МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 марта 1998 г. N 22-04-04
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.03.98 N 15-н Министерство финансов Российской Федерации уведомляет о проведении конкурса по привлечению коммерческих банков для участия в Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты".
1. Срок проведения конкурса 27 апреля 1998 г.
2. Прием заявок на участие от банков начинается за 4 рабочих дня до даты проведения конкурса и заканчивается 27 апреля 1998 г. в 10.00 часов.
Заявки на участие в конкурсе принимаются конкурсной комиссией в запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме пометки "На конкурс по отбору банков" для участия в Программе "Государственные жилищные сертификаты", в Управлении по защите информации.
3. Для участия в конкурсе банки - претенденты представляют в конкурсную комиссию:
заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую намерение банка в случае победы на конкурсе заключить с Министерством финансов Российской Федерации договор, в котором определены функции и обязанности банка, штрафные и иные санкции, применяемые к банку в случаях ненадлежащего исполнения условий соглашения или нецелевого использования средств федерального бюджета, условия и порядок проведения операций и режим счетов (включая размер платы по остаткам средств на счетах);
комплект документов, требуемых в соответствии с извещением конкурсной комиссии (в том числе балансы по счетам второго порядка на последнюю отчетную дату; сведения о выполнении экономических нормативов и резервных требований Банка России в соответствии с Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1, изменениями и дополнениями к ней по состоянию на 1 января 1998 г. и на последнюю отчетную дату; последнее аудиторское заключение); копию письменного согласия на предоставление Банком России Министерству финансов Российской Федерации информации о состоянии банка, входящей в установленные формы отчетности;
конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания банком операций по Программе "Государственные жилищные сертификаты".
4. Банки - участники конкурса направляют в Департамент пруденциального банковского надзора Центрального банка Российской Федерации письменное согласие на предоставление Банком России информации Министерству финансов Российской Федерации о показателях финансово - экономической деятельности банка, рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой отчетности, а также информацию о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации в течение последних 12 месяцев, и выводах инспекционных проверок, проведенных Банком России и его территориальными учреждениями.
5. Обязательные условия участия в конкурсе:
период деятельности банка не менее 3 лет;
наличие лицензии Банка России;
размер собственных средств (капитала) банка не менее 500 млн. руб. (в деноминированных рублях) по состоянию на 1 марта 1998 г.;
отсутствие убытков за 1997 г.;
выполнение экономических нормативов и резервных требований Банка России (Инструкция от 01.10.97 N 1, изменения и дополнения к ней) по состоянию на 1 января 1998 г.;
наличие у банка на последнюю отчетную дату федеральных ценных бумаг не менее 15% от собственных средств (капитала);
последнее аудиторское заключение;
отсутствие нарушений банковского, валютного и иного законодательства Российской Федерации (по данным Банка России);
отсутствие своевременно не погашенных штрафных санкций по состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка России).
Обязательства банка в случае победы на конкурсе:
открывать блокированные целевые счета владельцам государственных жилищных сертификатов (ГЖС);
сообщать администрации субъекта Российской Федерации и территориальному органу федерального казначейства об открытии блокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату с указанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчества владельца;
рассматривать в течение пяти дней предъявленный владельцем сертификата договор купли - продажи и при необходимости давать соответствующие рекомендации по его надлежащему оформлению для последующей регистрации в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
предъявлять в течение одного дня после принятия банком надлежаще оформленного договора купли - продажи, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в управление федерального казначейства копию договора купли - продажи и заявку на перечисление средств на блокированный целевой счет владельца сертификата с указанием необходимых банковских реквизитов. В заявке должно быть указано о наличии на целевом блокированном счете у владельца сертификата средств, покрывающих разницу между стоимостью жилья по договору и размером предоставляемой по сертификату субсидии;
оплачивать по получении средств от управления федерального казначейства и наличии поручения вкладчика в течение четырех рабочих дней приобретаемого по договору купли - продажи жилья и пересылать органу исполнительной власти, выдавшему государственный жилищный сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья. Перечисление средств продавцу жилья осуществляется исключительно путем безналичных расчетов;
представлять в управление федерального казначейства информацию об осуществлении расчетов по блокированным целевым счетам владельцев ГЖС;
задействовать все свои филиалы на осуществление расчетов по ГЖС.
