МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 сентября 2008 г. N 02-09-01/2777
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N ВП-П13-5383 и в целях подготовки заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период просим в срок до 1 ноября 2008 года представить в Министерство финансов Российской Федерации предложения по принимаемым расходным обязательствам на 2010 - 2012 годы по форме согласно Приложению 1 к настоящему письму.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Приложение N 1
к письму Минфина России
от 17 сентября 2008 г. N 02-09-01/2777
Предложения _______________________________________
(субъект бюджетного планирования)
по принимаемым расходным обязательствам на 2010 - 2012 годы
┌────┬────────────────┬─────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────┐
│ N │ Предложение │Ожидаемое│ Будет предусмотрено сводной │Предлагается к включению в │Обоснование│
│п/п │ │исполне- │ бюджетной росписью с учетом │проект федерального бюджета│ │
│ │ │ние │положений проекта федерального│ на 2010 год и на плановый │ │
│ │ │(млрд. │ бюджета на 2009 год и на │период 2011 и 2012 годов (с│ │
│ │ │рублей) │ плановый период 2010 и 2011 │ учетом дополнительных │ │
│ │ │ │ годов (млрд. рублей) │ бюджетных ассигнований) │ │
│ │ │ │ │ (млрд. рублей) │ │
│ │ ├─────────┼──────────┬─────────┬─────────┼─────────┬────────┬────────┤ │
│ │ │2008 год │ 2009 год │2010 год │2011 год │2010 год │2011 год│2012 год│ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 1 раздел. Проекты нормативных правовых актов (за исключением проектов актов, │
│ указанных в разделах 4 - 6) │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│1.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│1.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 2 раздел. Проекты концепций (стратегий, основных направлений) деятельности (развития, реформ) │
│ в определенных сферах (отраслях) │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│2.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│2.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 3 раздел. Наиболее значимые поручения Президента Российской Федерации │
│ и Правительства Российской Федерации │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│3.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│3.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 4 раздел. Новые долгосрочные (федеральные) целевые программы, предлагаемые к реализации начиная │
│ с 2010 года │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│4.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│4.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 5 раздел. Предлагаемые к изменению ранее утвержденные федеральные целевые программы │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│5.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│5.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 6 раздел. Наиболее значимые вновь начинаемые объекты капитального строительства государственной │
│ собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│6.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│6.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┤
│ 7 раздел. Другие предложения │
├────┬────────────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬───────────┤
│7.1.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│7.2.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼───────────┤
│Итого │ │ │ │ │ │ │ │ - │
└─────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴───────────┘
Руководитель _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________ ___________ _____________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ___________ 200_ г.
Приложение N 2
к письму Минфина России
от 17 сентября 2008 г. N 02-09-01/2777
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ "ПРЕДЛОЖЕНИЯ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ПО ПРИНИМАЕМЫМ РАСХОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
1. В таблице "Предложения субъекта бюджетного планирования по принимаемым расходным обязательствам на 2010 - 2012 годы" (далее - Таблица) указываются сгруппированные по 7-ми разделам предложения субъекта бюджетного планирования по увеличению бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета сводной бюджетной росписью по состоянию на 1 октября 2008 года (с учетом проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"), либо предложения по бюджетным ассигнованиям на новые мероприятия (направления деятельности), реализация которых планируется начиная с 2010, 2011 или 2012 года.
2. В графе 2 Таблицы приводится краткая формулировка предложения.
В случае, если бюджетные ассигнования на реализацию предложения предлагается предусмотреть по одному главному распорядителю средств федерального бюджета, находящемуся в ведении субъекта бюджетного планирования, в скобках указывается соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета.
3. В графе 3 Таблицы указывается ожидаемый в 2008 году объем расходов федерального бюджета на реализацию соответствующих мероприятий (направлений деятельности).
Для предложений, реализация которых планируется начиная с 2010 - 2012 годов, в данной графе ставятся нули.
4. В графах 4, 5 и 6 Таблицы указываются бюджетные ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий (направлений деятельности), которые будут предусмотрены сводной бюджетной росписью с учетом положений проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
В случае отсутствия бюджетных ассигнований на 2009 - 2011 годы на реализацию соответствующих мероприятий (направлений деятельности) в графах 4, 5 и 6 Таблицы ставятся нули.
5. В графах 7, 8 и 9 Таблицы указывается объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих мероприятий (направлений) деятельности, предлагаемых субъектом бюджетного планирования, включая дополнительные (к указанным в графах 5 и 6) бюджетные ассигнования.
6. В графе 10 Таблицы приводится краткая характеристика необходимости и основных результатов реализации предложения, а также краткое обоснование объема предлагаемых дополнительных бюджетных ассигнований.
Кроме того, приводится информация о внесении и результатах рассмотрения соответствующего (аналогичного) предложения при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
В случае необходимости приводятся ссылки на решения (поручения) Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации по соответствующим вопросам.
