МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СПРАВКА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
1. Государственный целевой кредит на пополнение
оборотных средств
1. Государственный целевой кредит на пополнение оборотных средств введен в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2837-1 "О неотложных мерах по улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственности предприятий за их финансовое состояние" и Постановлением Правительства Российской Федерации и Центрального Банка России
от 1 июля 1992 г. N 458 "О порядке урегулирования неплатежей государственных предприятий".
2. Порядок предоставления кредита определен Министерством финансов Российской Федерации в 1992 году (изложен в приложении к письму Министерства финансов Российской Федерации
от 3 июля 1992 г. N 2-9).
Основными заемщиками кредита являются государственные предприятия и организации, включая, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 27 ноября 1992 г. N 1483, и акционерные предприятия с долей государства в основном фонде более 50%.
3. Государственный кредит на пополнение оборотных средств представляется из целевого внебюджетного фонда Министерства финансов Российской Федерации, а также из средств, выделенных из этого фонда в распоряжение министерств финансов республик в составе Российской Федерации, финансовых управлений краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Источником формирования средств целевого внебюджетного фонда является кредит Центрального банка Российской Федерации.
Все средства для выдачи и погашения целевого кредита вносятся на специальный лицевой счет Министерства финансов Российской Федерации N 147601 в ОПЕРУ Центрального банка Российской Федерации, МФО 044501002.
Целевой кредит выдается на основании письменного разрешения руководства Министерства финансов Российской Федерации или руководителя соответствующего финансового органа на срок до двух лет по плавающей процентной ставке в зависимости от роста цен на продукцию (работы, услуги) данного предприятия, а также ограничения роста расходов из фонда потребления против согласованной величины.
4. Основные условия получения кредита, гарантии, обязательства и ответственность сторон, а также порядок разрешения между ними споров предусмотрены соглашениями о предоставлении государственного целевого кредита.
Текущий контроль за своевременным и правильным начислением и уплатой процентов и погашением основного долга по кредиту осуществляется финансовым органом, выдавшим кредит. По согласованию с финорганами рекомендуется привлекать к подобного рода проверкам и работников налоговых служб и казначейств.
Кредитор в целях обеспечения возврата кредита оставляет за собой право урегулирования финансовых взаимоотношений с заемщиком путем уточнения взаимных расчетов из республиканского бюджета.
В случае использования заемщиком кредитных ресурсов не по назначению, с заемщика взимаются проценты за пользование кредитом в размере действующей учетной ставки процента Центрального банка Российской Федерации независимо от времени обнаружения нарушения.
5. Кредиты на пополнение оборотных средств получили администрации 86 территорий, входящих в состав Российской Федерации, на общую сумму 196,4 млрд. рублей. Из этой суммы по состоянию на 25 октября т.г. погашено 153 млрд. рублей, уплачено свыше 52 млрд. рублей процентов за пользование кредитом. Задолженность по территориям в погашении кредита составляет свыше 43 млрд. рублей (27,15%).
Сумма выданного кредита по отдельным предприятиям и организациям составила 401,2 млрд. рублей по следующим основным департаментам: оборонного комплекса, промышленности, строительства и строительной индустрии, транспорта и связи, социальной сферы и науки, сельского хозяйства, пищевой промышленности и охраны природы, легкой промышленности, торговли, сферы услуг и малого бизнеса.
По состоянию на 1 октября т.г. предприятиями погашено кредита на общую сумму 312 млрд. рублей, уплачено процентов на сумму 79 млрд. рублей. Сумма задолженности составляет 89 млрд. рублей, в т.ч. по отсроченным кредитам - 23 млрд. рублей.
2. Средства на возвратной основе на финансирование
инвестиционных программ
На основании указов Президента Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации заключало соответствующие соглашения с Центральным банком Российской Федерации о предоставлении Правительству Российской Федерации кредита для финансирования инвестиционных программ. В соглашении конкретно определяется сумма кредита, процентная ставка, сроки возврата кредита, механизм и условия прохождения средств до субъекта, реализующего инвестиционную программу.
