "Порядок предоставления информационных услуг
крупнейшим налогоплательщикам в режиме "одного окна"
("ИОН" offline)
Настоящий порядок может быть изменен (уточнен) в ходе пилотного проекта, в том числе по факту вступления в действие приказа ФНС России о внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения участников информационного взаимодействия в электронном виде, обеспечивающего исполнение положений "Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденных Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.