В данной графе может быть приведена ссылка на приложение к Таблице, содержащее более развернутые расчеты и обоснования по соответствующему предложению субъекта бюджетного планирования.
7. Каждое предложение субъекта бюджетного планирования по конкретному принимаемому расходному обязательству на 2010 - 2012 годы включается только в один раздел Таблицы.
При необходимости в составе бюджетных ассигнований на реализацию каждого предложения могут быть выделены (с включением дополнительной строки/строк) предложения по межбюджетным трансфертам, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации или бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
8. В раздел 1 Таблицы включаются предложения по бюджетным ассигнованиям, необходимым для реализации находящихся в высокой степени готовности (имеется проект или его концепция с финансово-экономическими обоснованиями) или разрабатываемых (предлагаемых к разработке) в соответствии с решениями (поручениями) Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации (включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты), влекущих увеличение расходных обязательств Российской Федерации (за исключением актов Правительства Российской Федерации, включенных в разделы 4 - 6 Таблицы).
9. В раздел 2 Таблицы включаются предложения по бюджетным ассигнованиям, необходимым для реализации одобренных (утвержденных) Правительством Российской Федерации находящихся в высокой степени готовности (имеется проект или его основные положения с финансово-экономическими обоснованиями) или разрабатываемых (предлагаемых к разработке) в соответствии с решениями (поручениями) Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации проектов документов средне- и долгосрочного планирования (концепций, стратегий, основных направлений деятельности), реализация которых потребует увеличения расходных обязательств Российской Федерации.
10. В раздел 3 Таблицы отдельными строками включаются предложения по бюджетным ассигнованиям, необходимым для реализации поручений, не указанных в иных разделах Таблицы, требующих увеличения бюджетных ассигнований более чем на 5 млрд. рублей в год.
Предложения по реализации иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации могут быть указаны в данном разделе суммарно одной строкой с расшифровкой по конкретным поручениям в отдельной таблице.
11. В разделы 4 и 5 Таблицы включаются предложения по бюджетным ассигнованиям, необходимым для реализации новых или изменения действующих федеральных (долгосрочных) целевых программ.
Данные предложения могут быть представлены в Минфин России суммарно одной строкой (отдельно по новым и действующим долгосрочным (федеральным) целевым программам) с расшифровкой по программам в соответствии с формой, направленной субъектам бюджетного планирования письмом Минэкономразвития России от 12.09.2008 N 12818-ОС/Д17, и приложением копии соответствующего письма субъекта бюджетного планирования в Минэкономразвития России.
12. В раздел 6 Таблицы отдельными строками включаются предложения по бюджетным ассигнованиям на вновь начинаемые объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, сметной стоимостью более 600 миллионов рублей.
Предложения по бюджетным ассигнованиям на иные вновь начинаемые объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные целевые программы, могут быть указаны в данном разделе суммарно одной строкой с расшифровкой по объектам в отдельной таблице.
Предложения по бюджетным ассигнованиям на вновь начинаемые объекты государственной собственности Российской Федерации могут быть представлены в Минфин России суммарно одной строкой с расшифровкой по форме, направленной субъектам бюджетного планирования письмом Минэкономразвития России от 12.09.2008 N 12818-ОС/Д17, и приложением копии соответствующего письма субъекта бюджетного планирования в Минэкономразвития России.
13. В раздел 7 Таблицы отдельными строками включаются другие (не указанные в разделах 1 - 6) предложения, реализация каждого из которых потребует увеличения бюджетных ассигнований более чем на 5 млрд. рублей в год.
Предложения, реализация каждого из которых потребует увеличения бюджетных ассигнований менее чем на 5 млрд. рублей в год, могут быть указаны в данном разделе суммарно одной строкой с расшифровкой в отдельной таблице, которая представляется в виде приложения по форме, аналогичной формату Таблицы.
14. В строке "Итого" указывается сумма бюджетных ассигнований на реализацию предложений субъекта бюджетного планирования в соответствующем году.
15. Данные об объемах бюджетных ассигнований приводятся в миллиардах рублей с точностью до первого десятичного знака. В случае представления Таблицы на нескольких страницах необходимо обеспечить нумерацию страниц.
16. Материалы, имеющие грифы "секретно" и "совершенно секретно", представляются отдельно в установленном порядке (с включением по строке "Итого" сноски "*без закрытой части, представленной письмом ______ (реквизиты письма)".
17. Таблица представляется в Минфин России письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в формате А3) и на магнитном носителе в формате Excel, а также по электронной почте на адрес t_47n@minfin.ru с указанием в теме сообщения "Предложения по бюджету 2010-2012 гг_ХХ", где ХХ - код субъекта бюджетного планирования.
15. Дополнительные пояснения по заполнению Таблицы могут быть предоставлены Департаментом бюджетной политики и методологии Минфина России (ком. 475а, тел.: 987-94-17, e-mail: t_47n@minfin.ru).