Выдача кредита для финансирования инвестиционных программ осуществлялась:
- в 1993 году на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 02.06.93 N 5081-1 в соответствии с Договором Минфина Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 28.04.93 N 23;
- в 1994 году на основании Указов Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2282, от 10.09.94 N 1679 в соответствии с договорами Минфина Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации и дополнительными соглашениями к ним.
Перечень предприятий - получателей кредита (заемщиков) определяется Министерством экономики Российской Федерации по предоставлению отраслевых министерств, ведомств по согласованию с Минфином Российской Федерации.
Средства перечисляются через уполномоченные банки на основании заключенных с ними соглашений. Перечень банков определяется Правительственной комиссией по кредитной политике.
Инвестиционный кредит выделяется на длительный срок в зависимости от сроков ввода строек и объектов в эксплуатацию.
По вновь строящимся предприятиям проценты за пользование целевыми средствами уплачиваются банками ежемесячно с начала погашения целевых денежных средств. До наступления срока погашения процентов по вновь строящимся предприятиям Минфин Российской Федерации осуществляет уплату указанных процентов Центральному банку Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Банки предоставляют целевые денежные средства на возвратной основе предприятиям - заемщикам под залог имущества, с оформлением соответствующих документов, под обязательства страховых компаний или другие гарантии.
В течение всего срока пользования кредитом банком осуществляется контроль за целевым использованием средств и регулярно предоставляется отчетная информация в адрес Минфина Российской Федерации.
В случае использования средств не по назначению или неэффективно банк приостанавливает дальнейшее финансирование заемщика и списывает ранее выданные средства в бесспорном порядке на счет Минфина Российской Федерации.
Банки взимают с предприятий за пользование инвестиционным кредитом плату в размере 10 процентов годовых, а также по решению банковской комиссии за банковское обслуживание финансирования инвестиционных программ в размере до 3 процентов годовых. С четвертого квартала т.г. по Указу Президента
от 10.08.94 N 1679 средства предоставляются предприятиям из расчета 1/4 ставки Центрального банка и 3 процента за банковское обслуживание.
В 1995 году статьей 35 Закона "О федеральном бюджете на 1995 год" разрешено Правительству Российской Федерации осуществлять в пределах предусмотренных ассигнований финансирование части расходов государственных инвестиционных программ на условиях возвратности и платности, по соглашениям, заключаемым после 1 января 1995 года, в размере 1/4 действующей учетной ставки ЦБ РФ, а для предприятий агропромышленного комплекса в размере 1/3 действующей учетной ставки.
3. Средства на возвратной основе на финансирование
программ конверсии
Финансирование конверсионных программ осуществлялось:
I квартал - согласно Указу Президента от 24.12.93 N 2282 и в
1994 года соответствии с Договором с Центробанком от
06.01.94 N 26 и Дополнительным соглашением от
21.02.94 N 19;
III квартал - Указ от 10.10.94 N 1679; Договор от 07.07.94 N 28;
1994 года Дополнительное соглашение от 08.09.94 N 22;
IV квартал
Перечень предприятий - заемщиков формируется Минэкономики России по представлению Роскомоборонпрома и Минатома на конкурсной основе в соответствии с Положением о предоставлении кредитов предприятиям, осуществляющим конверсию военного производства, от 20.04.93, утвержденным Правительством. (На практике общегосударственная программа, состоящая из 634 конверсионных программ предприятий, была сформирована в 1992 году и к настоящему моменту не завершена. В 1993 году завершена 161 конверсионная программа. В 1994 году вновь начато 53 программы).
Средства перечисляются через уполномоченные банки на основании заключенных с ними соглашений. Перечень банков определяется Правительственной комиссией по кредитной политике.
Сроки возврата средств, выданных на конверсионные программы, не превышают 10 лет, при том, что сроки окупаемости конверсионных программ, как правило, не превышают 5 лет. Возврат средств Минфину по кредитам 1994 года должен быть произведен 1 января 2004 года в соответствии с графиками.
До IV квартала средства предоставлялись предприятиям под 10% годовых, за услуги по выдаче кредита и контроль за его возвратностью банк взимает в свою пользу 3%.
