МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-07-07/5671
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/02-121
ПИСЬМО
от 2 февраля 2017 года
О СОСТАВЛЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ И СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ ЗА 2016 ГОД
Формирование финансовыми органами субъектов Российской Федерации (далее - финансовые органы), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации (далее - органы управления ГВФ РФ) бюджетной отчетности, а также сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, за 2016 год и представление указанной отчетности в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н <1>, Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России
от 25.03.2011 N 33н <2>, в редакции приказа Минфина России
от 16.11.2016 N 209н <3> (далее соответственно - Инструкция N 191н, Инструкция N 33н, вместе - Инструкции), с учетом особенностей, предусмотренных приложением к настоящему письму и совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 N 02-07-07/5669 N 07-04-05/02-120.
--------------------------------
<1> Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 N 19693, в редакции приказов Минфина России
от 29.12.2011 N 191н,
от 26.10.2012 N 138н,
от 19.12.2014 N 157н.
<2> Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20558, в редакции приказа Минфина России
от 26.10.2012 N 139н.
<3> Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2016 N 44741.
Бюджетная отчетность финансовых органов и органов управления ГВФ РФ, сводная бухгалтерская (финансовая) отчетность учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов (по операциям исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений) за 2016 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из бюджетов) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.
Для формирования достоверной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, необходимо организовать работу с территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) и администраторами доходов бюджета по оперативному уточнению платежей на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации, в части платежей, перечисленных в виде межбюджетных трансфертов и зачисленных на код доходов бюджетной классификации Российской Федерации "Невыясненные поступления".
Представление отчетности за 2016 год осуществляется в следующем порядке.
Представление сводной (консолидированной) бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляется в Подсистеме "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет".
Сроки представления отчетности финансовыми органами, органами управления ГВФ РФ установлены приказом Федерального казначейства
от 02.12.2016 N 29н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за 2016 год, месячной и квартальной отчетности в 2017 году".
В целях предварительной выверки показателей бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений на соответствие требованиям к ее составлению и представлению отчетность может быть направлена по согласованию с куратором Отдела консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК ранее установленного срока ее представления.
Органами управления ГВФ РФ в составе сводной бюджетной отчетности в МОУ ФК не представляются:
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
в составе Пояснительной записки (ф. 0503160): Таблицы N N 1 - 7, Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162), Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163), Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166), Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167), Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172), Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175), Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178), Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296);
в составе сводной бухгалтерской отчетности бюджетных (автономных) учреждений, предоставляемой одновременно с бюджетной отчетностью:
сводная Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
сводный Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503760): Таблицы N N 1, 4 - 7, Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761), Сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762), Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766), Сведения об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767), Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).
Финансовыми органами при формировании сводной бухгалтерской отчетности бюджетных (автономных) учреждений, представляемой одновременно с отчетностью об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда не составляются и в МОУ ФК не представляются:
Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
в составе Пояснительной записки (ф. 0503760): Таблицы N N 1, 4 - 7, Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761), Сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762), Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766), Сведения об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767), Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775), Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму Минфина России
и Федерального казначейства
от _________ 2017 N ______
N ______
СОСТАВЛЕНИЕ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО
ФОНДА И СВОДНОЙ ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ)
ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и при определении особенностей формирования и представления годовой бюджетной отчетности за 2016 год главными администраторами (администраторами) средств бюджетов, получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, входящих в состав соответствующего консолидированного бюджета, финансовым органам соответствующего бюджета рекомендуется руководствоваться положениями совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 N 02-07-07/5669 N 07-04-05/02-120 в части общих требований к формированию и представлению годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений за 2016 год.
Формирование и представление бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений органами управления ГВБ РФ осуществляется в соответствии с положениями совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 N 02-07-07/5669 N 07-04-05/02-120.
1. Составление и представление бюджетной отчетности
об исполнении консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации и бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда
Составление бюджетной отчетности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетной отчетности бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом от 28.12.2010 N 191н <1> (далее - Инструкция N 191н) с учетом следующих положений.
--------------------------------
<1> В редакции приказа Минфина России
от 16.11.2016 N 209н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в целях совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности" (далее - Приказ N 209н).
1.1. Представление Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) (далее - Баланс (ф. 0503320), Баланса исполнения бюджета (ф. 0503120) (далее - Баланс (ф. 0503120) ГВФ РФ (вместе - Балансы (ф. 0503120, ф. 0503320) осуществляется с учетом следующего.
