МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 февраля 2021 г. N 27-01-25/6679
В связи с письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 22 января 2021 г. N А26-02-4513511-СО1 Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В связи с созданием и началом функционирования Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) положения Таможенного кодекса Российской Федерации утратили силу и не применяются.
В ЕАЭС порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение N 107).
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.
Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования могут ввозиться на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, установлены приложением N 1 к Решению N 107 в зависимости от категории перемещаемого товара и способа его ввоза.
В случае превышения указанных норм в части такого превышения подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единым ставкам, установленным таблицей 1 приложения N 2 к Решению N 107.
Перечень случаев и условий ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов установлен приложением N 3 к Решению N 107.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом на основании положений пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС исходя из:
1. Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2. Характера и количества товаров;
3. Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.
Кроме того, в приложении N 6 к Решению Совета ЕЭК содержится перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В отношении товаров, не признанных товарами для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС и Решения Совета ЕЭК не применяются.
В соответствии с ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, установленных ТК ЕАЭС.
Порядок применения таможенных пошлин, налогов зависит от избранной декларантом таможенной процедуры.
При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы в порядке, установленном разделом II ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Вместе с тем необходимо отметить, что расширять льготы на товары для личного пользования в связи с существующими рисками уклонения от уплаты платежей при ввозе товаров, фактически предназначенных к коммерческому обороту под видом предназначенных для личного пользования, нецелесообразно.
Одновременно сообщаем, что вопросы, связанные с внесением изменений в документы, составляющие право ЕАЭС, относятся к компетенции единого постоянно действующего регулирующего органа Евразийского экономического союза - Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК).
Порядок взаимодействия с ЕЭК, в том числе при подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в правовые акты, составляющие право ЕАЭС, определен Положением о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с ЕЭК, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 октября 2015 г. N 1126.
В соответствии с пунктом 5 указанного положения координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
Директор Департамента
таможенной политики и регулирования
алкогольного рынка
Н.А.ЗОЛКИН
