МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 апреля 2013 г. N 02-13-09/14634
Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму от 25.03.2013 N 02-13-09/9308 разъясняет действия федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители средств федерального бюджета), в случае принятия ими решения о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), с использованием нового механизма, предусмотренного пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации
от 10.12.2012 N 1272 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", заключающегося в передаче главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства (далее - переданные полномочия).
Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов с использованием нового механизма оформляется правовым актом указанного главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - правовой акт), который должен содержать:
наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются главным распорядителем средств федерального бюджета территориальному органу Федерального казначейства;
наименование нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;
порядок проведения главным распорядителем средств федерального бюджета контроля за осуществлением территориальным органом Федерального казначейства переданных полномочий.
Копия правового акта направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.
Главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до себя как до получателя средств федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).
Для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальные органы Федерального казначейства, осуществляющие переданные полномочия, либо в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (в электронном виде с применением средств электронной подписи), оформленные в установленном порядке:
Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752);
Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753);
копию документа о передаче бюджетных полномочий (правового акта), заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия;
копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенную нотариально либо выдавшим налоговым органом.
В соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемое между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо внести соответствующие изменения в части уточнения порядка (в том числе сроков) перечисления межбюджетных трансфертов.
Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке на суммы средств, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Минфин России предлагает при определении перечня межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2013 году будет осуществляться с использованием нового механизма, рассмотреть вопрос о включении в указанный перечень следующих межбюджетных трансфертов:
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ N │Главные распорядители│ Межбюджетные трансферты │
│п/п│средств федерального │ │
│ │ бюджета │ │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│1 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│ │промышленности и │целевой программы "Социально-экономическое │
│ │торговли Российской │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │
│ │Федерации │годы" │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│2 │Министерство культуры│субсидии на реализацию комплексного проекта │
│ │Российской Федерации │"Культурное наследие - остров-град Свияжск и │
│ │ │древний Болгар"; │
│ │ │Иные межбюджетные трансферты на создание │
│ │ │инновационных культурных центров. │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│3 │Министерство │субсидии на модернизацию региональных систем │
│ │образования и науки │общего образования; │
│ │Российской Федерации │субсидии на ежемесячное денежное │
│ │ │вознаграждение за классное руководство. │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│4 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│ │сельского хозяйства │целевой программы "Социально-экономическое │
│ │Российской Федерации │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │
│ │ │годы"; │
│ │ │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│ │ │целевой программы "Юг России (2008 - 2013 │
│ │ │годы)". │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│5 │Министерство │субсидии на информационно-навигационное │
│ │транспорта Российской│обеспечение автомобильных маршрутов по │
│ │Федерации │транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток- │
│ │ │Запад" │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│6 │Министерство труда и │иные межбюджетные трансферты на выплату │
│ │социальной защиты │региональной доплаты к пенсии; │
│ │Российской Федерации │субвенции на обеспечение инвалидов │
│ │ │техническими средствами реабилитации, включая │
│ │ │изготовление и ремонт протезно-ортопедических │
│ │ │изделий. │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│7 │Министерство │субсидии по федеральной целевой программе │
│ │регионального │"Жилище" на 2011 - 2015 годы; │
│ │развития Российской │субвенции на обеспечение жильем отдельных │
│ │Федерации │категорий граждан, установленных Федеральным │
│ │ │законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О │
│ │ │ветеранах", в соответствии с Указом Президента │
│ │ │Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 │
│ │ │"Об обеспечении жильем ветеранов Великой │
│ │ │Отечественной войны 1941 - 1945 годов". │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│8 │Федеральное агентство│субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│ │водных ресурсов │целевой программы "Развитие водохозяйственного │
│ │ │комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 │
│ │ │годах" │
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│9 │Федеральное дорожное │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │
│ │агентство │целевой программы "Юг России (2008 - 2013 │
│ │ │годы)"; │
│ │ │субсидии на реализацию мероприятий по │
│ │ │экономическому и социальному развитию Дальнего │
│ │ │Востока и Забайкалья на период до 2013 года. │
└───┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
А.М.ЛАВРОВ
