Приложение
к письму Минфина России
от 6 февраля 1995 г. N 09-03-02
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ И СВОЕВРЕМЕННОСТИ
КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕМЯН
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
ВЫСШИХ РЕПРОДУКЦИЙ
Проверка проводится за 1994 год.
Постановлениями Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993 - 1994 годах" и
от 23 февраля 1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году" были сохранены на 1994 год меры государственной поддержки элитного семеноводства.
В соответствии с установленным Минсельхозом России и Минфином России Порядком от 24 марта 1993 г. N 3-30/68,31 хозяйствам, специализирующимся на размножении семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, выплачивается компенсация части затрат на их приобретение у опытно-производственных хозяйств научно - исследовательских учреждений, сельхозвузов и техникумов.
При проведении проверки следует руководствоваться указанным Порядком, а также письмом Минсельхозпрода России и Минфина России от 28 марта 1994 г. N 3-30/300, 9-3-2 "О государственной поддержке элитного семеноводства" и телеграммой от 15 сентября 1994 г. N 2-35/1142, 9-3-2.
В материалах, представляемых Минфину России, целесообразно отразить следующие вопросы:
1. Наличие утвержденного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Минсельхозпродом России Перечня ведущих хозяйств, специализирующихся на размножении семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, которым выплачивается компенсация. Перечень должен определяться по группам культур.
Компенсационные выплаты хозяйствам, не включенным в Перечень, не допускаются. Кроме того, не компенсируются затраты на приобретение семян по группам сельскохозяйственных культур, не названным в Перечне.
2. В каких специализированных организациях закупались семена сельскохозяйственных культур высших репродукций урожая 1993 года для последующего их размножения.
Минсельхозпродом России совместно с Россельхозакадемией и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации доводятся до ОПХ научно-исследовательских учреждений, учхозов сельскохозяйственных вузов, учебно-производственных хозяйств сельхозтехникумов, совхозов - техникумов (совхозов - колледжей) объемы реализации семян высших репродукций сельскохозяйственных культур урожая 1993 года хозяйствам, занимающимся размножением этих семян.
Семена сельскохозяйственных культур высших репродукций, по которым выплачивается компенсация затрат на их приобретение, должны закупаться в перечисленных выше специализированных организациях.
3. Наличие необходимых для получения компенсации документов:
в хозяйствах - получателях - наличие оплаченных в период с 1 января по 31 декабря 1994 года счетов на покупку семян сельскохозяйственных культур высших репродукций урожая 1993 года; расчетов о причитающейся компенсации затрат на приобретение этих семян, заверенных районными сельскохозяйственными органами.
Указанные расчеты представляются хозяйствами районным сельскохозяйственным органам в 3-х экземплярах по истечении квартала не позднее 10-го числа следующего за отчетным кварталом месяца. Первые экземпляры расчетов с оформленными платежными поручениями передаются в районные финансовые органы, вторые экземпляры остаются у сельхозорганов, третьи заверенные экземпляры расчетов возвращаются хозяйствам;
в районных сельхозорганах - наличие расчетов о причитающейся компенсации затрат на приобретение семян сельхозкультур высших репродукций урожая 1993 года, представленных хозяйствами - получателями компенсации; сводных квартальных расчетов и реестров на перечисление средств.
Компенсация выплачивается по представлению сельхозорганами финорганами на местах сводных реестров и расчетов хозяйств о произведенных расходах с оформленными платежными поручениями путем перечисления райфинорганами средств на счета хозяйств.
4. Правильность исчисления суммы причитающейся компенсации.
В первом квартале 1994 года компенсация затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур высших репродукций выплачивалась из расчета за одну тонну семян: зерновых культур - 22 тыс. руб., масличных - 35 тыс. руб., многолетних трав - 175 тыс. руб., картофеля - 30 тыс. руб., лубяных - 70 тыс. руб., сахарной свеклы - 2500 тыс. руб., самоопыленных линий и родительских форм гибридов кукурузы - 270 тыс. рублей. По элитным семенам овощных, бахчевых культур и кормовых корнеплодов компенсация выплачивалась в размере 30% от стоимости их приобретения без налога на добавленную стоимость.
Выплата компенсаций по семенам, приобретенным во втором, третьем и четвертом кварталах 1994 года, производилась по ставкам первого квартала с применением цепных квартальных индексов, соответственно 1,47, 1,38 и 1,27. По элитным семенам овощных, бахчевых культур и кормовых корнеплодов компенсация выплачивалась в размере 50% от стоимости их приобретения без налога на добавленную стоимость.
5. Устанавливались ли сельскохозяйственными органами на местах дифференцированные ставки компенсации части расходов на приобретение особо ценных видов и сортов зерновых, включая зернобобовые, крупяные культуры, родительские формы кукурузы и масличных культур, в пределах средств, выделенных на эти группы культур.
6. Своевременность выделения бюджетных средств на выплату компенсации по элитному семеноводству финорганами субъектов Российской Федерации районным финорганам. Имели ли место задержки с перечислением средств на счета хозяйств со стороны районных финорганов и по каким причинам.