1.1.1. Показатели остатков средств на счетах бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, отраженные по строкам 181, 182, 183 Балансов (ф. 0503120, ф. 0503320), должны соответствовать данным территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК).
Показатели по счетам 1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в иностранной валюте" должны соответствовать остаткам средств на счетах, открытых получателям средств соответствующего бюджета в кредитных организациях.
Причины возникновения указанных остатков раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360) финансового органа (далее - Пояснительная записка (ф. 0503360), в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) органа управления ГВФ РФ (далее - Пояснительная записка (ф. 0503160) в разрезе оснований их возникновения.
1.1.2. Наличие остатков по счету 1 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства" по строке 171 Балансов (ф. 0503120, 0503320) является недопустимым.
1.1.3. Показатели, подлежащие исключению при формировании консолидированного Баланса (ф. 0503320) на начало года (графы 4, 6) и на конец отчетного периода (графы 17, 19), отраженные:
по строке 230, должны соответствовать показателю по строке 490;
по строке 290, должны соответствовать показателю по строке 470;
по строке 580, должны соответствовать показателю по строке 260.
1.1.4. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503320) при представлении в Межрегиональное территориальное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) Баланса (ф. 0503320) не заполняются.
1.2. Отражение финансовыми органами в консолидированной Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503320), органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации в консолидированной Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503120) (далее - Справка (ф. 0503110) показателей по счетам бюджетного учета 1 402 10 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет", 1 402 20 000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета", 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом", 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" взаимоисключается, в связи с чем в Справках (ф. 0503110) к Балансам (ф. 0503320, ф. 0503120) в соответствии с Инструкцией N 191н не допускается.
В графе 1 Справок (ф. 0503110) к Балансам (ф. 0503320, ф. 0503120) отражаются показатели с учетом соответствия кодов видов расходов бюджетов кодам КОСГУ согласно Приложению N 5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).
Показатели, отраженные в Справках (ф. 0503110) к Балансам (ф. 0503320, ф. 0503120) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 1 401 10 171 "Доходы от переоценки активов и обязательств", 1 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами", 1 401 10 174 "Выпадающие доходы", 1 401 10 180 "Прочие доходы", 1 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами", размер которых составляет 700 млн. руб., подлежат раскрытию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительных записок (ф. 0503360, ф. 0503160).
В показатели Справок (ф. 0503110) к Балансам (ф. 0503320, ф. 0503120) включаются показатели по счету бюджетного учета 1 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" с обеспечением их соответствия идентичным показателям, отраженным в сводной Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125 по коду счета 0 304 06 000).
1.3. Учитывая, что расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения подлежат отражению финансовыми органами субъектов Российской Федерации по коду вида расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств", отражение расходов на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения по кодам элементов видов расходов бюджетов группы 500 "Межбюджетные трансферты" в Отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) (далее - Отчет (ф. 0503317), в сводных Справках по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка (ф. 0503125) не допускается.
Показатели Отчета (ф. 0503317) выверяются с показателями Консолидированного отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) ТОФК.
Показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - ГВФ РФ) (далее - Отчет (ф. 0503117 органов управления ГВФ РФ) выверяются с показателями Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) ТОФК.
Допустимые отклонения (операции на банковских счетах получателей средств бюджета, некассовые операции и т.п.) поясняются в текстовой части раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительных записок (ф. 0503360, ф. 0503160).
1.4. Формирование Справки (ф. 0503125) осуществляется с учетом следующих положений.
Представление в подсистему "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" (далее - подсистема Учет и отчетность ГИИС ЭБ) и в МОУ ФК Справки (ф. 0503125) осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "из них: денежные расчеты, неденежные расчеты".
1.4.1. В структуре показателей Справки (ф. 0503125 по КОСГУ 710, 810) по соответствующим аналитическим счетам счета 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" отражаются как денежные расчеты (получение кредита, возврат основного долга, уплата процентов (штрафов), иные аналогичные операции), так и неденежные расчеты (начисление процентов, штрафов, курсовых разниц, а также списание задолженности в соответствии с бюджетным законодательством, иные аналогичные операции).
