МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 января 2013 г. N 02-13-09/162
Министерство финансов Российской Федерации в целях организации бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации обращает внимание, что при доведении бюджетных данных до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств федерального бюджета, а также постановке на учет бюджетных обязательств органами Федерального казначейства необходимо учитывать следующее.
В соответствии с положениями приказа Минфина России
от 30 ноября 2012 г. N 151н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации", вносящего поправки в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н,
от 30 сентября 2008 г. N 104н и от 19 сентября 2012 г. N 98н, с 1 января 2013 года органы Федерального казначейства при постановке на учет бюджетных обязательств и при доведении бюджетных данных, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета до находящихся в их ведении распорядителей и получателей средств федерального бюджета, осуществляют проверку представляемых документов на предмет увязки кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) и кодов видов расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями Таблицы соответствия кодов видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденной приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. N 171н (далее - Таблица).
1. При утверждении главным распорядителям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств (в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда), несоответствующих увязке, установленной Таблицей, главные распорядители средств федерального бюджета вносят изменения в лимиты бюджетных обязательств, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N 159н.
При этом указанные изменения вносятся только при наличии свободного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам КОСГУ и кодам видов расходов, на которые должны быть отнесены расходы федерального бюджета.
При недостаточности свободного остатка лимитов бюджетных обязательств главный распорядитель средств федерального бюджета вправе отозвать для последующего внесения в установленном порядке изменений в лимиты бюджетных обязательств, нераспределенные (неиспользованные) лимиты бюджетных обязательств, доведенные распорядителям (получателям) средств федерального бюджета по другим кодам КОСГУ и кодам видов расходов, в объемах, необходимых для уточнения в установленном порядке соответствующих кассовых расходов федерального бюджета.
После внесения в установленном порядке изменений в лимиты бюджетных обязательств главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета отзывают доведенные до распорядителей и получателей средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств и (или) бюджетные ассигнования, несоответствующие увязке, установленной Таблицей.
Для осуществления отзыва неиспользованных или нераспределенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, отраженных на соответствующих лицевых счетах распорядителей и получателей средств федерального бюджета главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета формируют отдельные Расходные расписания (код формы по КФД 0531722) на уменьшение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств (далее - "отрицательное" Расходное расписание).
После отражения органом Федерального казначейства на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств федерального бюджета бюджетных данных, указанных в "отрицательном" Расходном расписании, главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета должны представить в орган Федерального казначейства "положительные" Расходные расписания на доведение до распорядителей и получателей средств федерального бюджета бюджетных данных в соответствии с внесенными изменениями в лимиты бюджетных обязательств, соответствующих требованиям Таблицы.
2. В случае если главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств федерального бюджета представляется в орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета оформленное в установленном порядке расходное расписание, коды КОСГУ и видов расходов которого не соответствуют требованиям Таблицы, орган Федерального казначейства отказывает данному главному распорядителю (распорядителю, получателю) средств федерального бюджета в приеме документа, регистрирует представленный документ в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) и не позднее рабочего дня, следующего за днем его представления, направляет Протокол (код формы по КФД 0531805) в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
3. В случае, если получателями средств федерального бюджета были произведены кассовые выплаты в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, несоответствующих увязке, установленной Таблицей, данным получателям средств федерального бюджета необходимо в установленном порядке уточнить вид и принадлежность платежей по кодам КОСГУ и кодам видов расходов в соответствии с требованиями Таблицы.
Согласно положениям Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н, учет операции по уточнению кода бюджетной классификации осуществляется при наличии на лицевом счете получателя бюджетных средств свободного остатка лимитов бюджетных обязательств по кодам КОСГУ и кодам видов расходов, на который кассовые выплаты должны быть отнесены, после проведения в установленном порядке процедур санкционирования оплаты денежных обязательств.
При недостаточности на лицевом счете получателя средств федерального бюджета свободного остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам КОСГУ и кодам видов расходов главный распорядитель (распорядитель, получатель) средств федерального бюджета вправе отозвать для последующего внесения в установленном порядке изменений в лимиты бюджетных обязательств, нераспределенные (неиспользованные) лимиты бюджетных обязательств, доведенные получателю бюджетных средств по другим кодам КОСГУ и кодам видов расходов, в объемах, необходимых для уточнения в установленном порядке соответствующих кассовых расходов.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