Банки предоставляют целевые денежные средства на возвратной основе предприятиям - заемщикам под залог имущества, обязательства страховых компаний или другие гарантии.
В течение всего срока пользования кредитом банком осуществляется контроль за целевым использованием средств и регулярно представляется отчетная информация в адрес Минфина.
В случае использования средств не по назначению или неэффективно банк приостанавливает дальнейшее финансирование заемщика и списывает ранее выданные средства в бесспорном порядке на счет Минфина Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ "О федеральном бюджете на 1995 год" (статья 35) Правительство РФ осуществляет в 1995 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам ст. 17, финансирование программ конверсии оборонной промышленности инвестиционного характера на условиях возвратности и платности.
Уплата процентов за пользование средствами по соглашениям, заключаемым после 01.01.95, - в размере 1/4 действующей учетной ставки ЦБ РФ.
4. Средства федерального фонда поддержки
завоза товаров в районы Крайнего Севера
Основаниями для предоставления средств федерального бюджета для финансирования завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности являются:
1. Постановление Правительства РФ
от 15 марта 1994 г. N 202 "Об изменении механизма государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
2. Постановление Правительства РФ
от 23 апреля 1994 г. N 385 "О федеральном фонде государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
3. Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 552 "О внесении изменений в Положение о федеральном фонде государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, утвержденное Постановлением Правительства РФ
от 23 апреля 1994 г. N 385".
4. Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 645-р "О составе рабочей группы".
5. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 488 "Об утверждении Положения о Комиссии Правительства РФ по обеспечению завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
6. Закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1994 год"
от 1 июля 1994 г. N 9-ФЗ.
7. Закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1995 год" от 31.03.95 .
Средства финансовой поддержки Севера предоставлялись на возвратной основе в соответствии с распределением на заседании рабочей группы по распределению, контролю за использованием и возвратностью средств федерального фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на основании Порядка формирования и использования фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности от 12 мая 1994 года.
Срок пользования ссудой - один год с выплатой процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки ЦБ. Выплата процентов за пользование средствами начинается с 4 месяца после получения средств равными долями.
Возврат средств осуществляется начиная с периода реализации продукции, но не позже, чем через 6 месяцев после получения средств.
Источники формирования фонда:
- средства федерального бюджета на возвратной основе;
- процентные платежи за пользование средств этого фонда.
Средства федерального фонда распределяются на основании решения Миннаца и Минфина РФ с участием Минэкономики и предложений Комиссии Правительства РФ по обеспечению завоза товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в соответствии с расчетами и обоснованиями, представленными органами исполнительной власти субъектов РФ и предприятиями и организациями, осуществляющими завоз продукции (товаров).
Средства фонда являются целевыми. По предложению Комиссии Правительства РФ по обеспечению завоза товаров в районы Крайнего Севера Минфин РФ и Миннац РФ определяют банки - агенты, выполняющие операции со средствами федерального фонда. Для получения средств фонда заключаются: Генеральное соглашение с администрациями территорий или Соглашение с министерствами, ведомствами и предприятиями. В качестве гарантии возврата средств принимаются гарантии банков, залог имущества, материальных ценностей, объектов незавершенного производства или взаимных расчетов с территориями на суммы передаваемых им трансфертов.
Контроль за использованием средств фонда и их возврат осуществляется Минфином РФ, ГУФК, КРУ территориальными органами федеральных казначейств или, при их отсутствии, финорганами на местах.
Статья 42 Закона "О федеральном бюджете на 1995 год" предусматривает за счет средств федерального фонда государственную поддержку завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь с ограниченными сроками навигации) нефти, нефтепродуктов и топлива.
Финансовая поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и предприятий социальной сферы осуществляется за счет соответствующих региональных фондов.