В графе 6 Справок (ф. 0503125 по КОСГУ 540, 640, 710, 810) отражаются номера соответствующих счетов расчетов по заимствованиям, содержащих в 15 - 17 разрядах номера счета соответствующие коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов, а также:
- в части Справки (ф. 0503125 по коду КОСГУ 540, 640) - код аналитической группы подвида доходов бюджетов (120 (в части процентов по бюджетным кредитам), 140 (в части штрафных санкций (пеней) по бюджетным кредитам);
- в части Справки (ф. 0503125 по коду КОСГУ 710, 810) - код вида расходов бюджетов 720 "Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации".
В графе 6 Справок (ф. 0503125 по коду счета 0 301 00 000, 0 207 00 000) отражаются номера соответствующих счетов расчетов по заимствованиям, содержащих в 15 - 17 разрядах номера счета:
- в части Справок (ф. 0503125 по коду счета 0 301 00 000):
код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 810 "Уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу" (в части основного долга);
код вида расходов бюджета 720 "Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации" (в части обязательств по расходам по обслуживанию долга);
- в части Справок (ф. 0503125 по коду счета 0 207 00 000):
код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 640 "Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам" (в части основного долга);
код аналитической группы подвида доходов бюджетов 120 (в части процентов по бюджетным кредитам), 140 (в части штрафных санкций (пеней) по бюджетным кредитам).
1.4.2. Справка (ф. 0503125 по коду счета 0 205 51 000) представляется:
с отражением в графе 7 "Сумма по дебету" остатка дебиторской задолженности по целевым межбюджетным трансфертам, предоставление которых осуществляется в порядке компенсации произведенных расходов, по задолженности федерального бюджета перед субъектом Российской Федерации по целевым межбюджетным трансфертам, по которым на 31.12.2016 осуществлены кассовые расходы со счета бюджета субъекта Российской Федерации, не подкрепленные денежными средствами из федерального бюджета <2>, по иным основаниям возникновения задолженности. Причина возникновения указанных расчетов на конец отчетного периода поясняется в разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительных записок (ф. 0503360, ф. 0503160);
--------------------------------
<2> По межбюджетным трансфертам, предоставляемым из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 18.06.2012 N "Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
с отражением в графе 8 "Сумма по кредиту" остатка кредиторской задолженности по целевым межбюджетным трансфертам, предоставление которых осуществлялось в порядке авансирования, а также в сумме незавершенных расчетов по возврату остатков целевых межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода.
1.5. Пояснения причин и сумм (по кодам КОСГУ) допустимых расхождений показателей Консолидированного отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321) (далее - Отчет (ф. 0503321), Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее - Отчет ф. 0503121) по строке 040 (по коду КОСГУ 130) и по строкам 160 - 270 (по соответствующим кодам КОСГУ 200) с показателями сводной Справки (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503320), сводной Справки (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503120) по кодам счетов 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" и 1 401 20 200 "Расходы экономического субъекта" раскрываются в Пояснительных записках (ф. 0503360, ф. 0503160).
1.6. В Сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364), Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164), (далее - Сведения (ф. 0503364, ф. 0503164) за 2016 год финансовыми органами, органами управления ГВФ РФ указываются в структуре представляемых данных:
по разделу 1 "Доходы бюджета" - показатели, по которым объем недополученных доходов относительно плановых (прогнозных) назначений составил 300 млн. рублей и выше. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Доходы бюджета" не заполняется;
по разделу 2 "Расходы бюджета" - показатели, по которым сумма неисполненных назначений на отчетную дату составляет 300 млн. рублей и выше;
по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели, по которым объем неисполненных назначений по выбытиям источников финансирования дефицита бюджетов (плановых (прогнозных) показателей по их поступлениям) составил более 300 млн. рублей.
По показателям Сведения (ф. 0503364, ф. 0503164), не содержащим плановые (прогнозные) назначения, строки разделов не заполняются.
1.6.1. Сведения (ф. 0503164) формируются органами управления ГВФ РФ в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, без подведения промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации:
по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов видов доходов и кодов аналитических групп подвидов доходов бюджетов (4 - 13, 18 - 20 разряды кода бюджетной классификации доходов бюджетов);
по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей расходов классификации расходов бюджетов (4 - 17 разряды кода бюджетной классификации доходов бюджетов);
по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - в разрезе групп, подгрупп, статей, аналитических групп видов источников финансирования дефицитов бюджетов (520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820) (4 - 13, 18 - 20 разряды кода бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджетов).
