ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 14 января 2009 г. N ММ-7-5/4@
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ПРОВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА В ХОДЕ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА
В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 Пр-1568, предусматривающего создание и использование инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов, в частности, по осуществлению перехода на электронные торги в режиме он-лайн при реализации конкурсной массы предприятий-банкротов, приказываю:
1. Провести открытый конкурс на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
2. Утвердить порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
3. Утвердить конкурсную документацию открытого конкурса на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
4. Управлению обеспечения (О.Ю. Васильева) разместить извещение о проведении открытого конкурса, порядок проведения конкурса и конкурсную документацию на сайте ФНС России www.nalog.ru.
5. Управлению по обеспечению процедур банкротства (Г.А. Груднин) совместно с Управлением информатизации (В.Г. Колесников) сформировать в течение одного месяца со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса на сайте ФНС России www.nalog.ru экспертную группу по изучению заявок на участие в конкурсе и представить ее состав постоянно действующей конкурсной и аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФНС России.
6. Конкурсной и аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФНС России (Е.Ю. Вечко) провести процедуру открытого конкурса в порядке, утвержденном пунктом 2 настоящего Приказа (Приложение N 1).
7. Определить Управление по обеспечению процедур банкротства (Г.А. Груднин) ответственным подразделением, осуществляющим контроль исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам проведения открытого конкурса на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
8. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
Приложение N 1
Утвержден
Приказом ФНС России
от 14 января 2009 г. N ММ-7-5/4@
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ЭЛЕКТРОННОГО ТОРГОВОГО ПОРТАЛА
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА В РАМКАХ ПРОЦЕДУР
БАНКРОТСТВА
1. В целях настоящего Приказа под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства и заявке которого присвоен первый номер.
2. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается на сайте ФНС России www.nalog.ru не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
1) Предмет договора;
2) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
4. ФНС России вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.
5. Для участия в конкурсе участник подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса.
6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с заявками.
7. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками.
8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.
9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка.
10. В день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Сведения об участниках заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
11. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru.
12. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Указанный протокол размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru.
14. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
15. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, с таким участником заключается договор на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
16. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
17. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени качества содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
18. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
19. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставлении таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передается копия протокола и проект договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru.
20. Договор на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
Приложение N 2
Утверждена
Приказом ФНС России
от 14 января 2009 г. N ММ-7-5/4@
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ЭЛЕКТРОННОГО ТОРГОВОГО ПОРТАЛА
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА В РАМКАХ ПРОЦЕДУР
БАНКРОТСТВА
1. Приглашение к участию в открытом конкурсе
на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства
Уважаемые господа!
Федеральная налоговая служба, адрес: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23; контактный телефон: (495) 913-01-68, адрес электронной почты: mns11703@nalog.ru, настоящим приглашает к участию в открытом конкурсе на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
В конкурсе могут принять участие любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - Участники).
Заявки на участие в конкурсе, составленные и оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации, подаются в письменной форме в запечатанных конвертах по адресу: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23, не позднее __.__.2009 12:00 часов.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе состоится в 12:00 часов __.__.2009 по адресу: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23.
2. Общие условия проведения конкурса
2.1. Предмет конкурса
Федеральная налоговая служба проводит открытый конкурс на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
2.2. Содержание конкурсной документации
2.2.1. Конкурсная документация включает:
1. Приглашение к участию в конкурсе.
2. Общие условия проведения конкурса.
3. Информационную карту конкурса.
4. Техническое задание.
5. Проект договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
6. Образцы форм и документов, обязательных для заполнения участниками.
2.3. Отказ от проведения конкурса
ФНС России вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.
