Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

<Письмо> Минфина РФ от 04.03.2010 N 02-08-05/762 "О предоставлении информации об опыте работы в субъектах РФ с государственными заданиями и нормативами затрат"

"О предоставлении информации об опыте работы в субъектах РФ с государственными заданиями и нормативами затрат"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 марта 2010 г. N 02-08-05/762

В целях обобщения практики применения в субъектах Российской Федерации норм бюджетного законодательства о государственных заданиях в дополнение к письму от 6 июля 2009 г. N 02-08-05/2713 Министерство финансов Российской Федерации просит в срок до 2 апреля 2010 года предоставить информацию об опыте работы в субъектах Российской Федерации с государственными заданиями и нормативами затрат по прилагаемым формам.

Заполненные формы просим предоставить в печатном и электронном виде на электронный адрес t_reform@minfin.ru. Дополнительные материалы просим представлять в электронном виде.

Электронные формы для заполнения размещены на сайте Минфина России в подразделе "Государственное задание" раздела "Бюджетная реформа": http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/assignment/.

Кроме того, просим представить опыт одного-двух муниципальных образований по аналогичным формам.

Заместитель Министра

Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

Приложение 1

Информация

об установлении государственных заданий (заданий учредителя)

государственным учреждениям субъекта Российской Федерации

Сферы, группы учреждений	Бюджетные учреждения субъекта РФ				Автономные учреждения субъекта РФ
Сферы, группы учреждений	Число учреждений на 01.01.2010, ед.	в т.ч. учреждений, осуществляющих полномочия по надзору и контролю, ед.	Число учреждений, в отношении деятельности которых утверждены перечни государственных услуг	Число учреждений, для которых утверждены государственные задания на 2010 г. (2010 - 2012 гг.), ед.	Число учреждений на 01.01.2010, ед.	в т.ч. учреждений, осуществляющих полномочия по надзору и контролю, ед.	Число учреждений, в отношении деятельности которых утверждены перечни государственных услуг	Число учреждений, для которых утверждены задания учредителя на 2010 г. (2010 - 2012 гг.), ед.
1. Наука
2. Образование
3. Здравоохранение
4. Культура
5. Социальная защита
6. Занятость населения
7. Физическая культура и спорт
8. Молодежная политика
9. Сельское хозяйство
10. Ветеринария
11. Транспорт
12. Дорожное хозяйство
13. Средства массовой информации
14. Иные учреждения
Итого

Должность                                    Ф.И.О. _______________________

Исполнитель: Ф.И.О., тел.                 _______________________ (подпись)

Приложение 2

Анкета

"Формирование перечней государственных услуг

и государственных заданий субъекта Российской Федерации"

Просьба отметить знаком "+" подходящие варианты ответов

1. Для целей формирования государственных заданий утверждены перечни государственных услуг <*>:

а) оказываемых только государственными учреждениями
б) оказываемых только главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС), исполнительными органами государственной власти
в) оказываемых государственными учреждениями и ГРБС
г) перечни государственных услуг не утверждены

--------------------------------

<*> Необходимо представить утвержденные на 01.01.10 перечни услуг и ссылки на сайты, где они размещены.

2. Органы и организации, для которых нормативным(и) правовым(и) актом (актами) субъекта Российской Федерации утверждаются государственные задания <*>:

а) только главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), исполнительные органы государственной власти
б) только государственные учреждения
в) ГРБС и государственные учреждения
г) этот вопрос в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации не урегулирован

--------------------------------

<*> Необходимо представить примеры утвержденных государственных заданий по отдельным сферам деятельности (см. Приложение 1).

3. Какие органы уполномочены утверждать государственные задания для ГРБС:

а) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
б) сам ГРБС
в) другие органы (расшифровать) _________________________________
г) государственные задания для ГРБС не утверждаются
д) этот вопрос в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации не урегулирован

4. Установленная в нормативных правовых актах либо сложившаяся на практике степень детализации государственного задания:

а) одно задание устанавливается на одну государственную услугу, оказываемую одним ГРБС (учреждением)
б) одно задание устанавливается одному ГРБС (учреждению)
в) одно задание устанавливается на одну государственную услугу в целом по всем ГРБС (учреждениям), оказывающим данную услугу
г) одно задание на одну отрасль (сферу)
д) другое (расшифровать) ________________________________________

5. Санкции за невыполнение государственных заданий <*>:

а) предусматриваются в государственном задании
б) предусмотрены в контрактах руководителей органов (учреждений), ответственных за выполнение заданий
в) предусмотрены как общие нормы в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, регулирующем работу с государственными заданиями
г) санкции не предусмотрены
д) другое (расшифровать) ________________________________________

--------------------------------

<*> Знаком "+" могут быть отмечены сразу несколько вариантов ответов.