1.6.2. Сведения (ф. 0503364) формируются финансовым органом в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, без подведения промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации:
по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе групп, подгрупп доходов бюджетов (4 - 7 разряды кода бюджетной классификации доходов бюджетов);
по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов (4 - 7 разряды кода бюджетной классификации доходов бюджетов);
по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - групп, подгрупп, статей, аналитических групп видов источников финансирования дефицитов бюджетов (520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820) (4 - 13, 18 - 20 разряды кода бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджетов).
1.7. При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) (далее - Сведения ф. 0503369), в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" указываются коды счетов бюджетного учета.
В графах 3, 5 Сведений (ф. 0503369) отражается информация о просроченной дебиторской, кредиторской задолженности на основании показателей граф 4, 11 консолидированных Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее - консолидированные Сведений (ф. 0503169).
При этом результаты анализа причин образования дебиторской и кредиторской задолженности (в том числе просроченной) по суммам 1 миллион и более отражаются в текстовой части консолидированной Пояснительной записки (ф. 0503360).
1.7.1. При формировании органом управления ГВФ РФ Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее - Сведения (ф. 0503169) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" указываются номера счетов бюджетного учета.
Показатели раздела 2 Сведений (ф. 0503169) подлежат раскрытию органами управления ГВФ РФ по фактам наличия просроченной дебиторской, кредиторской задолженности 1 млн. руб. и более в разрезе номера счетов бюджетного учета и годов ее возникновения.
1.8. В Сведениях о финансовых вложениях (ф. 0503371) (далее - Сведения (ф. 0503371) финансовыми органами раскрывается информация обо всех финансовых вложениях, числящихся на 1 января 2017 года на счетах 1 204 00 000 "Финансовые вложения" (с указанием в 1 - 17 разрядах номеров счетов нулей) и на счетах 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы" (с указанием в 1 - 4 разрядах номера счета - кода раздела, подраздела расходов бюджетов, в 5 - 14 разрядах - нулей, в 15 - 17 разрядах - код вида расходов бюджетов (например, xx xx 00000 00000 xxx 1 215xx 000).
Показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", отраженный на 1 января 2017 года в Сведениях (ф. 0503371), должен быть идентичен показателю по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", отраженному по строке 336 графы 10 сводного Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), предоставляемого в составе материалов к бюджетной отчетности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
1.8.1. В Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171) (далее - Сведения (ф. 0503171) органами управления ГВФ РФ раскрывается информация обо всех финансовых вложениях, числящихся на 1 января 2017 года на счетах 1 204 00 000 "Финансовые вложения" (с указанием в 1 - 17 разрядах номеров счетов нулей, за исключением Пенсионного фонда Российской Федерации) и на счетах 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы" (с указанием в 1 - 4 разрядах номера счета - кода раздела, подраздела расходов бюджетов, в 5 - 14 разрядах - нулей, в 15 - 17 разрядах - код вида расходов бюджетов (например, xx xx 00000 00000 xxx 1 215xx 000).
Пенсионным фондом Российской Федерации показатели по счету 1 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях" раскрываются по видам финансовых инструментов, в которые осуществлено вложение средств управляющими компаниями по результатам управления, подтвержденных отчетами управляющих компаний.
Показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", отраженный органом управления ГВФ РФ на 1 января 2017 года в Сведениях (ф. 0503171), должен быть идентичен показателю по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", отраженному по строке 336 графы 10 сводного Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), сформированного на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату.
1.9. Формирование Сведений о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета (ф. 0503372) (далее - Сведения ф. 0503372) за 2016 год финансовыми органами осуществляется с учетом следующих положений.
В Сведениях (ф. 0503372) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Предоставленные бюджетные кредиты", 2 "Сведения о суммах государственного (муниципального) долга", 3 "Аналитическая информация о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" указываются коды счетов бюджетного учета.
В разделах 1 и 2 Сведений (ф. 0503372) раскрывается информация о расчетах как в части основного долга, так и в части незавершенных расчетов по начисленным процентам и штрафам (пеням).