Правительству Российской Федерации передать в управление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации средства, поступающие в погашение выданных в 1994 году федеральных бюджетных средств на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также средства, поступающие в виде платы за пользование ими.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить целевое использование переданных в их управление федеральных средств для обеспечения своевременного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Средства, поступающие от предприятий и организаций, осуществляющих централизованный завоз продукции (товаров), а также суммы, поступающие в погашение выданных им в 1994 году федеральных бюджетных ссуд в виде платы за пользование ими, аккумулируются в федеральном бюджете для последующего финансирования на возвратной основе централизованных поставок продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и предприятий социальной сферы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в первую очередь с ограниченными сроками навигации).
Правительству Российской Федерации до 15 июля 1995 года направить на финансирование мероприятий по завозу продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь с ограниченными сроками навигации) не менее 70 процентов от общей суммы расходов, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 1995 год.
Статья 38 устанавливает, что средства федерального бюджета предоставляются для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на срок не более 18 месяцев с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере 1/3 действующей учетной ставки ЦБ РФ.
5. Краткосрочная финансовая поддержка предприятиям
легкой и текстильной промышленности
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. N ВЧ-П14-11057 <*> Министерство финансов РФ в текущем году предоставляет предприятиям легкой и текстильной промышленности средства федерального бюджета на возвратной основе для закупки сырья и материалов.
-------------------------------
<*> Законом РФ "О федеральном бюджете на 1995 год" от 31.03.95 (Ст. 35).
Перечень предприятий, которым предоставляются средства, определяет Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления средств федерального бюджета предприятиям легкой и текстильной промышленности, созданная в соответствии с распоряжением Минфина под председательством первого заместителя министра финансов РФ Петрова В.А.
В соответствии с соглашением Минфина РФ с предприятиями Минфин РФ перечисляет предусмотренную соглашением сумму заемщику исходя из имеющихся средств федерального бюджета на текущем счете балансового счета по учету средств федерального бюджета N 129700.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 24.10.94 N 2003 средства федерального бюджета предоставляются сроком на один год с момента выдачи.
Указанные средства предоставлялись в 1994 году с уплатой 25% годовых за их пользование. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца, за последний месяц - в сроки погашения ссуды.
Возврат средств федерального бюджета и уплата процентов за их пользование производится заемщиком в доход федерального бюджета на разделы 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", 17 "Возврат бюджетных ссуд предприятиям и организациям" на лицевой счет 100732.
Выделяемые средства имеют строго целевое назначение и должны использоваться заемщиком для оплаты сырья и материалов (согласно Перечню основных видов сырья и материалов, утвержденному Комиссией по рассмотрению вопросов предоставления средств федерального бюджета).
При несвоевременном возврате средств и уплате процентов заемщик должен уплачивать Минфину РФ неустойку от суммы из расчета действующей учетной ставки Росцентробанка.
При этом предприятие - заемщик обязуется до 20% прибыли, полученной от реализации продукции, произведенной из закупленного за счет средств федерального бюджета сырья и материалов, ежеквартально направлять на пополнение собственных оборотных средств из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Предприятие - заемщик ведет учет и использование средств федерального бюджета и представляет отчетные данные управлению федерального казначейства по своему местонахождению.
Контроль за соблюдением предприятием - заемщиком условий соглашений осуществляется Министерством финансов, а также по его поручению территориальными органами федерального казначейства или финансовыми органами. Кроме того, Минфин РФ может получать от заемщика и коммерческих банков дополнительную информацию по вопросам целевого использования средств федерального бюджета, а также своевременного использования и полного их возврата и уплаты процентов.
Для финансирования в 1995 году сезонной закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления и производственно-технического назначения в текстильной и легкой промышленности ссуда выдается на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере 1/4 действующей учетной ставки ЦБ РФ.
6. Федеральные и региональные фонды зерна
Формирование федеральных фондов зерна в 1994 году осуществлялось в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1994 г. N 998-р. На формирование федеральных фондов зерна в 1994 году направлялись средства федерального бюджета в размере 1800 млрд. рублей, выданные АО "Росхлебопродукт" в соответствии с соглашением между Минфином и акционерным обществом.
С 1 июля 1994 года распоряжением N 998-р предусмотрено повышение процентной ставки за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными в 1993 году с 10% до величины, равной 1/3 части учетной ставки Банка России.