2.4. Требования к Участникам
2.4.1. Участником может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2.4.2. Участие в конкурсе может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.5. Затраты на участие в конкурсе
Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки, а ФНС России не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
2.6. Язык заявки на участие в конкурсе и срок ее действия
2.6.1. Заявка на участие в конкурсе, а также вся связанная с заявкой на участие в конкурсе корреспонденция и документация представляются на русском языке. Если какой-либо документ в составе заявки на участие в конкурсе представлен на иностранном языке, то к нему обязательно прилагается нотариально заверенный перевод данного документа. В случае предоставления документа на иностранном языке без приложения соответствующего нотариально заверенного перевода такой документ не рассматривается конкурсной комиссией.
2.6.2. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры конкурса и до завершения указанной процедуры. Процедура конкурса завершается подписанием договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства, принятием решения об отмене конкурса или принятием решения о том, что конкурс не состоялся.
2.7. Содержание заявки на участие в конкурсе
2.7.1. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1. Сведения и документы об Участнике, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника;
г) документы, подтверждающие квалификацию Участника, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация Участника.
2. Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
3. Любые другие документы по усмотрению Участника.
2.7.2. Сведения, содержащиеся в настоящем пункте конкурсной документации, которые Участник обязан указать в заявке на участие в конкурсе, должны представляться по формам, установленным настоящей конкурсной документацией.
2.7.3. За непредоставление информации, требуемой настоящей конкурсной документацией, непредоставление требуемых в соответствии с условиями настоящей конкурсной документации документов или наличие в таких документах недостоверных сведений, а также за подачу заявки на участие в конкурсе, не полностью и не во всех отношениях соответствующей законодательству Российской Федерации и настоящей конкурсной документации, ответственность несет Участник.
2.8. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе
2.8.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть подписана лицом (лицами), имеющим полномочия на осуществление действий от имени Участника. Все страницы заявки на участие в конкурсе должны быть парафированы (завизированы) лицом (лицами), подписывающим заявку на участие в конкурсе. Проставление факсимиле на заявке на участие в конкурсе не допускается.
2.8.2. Никакие подчистки и исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом (лицами), подписавшим заявку на участие в конкурсе. Все документы должны иметь четкую печать текстов.
2.8.3. Все документы, поданные в письменной форме, должны быть пронумерованы, подшиты и сброшюрованы в одну или несколько папок. Первой должна быть подшита заявка на участие в конкурсе (Форма N 1).
2.9. Срок подачи заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в конкурсе должны быть получены ФНС России в сроки и по адресу, указанные в Информационной карте конкурса.
2.10. Изменения в заявках на участие в конкурсе и их отзыв
2.10.1. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.10.2. Уведомление Участника об отзыве поданной им заявки на участие в конкурсе должно быть подготовлено в письменной форме с указанием слов "УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТЗЫВЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ", предмета конкурса, наименования Участника и его почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества и адреса места жительства (для физического лица), даты отзываемой заявки на участие в конкурсе.
Уведомление Участника об отзыве поданной им заявки на участие в конкурсе должно быть подписано лицом, уполномоченным подписывать такое уведомление от имени Участника. При этом, в случае необходимости подтверждения полномочий такого лица, документ, подтверждающий соответствующие полномочия, должен прилагаться к указанному Уведомлению.
Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть получено ФНС России по адресу, указанному в Информационной карте конкурса, не позднее момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.11. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляет конкурсная комиссия на своем заседании.
Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в день, во время и в месте, указанные в Извещении о проведении конкурса.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого Участника, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru.
2.12. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника и о признании Участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого Участника к участию в конкурсе основанию несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В протокол включаются сведения об Участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске Участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного Участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, с таким Участником заключается договор на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
2.13. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе по критериям, указанным в Информационной карте конкурса. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени качества содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передается копия протокола и проект договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на сайте ФНС России www.nalog.ru.
3. Информационная карта конкурса
В случае противоречия между положениями Общих условий проведения конкурса и положениями Информационной карты конкурса Информационная карта имеет преобладающую силу.
