РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
14 декабря 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
22 декабря 2023 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон
от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2006, N 31, ст. 3420; 2009, N 52, ст. 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 28; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6694; 2014, N 23, ст. 2930; 2017, N 27, ст. 3928; 2018, N 9, ст. 1285; 2021, N 27, ст. 5096; 2023, N 25, ст. 4401; N 32, ст. 6164) следующие изменения:
1) статью 8 дополнить частями двенадцатой - четырнадцатой следующего содержания:
"На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам в приеме заявлений о выдаче паспорта и документов, необходимых для его оформления, за исключением паспорта, содержащего электронный носитель информации (далее - содействие в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта).
Порядок оказания содействия в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта, подведомственным предприятием федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам, в том числе сроки передачи подведомственным предприятием указанных заявлений и документов в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
По заявлению о выдаче паспорта, поданному через подведомственное предприятие, паспорт оформляется и выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.";
2) часть третью статьи 10 дополнить предложением следующего содержания: "В случае подачи заявления о выдаче паспорта через подведомственное предприятие датой подачи такого заявления считается день приема федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом заявления о выдаче паспорта, всех предусмотренных указанной статьей надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий.";
3) дополнить статьями 25.8-1 и 25.8-2 следующего содержания:
"Статья 25.8-1. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, подведомственное предприятие оказывает содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз.
Порядок оказания содействия в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз подведомственным предприятием территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи подведомственным предприятием указанных заявлений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
На территории города федерального значения Москвы содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз может оказывать уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация (далее - уполномоченная организация).
Порядок оказания содействия в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз уполномоченной организацией территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи уполномоченной организацией указанных заявлений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением уполномоченной организацией требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Привлечение уполномоченной организации к оказанию содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз осуществляется по мотивированному предложению высшего должностного лица города федерального значения Москвы на основании соответствующего решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и соглашения о взаимодействии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и данного субъекта Российской Федерации.
Статья 25.8-2. Содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении отдельных полномочий, указанных в части двенадцатой статьи 8 и частях первой и третьей статьи 25.8-1 настоящего Федерального закона, оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией без привлечения средств федерального бюджета. В рамках оказания такого содействия взаимодействие граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и подведомственного предприятия, уполномоченной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Подведомственное предприятие и уполномоченная организация по желанию заявителей оформляют заявления и иные документы, в приеме которых подведомственное предприятие и уполномоченная организация оказывают содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Контроль за оказанием подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия в осуществлении отдельных полномочий, указанных в части двенадцатой статьи 8 и частях первой и третьей статьи 25.8-1 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в форме проверок на предмет соответствия требованиям к оказанию такого содействия, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Решения и (или) действия (бездействие) работников подведомственного предприятия и уполномоченной организации, оказывающих содействие в осуществлении отдельных полномочий, указанных в части двенадцатой статьи 8 и частях первой и третьей статьи 25.8-1 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) его территориальные органы либо в суд.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон
от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2010, N 21, ст. 2524; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3867; 2014, N 23, ст. 2930; N 48, ст. 6638; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 27, ст. 3945; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 82; 2019, N 40, ст. 5488; 2020, N 29, ст. 4519; 2021, N 27, ст. 5102; 2022, N 29, ст. 5324; 2023, N 18, ст. 3221) следующие изменения:
1) преамбулу дополнить словами "и возможность ее получения за пределами Российской Федерации";
2) в части первой статьи 9:
а) пункт "п" дополнить словами ", а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
б) пункт "х" изложить в следующей редакции:
"х) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и на указанный срок и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";
3) в статье 11:
а) абзац седьмой части первой изложить в следующей редакции:
"лиц, указанных в абзацах втором, седьмом - девятом, двенадцатом и тринадцатом пункта "в", пунктах "г" - "е", "з" - "л", "п" - "с", "ф" и "х" части первой и в части второй статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах "л", "п", "ф" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, может проводиться органами внутренних дел при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и находящегося в его ведении (далее - подведомственное предприятие), или организации, уполномоченной городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация). Указанное содействие подведомственного предприятия или уполномоченной организации в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в органы внутренних дел. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах "п" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, из числа желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации проводится на территории иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, представительствами (представителями) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, за рубежом (далее - представительства (представители) при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, подведомственного предприятия. Содействие подведомственного предприятия представительствам (представителям) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в представительства (представителям). В рамках обязательной государственной дактилоскопической регистрации представительствами (представителями) осуществляются получение и передача дактилоскопической информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;";
