МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 апреля 2017 г. N 05-04-06/19936
Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев представленное обращение по вопросу заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта до ввода его в эксплуатацию и регистрации права собственности на него, сообщает, что в соответствии с пунктом 7.7 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению организации.
Вместе с тем, обращаем внимание, что требования части 3 статьи
55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающиеся представления документов для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в частности документа, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, распространяются на объекты капитального строительства, линейные объекты.
Согласно пунктам 10 и 10.1 статьи
1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, а линейными объектами признаются линии электропередачи, линии (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Следовательно, перечень объектов, на которые распространяются требования пункта 10 части 3 статьи
55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может не соотноситься с опасными производственными объектами, подлежащими регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, и гидротехническими сооружениями, подлежащими внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
Кроме того, пунктом 10 статьи 40 Федерального закона
от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" помимо государственной регистрации прав на созданные здание или сооружение, осуществляемого на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотрена государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства, который осуществляется на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии с Федеральным законом
от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" с 01.09.2013 полномочия по регулированию обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов, в частности по становлению правил страхования, переданы Банку России.
В этой связи постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.03.2017 N 358 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства N 358) предусматривается признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 916 "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Положение Банка России
от 28.12.2016 N 574-П "Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Положение) вступит в силу 12.04.2017.
Абзацем восьмым пункта 1.3 Положения предусмотрено, что копии документов, подтверждающих право собственности и (или) владения опасным объектом, представляются только при осуществлении обязательного страхования в отношении автозаправочных станций жидкого моторного топлива, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек). В остальных случаях страхователь представляет указанные документы по требованию страховщика.
Кроме того, согласно абзацу первому пункта 1.4 Положения при заключении договора обязательного страхования до регистрации опасного производственного объекта страхователь вместе с заявлением об обязательном страховании представляет страховщику копию документа, содержащего сведения, характеризующие опасный производственный объект, подготовленного для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1.4 после государственной регистрации опасного производственного объекта страхователь обязан сообщить регистрационный номер опасного производственного объекта в течение трех рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в страховой полис обязательного страхования, а также представить страховщику предусмотренные пунктом 1.3 Положения документы, за исключением представленных до регистрации опасного производственного объекта заявления об обязательном страховании и копии документа, содержащего сведения, характеризующие опасный производственный объект, подготовленного для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.
Директор Департамента
финансовой политики
С.В.БАРСУКОВ