Срок возврата бюджетной ссуды на закупки зерна в федеральный фонд АО "Росхлебопродукт" установлен не позднее 15 декабря 1994 года.
Уплата процентов годовых за пользование ссудой на закупки зерна для федеральных нужд должна производиться в сроки погашения ссуд.
Возврат Министерству финансов ссуды и процентов по ней должен производиться через Автобанк, которому делегированы соответствующие права, на его счет в РКЦ ГУ ЦБ РФ N 774161100, МФО 201791.
Формирование региональных фондов зерна в 1994 году осуществлялось в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1994 г. N 998-р. Средства на создание региональных фондов зерна в сумме 2800 млрд. рублей предоставлялись Министерством финансов РФ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на срок до одного года под 10% годовых.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице соответствующего финансового органа заключают соглашения с Министерством финансов Российской Федерации (ГУФК) о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возвратной основе для финансирования закупок зерна в региональные фонды.
Соглашения между Минфином России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключались единовременно на всю сумму средств, предоставляемых на эти цели в 1994 году.
При расчете потребности в бюджетных средствах учитывается задолженность предприятий хлебопродуктов по ранее выданным бюджетным ссудам на закупку зерна урожая 1993 года. Погашение указанной задолженности и уплата процентов по ней производится в соответствии с настоящим порядком.
Бюджетные средства на возвратной основе являются целевыми и используются на оплату стоимости зерна или муки в том случае, если в регионе нет своих мелькомбинатов, позволяющих полностью обеспечить регион мукой.
По указанию администраций субъектов Российской Федерации указанные средства должны предоставляться предприятиям, организациям на основе заключенного соглашения между ними и администрацией региона в лице финоргана на условиях платности и возвратности. Средства предоставляются под процентную ставку в размере 1/3 части учетной ставки Банка России под гарантии банков, залоговые обязательства, обязательства страховых компаний и др.
Размер 1/3 части процентной ставки за предоставляемые бюджетные средства подлежит пересмотру по мере изменения действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Сумма процентов, начисленных сверх 10% годовых, остается в распоряжении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и используется ими на закупку зерна в региональные фонды. Проценты за пользование ссудой (10%) за 1994 год должны быть уплачены Министерству финансов Российской Федерации в установленном порядке.
Порядок использования и возврата бюджетных средств, уплаты процентов по ним заготовительными организациями устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Контроль за правильностью начисления и оплаты процентов осуществляют Минфин РФ и территориальные органы федерального казначейства, получая от финансовых органов ежемесячный отчет об использовании бюджетных средств. При несвоевременном исполнении обязательств, предусмотренных соглашениями финансовых органов, субъекты Российской Федерации уплачивают за счет средств территориальных бюджетов пеню 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Также Минфин может обратить взыскание невозвращенных сумм на взаимные расчеты по бюджетам, на суммы передаваемых трансфертов и другое.
В случае нецелевого использования бюджетных ссуд, несвоевременного возврата и уплаты процентов за их использование, несвоевременного представления отчетности или представления недостоверной отчетности Министерство финансов Российской Федерации вправе приостанавливать выдачу бюджетных ссуд за счет средств федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Ст. 40 Закона РФ "О федеральном бюджете на 1995 год" предусматривает передать в управление органов исполнительной власти субъектов РФ для создания региональных фондов зерна средства, предоставленные на возвратной основе из федерального бюджета в 1994 году на указанные цели, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими.
Начиная с 1995 года формирование региональных продовольственных фондов производится без привлечения средств федерального бюджета.
7. Продовольственные фонды
1. Постановление Правительства РФ
от 23 февраля 1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году".
2. Постановление Правительства от 5 июня 1994 г. N 628 "О неотложных мерах на 1994 год по сохранению отечественного овцеводства и нефтеперерабатывающей промышленности".
3. Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 998-р.
4. Распоряжение Правительства РФ от 29 августа 1994 г. N 1376-р.
5. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 1994 год".
6. Федеральный закон РФ "О Федеральном бюджете на 1995 год".
