МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 июня 1998 г. N 01-39-93
Минфин России крайне обеспокоен крупномасштабным уклонением от уплаты таможенных платежей при импорте потребительских товаров, завозимых авиатранспортом так называемыми карго - фирмами. По оценкам Минфина России, основанным на данных, приведенных в письме ГТК России от 18 июня 1998 г. N 01-03/12724, федеральный бюджет недополучает ежемесячно более 300 млн. руб.
С сентября 1997 года по настоящее время ставки на услуги карго - фирм по перевозке в г. Москву и таможенному оформлению импортных грузов практически не менялись и составляют:
из Объединенных Арабских Эмиратов - 2,05 - 2,25 долл./кг
из Италии - 4,00 - 4,20 долл./кг
из Китая - 3,00 - 6,00 долл./кг
из Турции - 1,80 - 3,30 долл./кг.
Приведенные ставки показывают, что таможенные платежи составляют от 0,5 до 2 долларов за килограмм груза.
Это подтверждается расчетами, основанными на данных ГТК России за январь - апрель 1998 г.
Средняя сумма таможенных платежей в расчете на 1 кг веса товаров, ввезенных через аэропорты Домодедово, Чкаловский, Кольцово, Внуково, Толмачево (через которые осуществляется три четверти всего импорта), составляет менее 0,8 доллара, в то время как по остальным 59 аэропортам она составляет 6,15 доллара.
В соответствии с действующим законодательством таможенные платежи (включая НДС) при импорте массовых потребительских товаров должны составлять от 4 до 20 долларов за килограмм.
Введенная Приказом ГТК России от 13 января 1998 г. N 13 система отчетности по таможенному оформлению товаров, ввозимых авиатранспортом, явно недостаточна для обеспечения должного контроля за работой таможен. Она не является оперативной, поскольку информация запаздывает на месяц. В отчетности не разделены товары, происходящие из стран СНГ и из стран дальнего зарубежья.
В связи с вышеизложенным Минфин России предлагает ГТК России осуществить следующие мероприятия.
1. Ввести письменную оперативную отчетность по прилагаемой форме.
При этом следует предусмотреть, что Домодедовская, Чкаловская, Шереметьевская и Внуковская таможни представляют отчет ежедневно;
Кольцовская, Толмачевская, Жуковская, Тверская, Пулковская, Челябинская, Хабаровская, Красноярская, Махачкалинская и Алтайская таможни представляют отчет каждые 5 дней;
остальные таможни представляют отчет ежемесячно.
2. Издать приказ ГТК России, предусматривающий обязательный сплошной досмотр всех партий товаров, ввозимых авиатранспортом, заявленные таможенные платежи с которых составляют менее 1,5 доллара (или, возможно, 2 доллара) с килограмма груза. В дальнейшем этот предел можно постепенно повысить до 4 долларов.
Данный приказ следует опубликовать за 10 - 15 дней до момента вступления его в силу с тем, чтобы с ним могли ознакомиться импортеры.
Министр
М.ЗАДОРНОВ
Приложение
Проект
ОТЧЕТ
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ
(В ТОРГОВОМ ОБОРОТЕ), ПРИБЫВШИХ САМОЛЕТАМИ ИЗ СТРАН
ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ В АЭРОПОРТ ________________
"__" ________ 199_ ГОДА
┌───────┬─────┬─────────┬────────┬─────┬────────┬─────┬────────┬──────────┬────────┬────────┐
│ Номер │ Тип │Страна(ы)│Органи- │Номер│Преобла-│ Вес │Таможен-│ Сумма │Таможен-│Старший │
│рейса, │само-│отправле-│зация - │ ГТД │ дающие │груза│ная сто-│уплаченных│ные пла-│ смены │
│ дата │лета │ ния │импортер│ │ виды │ │ имость │таможенных│ тежи в │таможен-│
│прилета│ │ │ │ │товаров │ │ │ платежей │расчете │ного ор-│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │на 1 кг │ гана │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ груза │ │
├───────┼─────┼─────────┼────────┼─────┼────────┼─────┼────────┼──────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────┴─────┴─────────┴────────┴─────┴────────┴─────┴────────┴──────────┴────────┴────────┘
