МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 2016 г. N 02-03-07/18117
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по результатам проведенного анализа о выявленных нарушениях сроков перечисления остатков средств с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (далее - соответственно, органы Федерального казначейства, Учреждения), в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также их возврата на указанные счета в случае открытия и ведения лицевых счетов Учреждений в финансовом органе субъекта Российской Федерации и сообщает.
Порядок перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2012 г. N 76н (далее - Порядок 76н).
Порядок 76н устанавливает правила обеспечения органом Федерального казначейства перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации остатков средств со счета органа Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, открытого ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" (далее - счет N 40601) для учета операций со средствами Учреждений, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40201), а также возврата указанных средств из бюджета субъекта Российской Федерации на счет N 40601, в том числе в случае, когда лицевые счета Учреждениям открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации.
Порядок 76н распространяется на счета органов Федерального казначейства, заключивших с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашения об открытии в учреждении Центрального банка Российской Федерации счета для проведения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации (далее - Соглашения), лицевые счета которым открываются и ведутся в финансовом органе субъекта Российской Федерации (далее - финансовый орган).
Согласно положениям пунктов 8 и 10 Порядка 76н орган Федерального казначейства осуществляет возврат средств со счета N 40201 на счет N 40601 на основании расчетного документа или Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), сформированных и представленных в орган Федерального казначейства финансовым органом (далее - платежный документ на перечисление средств).
При этом Порядок 76н и Соглашение не содержат положений, в соответствии с которыми орган Федерального казначейства осуществляет операции по возврату средств со счета N 40201 на счет N 40601 на основании платежных поручений органа Федерального казначейства, без представления соответствующим финансовым органом платежного документа на перечисление средств.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, ответственность за неисполнение положений Порядка 76н в части возврата из бюджета субъекта Российской Федерации на счет N 40601 остатков средств, перечисленных в течение текущего финансового года со счета N 40601 на счет N 40201, в соответствии с законодательством Российской Федерации несет финансовый орган, не обеспечивший на конец текущего финансового года на счете бюджета субъекта Российской Федерации объем средств, необходимый для возврата на счет N 40601.
При этом Департамент сообщает о подготовленных Минфином России поправках в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым невозврат (несвоевременный возврат) до 31 декабря текущего финансового года со счета соответствующего бюджета остатков средств бюджетных и автономных учреждений на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В.РОМАНОВ