┌──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │
│статьи│ │
├──────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Общие сведения │
├──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │Федеральная налоговая служба (ФНС России) │
│ │Контактный телефон по вопросам конкурса: 913-01-68, факс 694-17-67│
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Адрес: 127381, Российская Федерация, г. Москва, ул. Неглинная, 23 │
│ │Адрес электронной почты: mns11703@nalog.ru │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. │Предмет конкурса: право заключения договора на предоставление │
│ │услуг электронного торгового портала для реализации имущества │
│ │должника в рамках процедур банкротства │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. │Приглашаются: любые юридические лица независимо от организационно-│
│ │правовой формы, формы собственности, места нахождения и места │
│ │происхождения капитала или любые физические лица, в том числе │
│ │индивидуальные предприниматели │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. │Адрес для представления заявок на участие в конкурсе: │
│ │127381, Москва, Неглинная, 23, Федеральная налоговая служба (ФНС │
│ │России) │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Дата начала подачи заявок на участие в конкурсе: │
│ │Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является │
│ │день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения │
│ │о проведении конкурса │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: │
│ │"__" _______ 2009 года в 12 час. 00 мин. │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будет │
│ │проходить "__" _________ 2009 года в 12 час. 00 мин., Москва, ул. │
│ │Неглинная, д. 23, Федеральная налоговая служба (ФНС России) │
├──────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. │Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе │
│ │1. Качество оказываемых Оператором ЭТП услуг. Значимость критерия │
│ │- 20%. │
│ │Параметры качества: │
│ │- преимущества функционала; │
│ │- уровень консультационного обслуживания (технического и │
│ │правового); │
│ │- обеспечение функций мониторинга и контроля процесса реализации │
│ │имущества; │
│ │- осуществление правовой экспертизы процедур реализации │
│ │имущества, судебно-претензионная работа. │
│ │2. Квалификация: Значимость критерия - 20%. │
│ │- опыт проведения торгов по реализации имущества должников в │
│ │рамках процедур банкротства в качестве места проведения торгов; │
│ │- квалификация сотрудников. │
│ │3. Цена. Суммарная значимость критерия - 60%, из нее: │
│ │- Разовые затраты - 20%; │
│ │- Абонентская плата, взимаемая с покупателя реализуемого │
│ │имущества, - 10%; │
│ │- Абонентская плата, взимаемая с организатора торгов, - 10%; │
│ │- Комиссия в виде процентной ставки от цены предложения │
│ │покупателя реализуемого имущества, взимаемая с организатора │
│ │торгов, - 10%; │
│ │- Комиссия в виде процентной ставки от цены предложения │
│ │покупателя реализуемого имущества, взимаемая с покупателя │
│ │реализуемого имущества, - 10%. │
│ │ Заявка, в которой будут предложены лучшие качественные харак- │
│ │теристики услуг, получает 20 баллов. Остальные заявки, в которых │
│ │предложены менее выгодные для заказчика характеристики качества │
│ │услуг, получают от 20 до 1 балла соответственно. │
│ │ Заявка участника, обладающего лучшей квалификацией, получает │
│ │20 баллов. Остальные заявки, в которых предложены менее выгодные │
│ │для заказчика характеристики качества услуг, получают от 20 до 1 │
│ │балла соответственно. │
│ │ Распределение баллов по критерию "Цена договора" │
│ │осуществляется следующим образом: │
│ ├─────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ │1. Разовые затраты │ C │
│ │ │ min │
│ │ │ Б = 20 x ---- │
│ │ │ k C │
│ │ │ k │
│ │ │ │
│ │ │где C - минимальная предло- │
│ │ │ min женная цена, │
│ │ │ C - цена текущей заявки │
│ │ │ k │
│ ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │2. Абонентская плата, взимаемая с│ C │
│ │покупателя реализуемого имущества│ min │
│ │ │ Б = 10 x ---- │
│ │ │ k C │
│ │ │ k │
│ │ │ │
│ │ │где C - минимальная предло- │
│ │ │ min женная цена, │
│ │ │ C - цена текущей заявки │
│ │ │ k │
│ ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │3. Абонентская плата, взимаемая с│ C │
│ │организатора торгов │ min │
│ │ │ Б = 10 x ---- │
│ │ │ k C │
│ │ │ k │
│ │ │ │
│ │ │где C - минимальная предло- │
│ │ │ min женная цена, │
│ │ │ C - цена текущей заявки │
│ │ │ k │
│ ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │4. Комиссия в виде процентной │ C │
│ │ставки от цены предложения │ min │
│ │покупателя реализуемого │ Б = 10 x ---- │
│ │имущества, взимаемая с │ k C │
│ │организатора торгов │ k │
│ │ │ │
│ │ │где C - минимальный предло- │
│ │ │ min женный процент, │
│ │ │ C - процент текущей заявки │
│ │ │ k │
│ ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │5. Комиссия в виде процентной │ C │
│ │ставки от цены предложения │ min │