В 1994 году Минфином России по разнарядке Минсельхозпрода России оформлялись уведомления по взаимным расчетам на компенсацию указанных затрат финансовым органам субъектов Российской Федерации на раздел 100 "Народное хозяйство" соответствующих глав, параграф 40 "Прочие расходы", статья 30 "Государственная дотация" Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете Российской Федерации.
Финансовыми органами субъектов Российской Федерации на основании разнарядок соответствующих сельскохозяйственных органов оформлялись уведомления по взаимным расчетам с бюджетами районов по указанным подразделениям бюджетной классификации в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
7. Не было ли случаев задержки банками компенсационных выплат хозяйствам после оформления сельскохозяйственными и финансовыми органами всех необходимых документов.
8. Приведите данные на 1 января 1995 г. о полученных средствах по взаимным расчетам на выплату компенсации об недоиспользованных средствах. Допускались ли случаи нецелевого использования средств, предусмотренных на компенсационные выплаты по элитному семеноводству.
9. Как осуществляется контроль со стороны сельхозорганов и финорганов на местах за обоснованностью выплаты бюджетных средств на компенсацию по элитному семеноводству.
В случае, если семена высших репродукций приобретались не в целях их размножения с последующей реализацией, а только для перепродажи сельхозтоваропроизводителям, указанная компенсация семхозам не выплачивается.
10. Правильность отражения в учете средств, полученных на компенсацию по элитному семеноводству.
Сельскохозяйственные товаропроизводители полученные из бюджета средства отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления" на отдельных субсчетах, а в конце года указанные суммы списываются с этого счета на финансовые результаты отчетного года, на кредит счета 80 "Прибыли и убытки".
11. Осуществлялась ли органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансовая и материально-техническая поддержка элитно-семеноводческих хозяйств, а также хозяйств, специализирующихся на размножении семян сельскохозяйственных культур высших репродукций.
В материалах, представляемых Минфину России, дайте свои заключения об эффективности и целесообразности сохранения компенсационных выплат по элитному семеноводству. По возможности приведите данные об уровне рентабельности производства элитных семян сельскохозяйственных культур и резервах снижения цен на элитные семена.
Необходимые сведения для изучения эффективности государственной поддержки элитного семеноводства изложить по прилагаемой форме.
Руководитель Департамента
сельского хозяйства,
пищевой промышленности
и охраны природы
Н.Д.БАРАНОВА
ДАННЫЕ
К МАТЕРИАЛАМ ПРОВЕРКИ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КУЛЬТУР ВЫСШИХ РЕПРОДУКЦИЙ В 1994 ГОДУ
ПО ________________________
(региону)
┌─────────────┬─────────────┬───────────┬───────────┬────────────┐
│ Группы │Объем закупок│ Средняя │ Зарплаты │Компенсация │
│ с/х │семян с/х к-р│сложившаяся│хозяйств на│ затрат │
│ культур │высших репро-│цена реали-│приобрете- ├─────┬──────┤
│ │ дукций │ зации за │ние семян -│общая│в % к │
│ │ (тыс. тонн) │ 1 тонну │ всего │сумма│затра-│
│ │ │ семян │(млн. руб.)│(млн.│там на│
│ │ │(тыс. руб.)│ │руб.)│приоб-│
│ │ │ │ │ │ рете-│
│ │ │ │ │ │ ние │
├─────────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼─────┴──────┤
│Зерновые │ │ │ │ │
│культуры │ │ │ │ │
│(вкл. │ │ │ │ │
│зернобобовые,│ │ │ │ │
│крупяные, │ │ │ │ │
│родительские │ │ │ │ │
│формы │ │ │ │ │
│кукурузы) │ │ │ │ │
│... и т.д. │ │ │ │ │
└─────────────┴─────────────┴───────────┴───────────┴────────────┘
Начальник
финансового органа
Руководитель
сельскохозяйственного
органа управления
СПИСОК
РЕГИОНОВ, КОТОРЫМ НАПРАВЛЯЕТСЯ ПИСЬМО МИНФИНА РФ
ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 1995 Г. N 9-3-2 И РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ПО ЭЛИТНОМУ
СЕМЕНОВОДСТВУ
1. Ленинградская область
2. Псковская область
3. Брянская область
4. Тверская область
5. Калужская область
6. Московская область
7. Орловская область
8. Рязанская область
9. Тульская область
10. Ярославская область
11. Нижегородская область
12. Белгородская область
13. Воронежская область
14. Липецкая область
15. Волгоградская область
16. Саратовская область
17. Ульяновская область
18. Краснодарский край
19. Ставропольский край
20. Ростовская область
21. Алтайский край
22. Новосибирская область
23. Омская область
24. Красноярский край
25. Амурская область
Руководитель Департамента
сельского хозяйства,
пищевой промышленности
и охраны природы
Н.Д.БАРАНОВА