б) дополнить частью восьмой следующего содержания:
"Порядок и сроки передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для учета, хранения и использования дактилоскопической информации, полученной представительствами (представителями) в отношении лиц, указанных в пунктах "п" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, из числа желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";
4) в статье 15:
а) часть пятую дополнить словами "или представительства (представителям)";
б) дополнить частью шестой следующего содержания:
"Дактилоскопическая информация, полученная представительствами (представителями), уничтожается ими после передачи указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон
от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 26, ст. 3125; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2321; N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7043, 7061; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст. 6951, 6954, 6955; 2014, N 16, ст. 1828, 1831; N 19, ст. 2311, 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231; N 48, ст. 6638, 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, 72; N 10, ст. 1426; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, 3990, 3993; N 29, ст. 4339, 4356; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 58, 86; 2017, N 24, ст. 3480; N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 77, 82; N 30, ст. 4551; N 53, ст. 8433, 8454; 2019, N 18, ст. 2224; N 23, ст. 2904; N 25, ст. 3164, 3165; N 31, ст. 4416; 2020, N 6, ст. 595; N 15, ст. 2242; N 17, ст. 2713; N 31, ст. 5027; N 42, ст. 6516; 2021, N 1, ст. 56; N 9, ст. 1469, 1475; N 27, ст. 5098, 5102, 5171, 5179, 5185; 2022, N 14, ст. 2200; N 27, ст. 4608; N 29, ст. 5204, 5238, 5324; 2023, N 25, ст. 4404; N 29, ст. 5334) следующие изменения:
1) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Оказание содействия федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органам и представительствам (представителям) за рубежом в осуществлении отдельных полномочий
1. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам:
1) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также в приеме заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых:
для выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание или разрешений на временное проживание в целях получения образования;
для выдачи (замены) вида на жительство, за исключением вида на жительство лица без гражданства, содержащего электронный носитель информации;
для оформления, выдачи и переоформления патентов;
для выдачи разрешений на работу и продления срока их действия;
2) в приеме:
заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников;
заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию;
заявлений, ходатайств о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;
уведомлений от иностранных граждан о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, предусмотренных пунктом 9 статьи 6 и пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона;
уведомлений от работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), предусмотренных пунктом 8 статьи 13 настоящего Федерального закона;
уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, предусмотренных пунктом 13 статьи 13.2 настоящего Федерального закона;
уведомлений об осуществлении трудовой деятельности от иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов;
уведомлений о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации, а также информации о самовольном убытии иностранного гражданина из образовательной или научной организации;
3) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, и их фотографировании, а также в приеме и передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 статьи 5 настоящего Федерального закона.
2. На территориях иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подведомственное предприятие оказывает содействие представительствам (представителям) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за рубежом (далее - представительства (представители) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзаце пятом пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, и их фотографировании.
3. Порядок оказания содействия в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, подведомственным предприятием федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органам и представительствам (представителям), в том числе сроки передачи подведомственным предприятием полученных им документов и сведений в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы и представительства (представителям), порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и представительств (представителей) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. На территории города федерального значения Москвы содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может оказывать уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация (далее - уполномоченная организация).
Уполномоченная организация также вправе оказывать содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на территории Московской области в осуществлении полномочий, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 настоящей статьи, в случае заключения соответствующего соглашения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области.
Порядок оказания содействия в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченной организацией территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи уполномоченной организацией полученных ею документов и сведений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением уполномоченной организацией требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Привлечение уполномоченной организации к оказанию содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется по мотивированному предложению высшего должностного лица города федерального значения Москвы на основании соответствующего решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и соглашения о взаимодействии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и данного субъекта Российской Федерации.
5. Содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органам и представительствам (представителям) в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией без привлечения средств федерального бюджета. В рамках оказания такого содействия взаимодействие физических лиц, юридических лиц и подведомственного предприятия, уполномоченной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, а также с соблюдением требований законодательства иностранного государства, на территории которого представительство (представитель) осуществляет свои функции, если такое содействие оказывается за пределами Российской Федерации.
Подведомственное предприятие и уполномоченная организация по желанию заявителей оформляют заявления и иные документы, в приеме которых подведомственное предприятие и уполномоченная организация оказывают содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом
от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Содействие подведомственного предприятия и уполномоченной организации в проведении фотографирования иностранных граждан включает в себя деятельность по получению фотографической информации (изображения лица в электронной форме) и ее передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или представительство (представителю).