│ │покупателя реализуемого имущест- │ Б = 10 x ---- │
│ │ва, взимаемая с покупателя │ k C │
│ │реализуемого имущества │ k │
│ │ │ │
│ │ │где C - минимальный предло- │
│ │ │ min женный процент, │
│ │ │ C - процент текущей заявки │
│ │ │ k │
│ ├─────────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│ │ По результатам оценки каждая заявка на участие в конкурсе │
│ │получает суммарную оценку по всем критериям, выраженную в баллах. │
│ │Общий вес критериев в сумме не может превышать 100 баллов. │
│ │ Оценка осуществляется членом конкурсной комиссии индивидуально│
│ │по каждому из указанных выше критериев оценки. Член конкурсной │
│ │комиссии рассчитывает суммарный балл (СБ) заявки на основании │
│ │суммы баллов всех критериев. │
│ │ Общий балл заявки равен сумме суммарных баллов членов конкурс-│
│ │ной комиссии, разделенной на количество членов конкурсной │
│ │комиссии, принимающих участие в оценке. │
│ │ Заявке, которая по результатам оценки получает максимальный │
│ │общий балл, присваивается первый номер. Последующие номера │
│ │присваиваются заявкам по мере уменьшения общего балла. │
│ │ При равных общих баллах нескольких заявок меньший номер │
│ │присваивается заявке, которая была получена заказчиком раньше. │
│ │ Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке │
│ │которого присвоен первый порядковый номер │
└──────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4. Техническое задание
Услуги электронного торгового портала оказываются при реализации имущества должника в рамках процедур банкротства в соответствии с Федеральным законом
от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Для целей настоящего конкурса приняты следующие определения:
- должник - организация (либо индивидуальный предприниматель), находящаяся в процедуре банкротства;
- уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы, уполномоченные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам;
- торги - проводимые в форме аукциона торги по продаже предприятия или имущества должника в рамках проведения процедур банкротства;
- организатор торгов - арбитражный управляющий либо специализированная организация, привлеченная в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Технические требования к Электронному торговому порталу (далее - ЭТП)
ЭТП должен соответствовать следующим критериям:
а) размещение сайта ЭТП в сети Интернет с возможностью одновременного проведения неограниченного количества торгов по реализации имущества должников в режиме реального времени;
б) наличие функциональных возможностей, обеспечивающих проведение в электронной форме всех стадий и этапов торгов в режиме реального времени в соответствии с требованиями Федерального закона
от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190) (далее - Федеральный закон): публикация извещения, регистрация и прием заявок, подача ценовых предложений в закрытых и открытых электронных конвертах, подведение результатов торгов, автоматическое формирование и публикация протоколов;
в) обеспечение бесперебойной работы по проведению торгов, подача участником аукциона при проведении такого аукциона предложений о цене через защищенное соединение, разграничение прав пользователей системы;
г) технологические и программные средства, используемые для ведения сайта, должны обеспечивать защиту информации и хранение информации в течение 10 лет, учет выполняемых электронных операций, возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий возможность ее восстановления; электронная площадка должна обладать аппаратными и программными средствами антивирусной защиты; доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на сайте, должен осуществляться на основе распространенных веб-обозревателей, при этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей технологических и программных средств, специально созданных для просмотра сайта;
д) наличие функциональных возможностей, позволяющих в автоматическом, а также ручном режимах устанавливать для разных пользователей различные права доступа к информации о торгах, размещенной в различных разделах электронной площадки;
е) наличие функциональных возможностей, позволяющих автоматически создавать структурированные архивы и базы данных по завершенным торгам;
ж) наличие функциональных возможностей, позволяющих осуществлять уполномоченному органу мониторинг и контроль за проведением торгов в режиме реального времени через защищенное соединение на всех стадиях проведения торгов;
з) наличие функциональных возможностей, позволяющих кураторам торгов координировать действия организаторов торгов в режиме реального времени;
и) при проведении аукциона на сайте в интерактивном режиме должна осуществляться для участника аукциона визуализация: лучшего (наибольшего из поступивших) ценового предложения в конкретный момент времени; размера достигнутой скидки от начальной цены; предпоследнего ценового предложения; времени, оставшегося до истечения времени подачи предложений о цене; последнего ценового предложения.