6. В нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации предусмотрены санкции (в т.ч. финансовые) за следующие виды нарушений выполнения государственных заданий:

а) невыполнение заданий по объему государственных услуг
б) невыполнение показателей качества государственных услуг
в) оба вида вышеуказанных нарушений
г) санкции не предусмотрены
д) другое (расшифровать) ________________________________________

7. Механизм финансового обеспечения государственных заданий:

а) посредством определения нормативов затрат (расчетно-нормативных затрат) на оказание государственных услуг
б) посредством корректировки объема расходов базового года
в) в рамках другого механизма (расшифровать) ____________________
г) механизм финансового обеспечения государственных заданий в нормативных правовых актах не урегулирован

8. Показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг:

а) установлены как количественные индикаторы результата с конкретными числовыми значениями
б) установлены как словесные описания требований, предъявляемых к оказанию государственных услуг
в) используются оба вышеуказанные варианты
г) другое (расшифровать) ________________________________________
д) практика установления показателей не сформировалась

    9.  Какие  дополнительные  положения  целесообразно  предусмотреть  для
отражения в государственном задании:
___________________________________________________________________________

10. Автоматизация процесса формирования государственного задания <*>:

а) формирование государственного задания происходит в автоматизированной системе
б) государственные задания доводятся до бюджетных учреждений посредством автоматизированной системы
в) сбор и анализ отчетов об исполнении государственного задания осуществляется в автоматизированной системе
г) автоматизированная система обеспечивает увязку государственного задания с реестром расходных обязательств, бюджетом и программами

--------------------------------

<*> Возможно отметить несколько позиций; в случае наличия автоматизированной системы необходимо представить ее описание.

Приложение 3

Анкета

"Внедрение в субъектах Российской Федерации

нормативов затрат"

Необходимо отметить знаком "+" подходящие варианты ответов

1. Проводится ли в субъекте Российской Федерации работа по утверждению методических рекомендаций о подготовке порядков определения нормативов затрат?

а) методические рекомендации утверждены <*>
б) планируется утверждение методических рекомендаций в 2010 году
в) планируется утверждение методических рекомендаций в 2011 году или позже
г) утверждение методических рекомендаций не планируется, поскольку (привести аргументацию): ______________________________

--------------------------------

<*> Если да, то указать реквизиты НПА и представить его копию.

2. Как группируются (планируется группировать) затраты для целей расчета нормативов?

а) на затраты на оказание услуг и затраты на содержание имущества
б) на прямые затраты и косвенные (накладные) затраты
в) иным способом (указать, каким) _______________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
г) решение о том, как группировать затраты для целей расчета нормативов, не принято

3. Утверждены ли и для каких отраслей и групп региональных учреждений порядки определения нормативов и/или непосредственно нормативы затрат?

а) порядки утверждены для отмеченных ниже групп учреждений: <*>

--------------------------------

<*> Если да, то указать реквизиты НПА и представить его копию.

Группы региональных учреждений	Утвержден порядок определения нормативов затрат (+/-)	Утверждены нормативы затрат (+/-)
- учреждения среднего профессионального образования
- учреждения начального профессионального образования
- учреждения дополнительного профессионального образования
- учреждения дополнительного образования для детей
- учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- иные региональные образовательные учреждения (указать) _________________________________________________
- больничные учреждения субъекта Российской Федерации
- диспансеры субъекта Российской Федерации
- учреждения субъекта Российской Федерации, оказывающие услуги санитарной авиации
- иные региональные учреждения здравоохранения (указать) _________________________________________________
- интернаты для престарелых и инвалидов
- приюты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
- центры социального обслуживания населения, комплексные центры социального обслуживания населения
- иные региональные учреждения социальной защиты населения (указать) _________________________________________________
- библиотеки субъекта Российской Федерации
- музеи субъекта Российской Федерации
- концертные учреждения, филармонии субъекта Российской Федерации
- региональные дома культуры
- иные региональные учреждения культуры (указать) _________________________________________________
- региональные учреждения науки
- региональные средства массовой информации, созданные в форме учреждений
- иные региональные учреждения (указать) _________________________________________________

б) утверждение порядков планируется в 2010 году
в) утверждение порядков планируется в 2011 году или позже
г) утверждение порядков не планируется, поскольку (привести аргументацию) ___________________________________________________

4. Используются ли нормативы затрат при составлении проекта бюджета?

а) да, используются, это предусмотрено следующим нормативным правовым актом субъекта РФ (указать): _______________________ <*>
б) да используются, но нормативными правовыми актами субъекта РФ это прямо не предусмотрено
в) используются частично, для некоторых групп региональных учреждений
г) нет, не используются, поскольку еще не утверждены
д) нет, не используются, поскольку (привести аргументацию) ______ ______________________________________________________________

--------------------------------

<*> Представить копию НПА.

Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

<Письмо> Минфина РФ от 04.03.2010 N 02-08-05/762 "О предоставлении информации об опыте работы в субъектах РФ с государственными заданиями и нормативами затрат"