При представлении Сведений (ф. 0503372) в МОУ ФК показатели раздела 3 не заполняются, в разделе 4 отражается только итоговая сумма расчетов (по строке "Всего").
1.10. При формировании финансовыми органами Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503320) (ф. 0503373), органами управления ГВФ РФ Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее - Сведения (ф. 0503373), (ф. 0503173) в случае отсутствия показателей в графе 5 раздела 1 Сведений (ф. 0503373), (ф. 0503173) указанные формы в составе отчетности за 2016 год не составляются и не представляются.
Обращаем внимание, что сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с передачей государственных (муниципальных) учреждений в межотчетный период между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, отраженная в Сведениях (ф. 0503373), должна быть выверена с показателями, отраженными в Сведениях (ф. 0503373) соответствующего бюджета.
Сумма изменений валюты баланса, возникших в связи с изменением типа подведомственного учреждения в межотчетный период, должна соответствовать сумме соответствующих показателей, отраженных в сводных Сведениях (ф. 0503773).
Осуществление указанных выверок обеспечивается до представления финансовыми органами сводной отчетности бюджетных (автономных) учреждений в МОУ ФК.
При формировании информации в Сведениях (ф. 0503373), (ф. 0503173) за 2016 год допускается в соответствии с письмом Минфина России от 14.03.2016 N 02-07-07/14989 "О формировании входящих остатков по счетам бюджетного (бухгалтерского) учета по состоянию на 01.01.2016" изменение показателей валюты баланса по строке 310 и 570 с указанием в графах 3, 4 раздела 2 Сведений (ф. 0503373), (ф. 0503173) значений "000" и "22222222", в графе 5 - причины изменений.
1.11. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) представляются органами управления ГВФ РФ по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Приложение формируется в части показателей исполнения бюджета по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".
В графе 3 Сведений (ф. 0503177) отражаются коды расходов бюджета, по которым были осуществлены мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, с указанием: кода главного распорядителя средств бюджета, раздела, подраздела, целевой статьи расходов бюджетной классификации Российской Федерации (1 - 17 разряд кода), в разрядах 18 - 20 - нулей (например, xxx xx xx xxxxx xxxxx 000).
В графе 5 Сведений (ф. 0503177) поясняются основные цели произведенных расходов, в том числе по показателям строк 050 "Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение", 060 "Услуги по аренде оборудования", 100 "Прочие расходы в области информационно-коммуникационных технологий".
1.12. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) формируется и представляется финансовыми органами в МОУ ФК дополнительно к годовой бюджетной отчетности не позднее срока, предусмотренного для представления годовой отчетности, с учетом позиций, изложенных в письме Федерального казначейства от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704 (далее - Отчет (ф. 0503324) и следующих положений.
1.12.1. Операции с межбюджетными трансфертами из федерального бюджета, предоставленными в 2016 году по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 02279 02 0000 151 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий", а также операции с иными субсидиями, предоставленными в 2016 году в порядке компенсации произведенных до 2016 года расходов, по которым на 1 января 2016 года в составе дебиторской задолженности по счету 1 205 51 000 "Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" не числился остаток, подлежат отражению в разделе 1 "Движение целевых средств" Отчета (ф. 0503324):
в графе 7 "Поступило из федерального бюджета" - в сумме поступлений в 2016 году трансфертов;
в графе 9 "Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет" - в сумме расходов, подлежащих компенсации за счет трансферта. Показатель отражается со знаком "минус", с указанием в графе 3 "Код целевой статьи расходов по БК" соответствующего кода целевой статьи расходов федерального бюджета, по которой предоставляется трансферт.
1.12.2. Раздел 2 "Расходование целевых средств" Отчета (ф. 0503324) представляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в МОУ ФК с указанием в графе 3 "Код целевой статьи расходов по БК" кода классификации расходов бюджета, содержащего в соответствующих разрядах: код раздела, подраздела расходов бюджета (4 - 7 разряд кода), код целевой статьи расходов бюджета, содержащий в 1 - 5 разрядах целевой статьи нули (8 - 12 разряд кода), в 6 - 10 разрядах целевой статьи - код направления расходов бюджета (13 - 17 разряд кода), код вида расходов (18 - 20 разряды кода) (например, 000 xx xx 00000 xxxxx xxx).