5. Проект договора на предоставление услуг
электронного торгового портала для реализации имущества
должника в рамках процедур банкротства
Договор на предоставление услуг электронного торгового портала
для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства
N _______
г. Москва "__" ________ 200_ г.
Федеральная налоговая служба в лице Руководителя ФНС России, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.09.2004 N 506, с одной стороны, и _____________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице __________________, действующего на основании _______________, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", в соответствии с результатами открытого конкурса на право заключения договора на предоставление услуг электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства (Протокол N __ от _________ 200_ г.) заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Исполнитель обязуется оказывать услуги электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства (далее - Услуги), в процедурах банкротства при принятии собранием кредиторов решения о проведении торгов по продаже имущества должника в электронной форме на электронном торговом портале Исполнителя.
2. Срок действия договора
2.1. Договор вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента подписания его Сторонами и действует по 31 декабря 2009 года.
3. Стоимость услуг и порядок расчетов
3.1. Стоимость услуг Исполнителя, включая все налоги и сборы, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору определяется по фактическому оказанию услуг.
Стоимость услуг Исполнителя возмещается за счет имущества должника.
3.2. Оплата услуг Исполнителя осуществляется в порядке, определяемом организатором торгов и Исполнителем при подготовке к проведению продажи имущества должника, собранием кредиторов которого принято решение о проведении торгов в электронной форме.
4. Обязательства Сторон
4.1. По настоящему договору Исполнитель обязуется оказывать услуги электронного торгового портала для реализации имущества должника в рамках процедур банкротства.
4.2. Исполнитель обязан оказывать услуги, указанные в п. 4.1 договора, своевременно и надлежащим образом в порядке и на условиях в соответствии с Приложением N 2 к настоящему договору.
4.3. Федеральная налоговая служба, территориальные органы ФНС России указывают Исполнителя при голосовании уполномоченного органа на собрании кредиторов по вопросу о выборе электронной торговой площадки при принятии собранием кредиторов решения о проведении торгов по продаже имущества должника в электронной форме в отношении должников, определенных уполномоченным органом.
5. Разрешение споров
5.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.
5.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров в течение 20 дней с момента начала переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку.
6. Ответственность Сторон
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ и услуг, отсутствие необходимых денежных средств.
7.2. Сторона, которая не исполняет своих обязательств в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, указанных в п. 7.1 настоящего договора, обязана в 5-дневный срок письменно известить другую Сторону о начале и окончании возникшего препятствия и его влиянии на исполнение договора.
7.3. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении двух месяцев и не обнаруживают признаков прекращения, настоящий договор может быть расторгнут Сторонами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Изменение и прекращение договора
8.1. Настоящий договор может быть изменен или прекращен по письменному соглашению Сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
9. Прочие условия
9.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один из которых находится у Исполнителя, другой находится у ФНС России.
9.2. Все изменения к договору оформляются в письменном виде, подписываются Сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего договора.
9.3. Неотъемлемой частью настоящего договора являются следующие приложения:
Приложение N 1 - Протокол согласования стоимости услуг.
