МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 апреля 2010 г. N 02-03-10/1231
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами от финансовых органов субъектов Российской Федерации и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по вопросу отражения доходов от приносящей доход деятельности, поступающих от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных поступлений, сообщает.
Частью 5 статьи
41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства от безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
При этом частью 10 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. 63-ФЗ (далее - Закон N 63-ФЗ) установлено, что указанная норма Кодекса применяется со дня вступления в законную силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований и средств от иной приносящей доход деятельности.
В то же время, исходя из положений части 11 статьи 5 Закона N 63-ФЗ, до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона субъект Российской Федерации (муниципальное образование) вправе на основании закона (решения) о бюджете включать в состав доходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) средства от приносящей доход деятельности. При этом согласно статьям 20, 41 Кодекса и Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 150н (далее - Указания N 150н), указанные средства отражаются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов группы: 000 1 00 00000 00 0000 000 "Налоговые и неналоговые доходы", 000 2 00 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления".
Согласно статьям 40, 41 Кодекса во взаимосвязи с Указаниями N 150н и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 92н (с изменениями и дополнениями) (далее - Порядок), на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), зачисляются средства от налоговых, неналоговых, безвозмездных поступлений и отражаются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов группы: 000 1 00 00000 00 0000 000 "Налоговые и неналоговые доходы", 000 2 00 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления".
При этом пунктом 10 Порядка установлено, что поступления в бюджеты, не подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачислению на счет N 40101, относятся органом Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет.
Учитывая изложенное, в случае, если в нарушение положений Кодекса указанные средства включены в состав доходов бюджета по соответствующим кодам доходов 000 3 01 00000 00 0000 000 "Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 000 3 02 00000 00 0000 000 "Рыночные продажи товаров и услуг", 000 3 03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", то при их зачислении на счет N 40101 данные средства подлежат отнесению к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет.
Одновременно сообщаем, что если закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) принят в нарушение положений Кодекса, в части включения в состав доходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) средств от приносящей доход деятельности, поступающих от использования собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных поступлений, по соответствующим кодам доходов 000 3 01 00000 00 0000 000 "Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 000 3 02 00000 00 0000 000 "Рыночные продажи товаров и услуг", 000 3 03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", то закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) необходимо привести в соответствие с требованиями Кодекса.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