1.12.3. Обращаем внимание, что в разделе 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" Отчета (ф. 0503324) отражается информация об остатках целевых средств, сумма которых превышает 5% от суммы целевых средств, представленных в отчетном периоде.
1.12.4. Показатели Отчета (ф. 0503324) перед представлением в МОУ ФК выверяются финансовыми органами с отчетными данными ТОФК, отраженными в Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888) (далее - Отчет (ф. 0531888), представляемого ТОФК в соответствии с приказом Федерального казначейства
от 22.02.2012 N 87 "Об утверждении формы Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и указаний по его заполнению".
В случае возникновения допустимых отклонений показателей Отчета (ф. 0503324) с показателями Отчета (ф. 0531888), причины их возникновения подробно излагаются в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503360).
1.13. Составляемый и представляемый финансовыми органами в Минфин России Акт сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией (ф. 0521445) на бумажном носителе в дополнение к годовой отчетности в электронном виде в МОУ ФК не представляется.
2. Составление и представление сводной бухгалтерской
(финансовой) отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений
2.1. Раздел "Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах" Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее - Баланс (ф. 0503730) не формируется и не заполняется при представлении Баланса (ф. 0503730).
2.2. Сводные Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) (далее - Справка (ф. 0503725) представляются в МОУ ФК только при изменении состава получателей бюджетных средств по счетам 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" (2 304 06 000, 4 304 06 000, 5 304 06 000, 6 304 06 000, 7 304 06 000) в части бухгалтерских операций по изменению в течение финансового года типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное учреждение. При этом графа 2 сводных Справок (ф. 0503725 по коду счета 0 304 06 000) не заполняется.
Перед представлением сводных Справок (ф. 0503725 по коду счета 0 304 06 000) показатели выверяются с показателями сводных Справок (ф. 0503125 по коду счета 1 304 06 000), сформированных и представленных в МОУ ФК соответствующим финансовым органом, органом управления ГВФ РФ в составе бюджетной отчетности.
2.3. Сводные Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) (далее - Сведения (ф. 0503768) составляются и представляются раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6, 7).
При этом раздел 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" сводных Сведений (ф. 0503768) не формируется и не заполняется при представлении сводных Сведений (ф. 0503768) в МОУ ФК.
2.4. Сводные Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее - Сведения (ф. 0503769) составляются и представляются раздельно по видам деятельности (коды 2, 4, 5, 6, 7) и видам задолженности (дебиторская, кредиторская), с отражением в графе 1 сводных Сведений (ф. 0503769) кодов соответствующих аналитических счетов.
Раздел 2 сводных Сведений (ф. 0503769) не формируется и не заполняется при представлении в МОУ ФК сводных Сведений (ф. 0503769).
2.5. В графе 1 сводных Сведений о суммах заимствований (ф. 0503772) (далее - Сведения (ф. 0503772) указываются коды соответствующих аналитических счетов счета (0 207 00 000 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)", 0 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам".
Раздел 3 сводных Сведений (ф. 0503772) не формируется и не заполняется при представлении в МОУ ФК сводных Сведений (ф. 0503772).
2.6. В графе 1 сводных Сведений о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771) (далее - Сведения (ф. 0503771) отражаются коды соответствующих аналитических счетов учета финансовых вложений.
2.7. Представление сводных Сведений об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) (далее - Сведения (ф. 0503779) в МОУ ФК осуществляется с указанием номеров банковских счетов в кредитных организациях (графа 1 раздела 1 "Счета в кредитных организациях"), с указанием номеров банковских счетов, открытых бюджетным (автономным) учреждениям, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и (или) на конец отчетного периода.
При отражении бюджетными учреждениями в разделе 1 сводных Сведений (ф. 0503779) данных по банковским счетам, за исключением счетов, открытых для расчетов с иностранной валютой, дополнительная информация по основаниям открытия указанных счетов (со ссылкой на нормы Федеральных законов) раскрывается в пояснениях к сводным Сведениям (ф. 0503779) в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" сводной Пояснительной записки (ф. 0503760).
2.8. В текстовой части раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" сводной Пояснительной записки (ф. 0503760) к сводному Балансу (ф. 0503730), формируемой финансовым органом субъекта Российской Федерации, органом управления ГВФ РФ раскрывается существенная, по мнению финансового органа, информация о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений.