Приложение N 2 - Порядок и условия предоставления услуг электронного торгового портала.
11. Адреса Сторон и банковские реквизиты
ФНС России: Исполнитель:
Руководитель ФНС России От Исполнителя:
____________ М.П. Мокрецов
Приложение N 1
к договору
N ___ от ________ 200_ г.
Протокол
согласования стоимости услуг
Мы, нижеподписавшиеся, ФНС России, в лице Руководителя ФНС России, и Исполнитель, в лице ______________________, удостоверяем, что Сторонами достигнуто соглашение о стоимости оказания услуг Исполнителя:
┌─────────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│Наименование │Содержание и форма предоставления│Стоимость услуг с учетом │
│ │ услуги │ всех налогов (руб.) │
└─────────────┴─────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Руководитель ФНС России От Исполнителя:
____________ М.П. Мокрецов
Приложение N 2
к договору
N ___ от ________ 200_ г.
Порядок и условия предоставления услуг
электронного торгового портала
Руководитель ФНС России От Исполнителя:
____________ М.П. Мокрецов
6. Образцы форм и документов,
обязательных для заполнения Участниками
Форма N 1
Заявка на участие в конкурсе
Дата ________
КОМУ: _____________________________________________________________________
Участник: ________________________________________________________________,
(наименование - для юридического лица и Ф.И.О. -
для физического лица)
организационно-правовая форма (для юридического лица): ___________________,
расположенный по адресу: _________________________________________________,
(почтовый адрес - для юридического лица
и адрес места жительства - для физического лица)
телефон: _____________, телефакс: _______________, телекс: _______________,
зарегистрированный в: _____________________________________________________
(место регистрации - для юридического лица
и индивидуального предпринимателя)
регистрационное свидетельство N _______________ от _______________________,
(для юридического лица и индивидуального предпринимателя)
банковские реквизиты: _____________________________________________________
в _________________________________________________________________________
(наименование банка)
код ОКПО ____________________,
в лице ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Уважаемые господа!
Изучив конкурсную документацию по открытому конкурсу (указать предмет конкурса), получение которой настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем оказать (указать наименование услуг) в соответствии с условиями конкурсной документации, по ценам, указанным в прилагаемом Предложении о цене, которое является неотъемлемой частью настоящей заявки на участие в конкурсе.
Мы обязуемся в случае принятия нашей заявки оказать услуги в порядке и на условиях, указанных в настоящей заявке на участие в конкурсе.
Мы согласны придерживаться положений настоящей заявки на участие в конкурсе в течение 60 дней, начиная от даты, установленной как день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии с инструкцией участникам. Эта заявка на участие в конкурсе будет оставаться для нас обязательной и может быть принята в любой момент до истечения указанного периода.
(должность) (подпись, печать) (Ф.И.О. подписавшего)
Форма N 2
ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ЦЕНЕ
Наименование организации ______________________________
┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│1. Разовые затраты │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│2. Абонентская плата, взимаемая с │ │
│покупателя реализуемого имущества │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│3. Абонентская плата, взимаемая с │ │
│организатора торгов │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│4. Комиссия в виде процентной ставки от │ │
│цены предложения покупателя реализуемого │ │
│имущества, взимаемая с организатора │ │
│торгов │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│5. Комиссия в виде процентной ставки от │ │
│цены предложения покупателя реализуемого │ │
│имущества, взимаемая с покупателя │ │
│реализуемого имущества │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
(должность) (подпись, печать) (Ф.И.О. подписавшего)
Примечание: представляется в отдельном конверте
Форма N 3
Предложение о качестве услуг
Наименование организации _______________________________________
1. Предложение и описание предлагаемых услуг в соответствии с техническими требованиями к оказанию услуг электронного торгового портала.
2. Срок оказания услуг.
3. Участник может по своему желанию представить дополнительную информацию и сведения, которые помогут оценить качественные и функциональные характеристики предлагаемых услуг.
(должность) (подпись, печать) (Ф.И.О. подписавшего)