Источники ссуды:
- средства федерального бюджета;
- средства, полученные от взимания процентов, начисленных сверх 10% годовых (остаются в распоряжении территорий).
Функции формирования и размещения заказов по закупке шерсти, льна, др. материалов, продовольствия для федеральных нужд по предложению Минсельхозпрода России (Приказ Министерства финансов от 05.03.94 N 45) переданы на договорной основе АО "Росовощплодпром", АО "Роспищепром", ГКО "Росльнопенковолокно", АО "Овцепром", ГКО "Росрыбхоз", АО "Ростекстиль".
Бюджетная ссуда выдавалась сроком на 1,5 года со взиманием за пользование ей процентной ставки в размере 1/3 части действующей учетной ставки ЦБ РФ.
Средства выдаются пользователям под гарантии коммерческих банков, обязательства страховых компаний или другие гарантии, обеспечивающие возврат этих средств и имеют строго целевое назначение.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия определяет перечень пользователей и предоставляет его Минфину РФ.
Проценты начисляются ежемесячно, начиная с даты зачисления средств на бюджетные счета, и уплачиваются ежемесячно, начиная с четвертого месяца после получения ссуды.
Возврат бюджетной ссуды пользователями направляется в доход федерального бюджета (раздел 12, параграф 17, лицевой счет 32 балансового счета 100).
Контроль за возвратом средств и уплатой процентов пользователей осуществляет заемщик (АО "Росовощплодпром", АО "Роспищепром" и т.д.). Также министерство может самостоятельно или поручить территориальным органам федерального казначейства проводить проверки по вопросам целевого использования средств, их возвратом и уплатой процентов.
В 1995 году органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны обеспечить возврат выданных в 1993 - 1994 гг. бюджетных ссуд для формирования федеральных и региональных продовольственных фондов и платы за пользование предоставленными федеральными средствами в размере 1/3 учетной ставки ЦБ и направить эти средства через Федеральную продовольственную корпорацию на формирование федеральных продовольственных фондов в 1995 году.
Условия 1995 года - на срок не более 1 года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере 1/3 действующей учетной ставки ЦБ РФ.
8. Краткосрочная финансовая поддержка предприятиям
за счет средств федерального бюджета
Министерство финансов предоставляет бюджетные ссуды за счет средств федерального бюджета сроком на один финансовый год предприятиям и организациям под гарантии коммерческих банков с уплатой за пользование 10% годовых в соответствии с заключенными соглашениями.
С выходом Указа Президента Российской Федерации "О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета"
от 08.07.94 N 1484 краткосрочная финансовая поддержка из средств федерального бюджета предоставляется также предприятиям и организациям на срок в пределах текущего финансового года и за плату в размере, обеспечивающем уплату процентов в размере 1/2 действующей учетной ставки ЦБ РФ в соответствии с Законом "О федеральном бюджете на 1995 год".
Выделяемые средства имеют строго целевое назначение. Возврат бюджетной ссуды и процентов за ее пользование в текущем году производится на счет уполномоченного коммерческого банка, которому делегированы Минфином РФ соответствующие права.
Минфин РФ осуществляет контроль за правильностью использования, своевременностью и полнотой возврата ссуды и уплаты процентов за ее пользование. В случае нецелевого использования бюджетная ссуда взыскивается незамедлительно в полном объеме и без предварительного согласия заемщика, а при непогашении ссуды и неуплаты процентов по ней в сроки, предусмотренные соглашением, применяются штрафные санкции в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка РФ на момент обнаружения.
Проверки целевого использования средств, своевременного и полного возврата и уплаты процентов проводятся Минфином РФ самостоятельно или поручаются территориальным органам федерального казначейства.
Министерством финансов РФ подготовлены в соответствии с Указом Президента РФ
от 08.07.94 N 1484 и согласовываются проекты Порядка контроля за целевым использованием средств краткосрочной финансовой поддержки предприятий за счет средств федерального бюджета и Договора с Минэкономики РФ, Минюстом РФ, Госналогслужбой.