Обязательства банка при рассмотрении договора купли - продажи на приобретение жилья владельцами ГЖС:
осуществлять проверку соответствия оформленного договора купли - продажи жилья личности владельца ГЖС;
осуществлять проверку соответствия стоимости жилья по договору купли - продажи жилья размеру предоставленной владельцу сертификата субсидии, указанной в сертификате;
осуществлять проверку зачисления собственных средств владельца ГЖС (в случае превышения стоимости жилья по договору купли - продажи жилья над суммой, причитающейся владельцу ГЖС) на вновь открытый счет до востребования в банке по месту открытия блокированного целевого счета;
осуществлять проверку правильности оформления договора купли - продажи жилья (наличие нотариально заверенных подписей, печатей, реквизитов договаривающихся сторон, отметки органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Конкурсные показатели:
наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации (перечень филиалов банка с указанием адреса их регистрации в субъектах Российской Федерации);
размер банковского процента, начисляемого на средства безвозмездной субсидии, находящейся на блокированном целевом счете;
доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка;
условия предоставления ипотечных кредитов гражданам - участникам Программы;
плата за расчетно - кассовое обслуживание, включая плату за открытие блокированного счета владельцам государственных жилищных сертификатов.
Подведение итогов конкурса
При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителем банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиям конкурса и набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.
Количество банков, отбираемых для участия в реализации Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", определяется решением комиссии исходя из итогов рассмотрения заявок, поступивших на конкурс.
Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в течение 3 (трех) дней после его завершения.
Банки - победители в течение 20 (двадцати) дней заключают договор с Министерством финансов Российской Федерации на обслуживание Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".
В случае отказа банка - победителя от заключения договора на обслуживание Программы результаты конкурса в отношении его аннулируются.
В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа всех победителей проведенного конкурса от заключения договоров на обслуживание Программы организатор конкурса имеет право назначить повторный конкурс.
В случае выявления фактов нарушения банком - победителем в ходе реализации Программы предъявленных к нему требований конкурсная комиссия может лишить банк права дальнейшего участия в реализации Программы, объявить права дальнейшего участия в реализации Программы, объявить новый конкурс или принять решение о привлечении другого банка, набравшего наибольшее количество баллов в конкурсе после банка - победителя.
Оценочная таблица для определения банков - победителей конкурса на право участия в Программе "Государственные жилищные сертификаты" прилагается.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
О.ВЬЮГИН
Приложение
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
┌────────────────────────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ Показатель │ Критерии оценки │Кол-во│
│ │ │баллов│
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│1. Наличие разветвленной фи-│наличие филиальной сети: │ │
│лиальной сети в субъектах│менее чем в 35 субъектах РФ │ 0 │
│Российской Федерации │в 35 - 50 субъектах РФ │ 1 │
│ │в 50 - 70 субъектах РФ │ 2 │
│ │более чем в 70 субъектах РФ │ 3 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│2. Размер банковского про-│менее 1/4 ставки рефинанси-│ 0 │
│цента, начисляемого на│рования ЦБ РФ │ │
│средства безвозмездной суб-│от 1/4 до 1/3 ставки рефи-│ 1 │
│сидии, находящиеся на блоки-│нансирования ЦБ РФ │ │
│рованном целевом счете │более 1/3 ставки рефинанси-│ 2 │
│(при ежемесячном начислении)│рования ЦБ РФ │ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│3. Доля совокупной суммы│до 10 │ 0 │
│вкладов населения в валюте│от 10 до 20 │ 1 │
│баланса банка, % │свыше 20 │ 2 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│4. Условия предоставления│ставка рефинансирования ЦБ│ 0 │
│ипотечных кредитов гражданам│РФ и более ставки │ │
│ │свыше 2/3 до 1 ставки│ 1 │
│ │рефинансир. ЦБ РФ │ │
│ │от 1/2 до 2/3 ставки│ 2 │
│ │рефинансир. ЦБ РФ │ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│5. Размер платы за расчет-│бесплатно │ 3 │
│но - кассовое обслужива-│от 0,2 до 0,5 суммы перечис-│ 2 │
│ние, % │ляемых средств │ │
│ │от 0,5 до 1 суммы перечис-│ 1 │
│ │ленных средств │ │
│ │от 1 до 2 суммы перечислен-│ 0 │
│ │ных средств │ │
│ │от 2 до 3 суммы перечислен-│ -2 │
│ │ных средств │ │
│ │от 3 и более суммы перечис-│ -4 │
│ │ленных средств │ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│Итого баллов │ │ │
└────────────────────────────┴────────────────────────────┴──────┘