Фотографическая информация (изображение лица в электронной форме), полученная подведомственным предприятием и уполномоченной организацией, передается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или представительство (представителю) незамедлительно и после передачи уничтожается данными подведомственным предприятием и уполномоченной организацией.
6. Контроль за оказанием подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в форме проверок на предмет соответствия требованиям к оказанию такого содействия, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Решения и (или) действия (бездействие) работников подведомственного предприятия и уполномоченной организации, оказывающих содействие в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут быть обжалованы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) его территориальные органы либо в суд.";
2) в статье 5:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.
Иностранные граждане, желающие въехать в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование на территории иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Иностранные граждане, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, не прошедшие обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование за пределами Российской Федерации, проходят их на территории Российской Федерации в соответствии с абзацами первым - четвертым настоящего пункта.
Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - пятом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - пятом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Иностранные граждане, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, прошедшие обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование за пределами Российской Федерации, по прибытии в Российскую Федерацию в сроки, установленные для их прохождения в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта, обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для получения документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренного абзацем девятым настоящего пункта. Указанный документ выдается иностранному гражданину, если по результатам проверки по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени подтвердились его личность и прохождение им ранее обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце девятом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах девятом и одиннадцатом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.";
б) пункты 14 - 16 признать утратившими силу;
в) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзаце пятом пункта 13 настоящей статьи, обращаются лично в подведомственное предприятие или представительство (к представителю).
Указанные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.";
3) в статье 6:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному иностранным гражданином непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок со дня поступления заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
В территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением на территории Российской Федерации, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при возможном содействии, в том числе в части получения дактилоскопической и фотографической информации, подведомственного предприятия или уполномоченной организации по месту подачи заявления. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранного гражданина, обратившегося с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, проводятся в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание. Иностранному гражданину, прошедшему обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренный абзацем девятым пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, если ранее такой документ не выдавался.";
б) в пункте 8 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
в) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством подачи копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не подавать копию такого документа в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Прием уведомления осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию при предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание, либо в форме электронного документа, направленного с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.";
4) в статье 6.1:
а) в пункте 2:
абзац первый дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание. Указанную квитанцию иностранный гражданин вправе представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по собственной инициативе. В случае непредставления указанной квитанции территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;";
б) в пункте 2.1 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
в) в пункте 3 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Отказ в приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание не допускается, за исключением случаев, если не представлен какой-либо из документов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 2 настоящей статьи, или не уплачена государственная пошлина.";
5) в статье 6.2:
а) пункт 1 после слов "проходит обучение," дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
б) в пункте 2 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
в) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование при подаче заявления. Иностранному гражданину, прошедшему обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренный абзацем девятым пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, если ранее такой документ не выдавался.";
в абзаце втором слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
6) в статье 8:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о выдаче вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование по месту подачи заявления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Иностранному гражданину, прошедшему обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренный абзацем девятым пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, если ранее такой документ не выдавался.";
б) в пункте 7:
абзац первый после слова "подается" дополнить словами "в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
абзац второй после слова "подается" дополнить словами "в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно";
в) в абзаце первом пункта 10 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
г) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
"11. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.";
д) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.";
7) в статье 13:
а) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.";
б) пункт 9 признать утратившим силу;
в) пункт 11 после слов "выдавший разрешение на работу," дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
8) в статье 13.2:
а) абзац первый пункта 6 дополнить словами ", непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
б) абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:
"Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.";
в) абзац первый пункта 17 дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
г) в пункте 19.1:
абзац первый после слов "территориальный орган" дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
абзац второй после слов "территориальный орган" дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
д) в абзаце втором пункта 29 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
9) в статье 13.3:
а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию:";
б) в пункте 7:
в абзаце первом слова "обязан представить лично" заменить словами "обязан представить непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и в течение трех рабочих дней вносит сведения о таком документе в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, формируемый в соответствии со статьей 18.2 настоящего Федерального закона.";
в) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Для переоформления патента иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию:";
г) в пункте 15:
в абзаце первом слова "для внесения изменений" заменить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для внесения соответствующих изменений";
абзац второй после слов "выдавший патент," дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
д) в пункте 16:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Положения настоящего абзаца не применяются в случаях выдачи иностранному гражданину патента на территории города федерального значения Москвы на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи.";
абзац пятый признать утратившим силу;
10) в статье 13.5:
а) абзац первый пункта 9 дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие";
б) пункт 10 после слов "в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел" дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие";
в) абзац первый пункта 15 дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие";
г) абзац второй пункта 18 изложить в следующей редакции:
"В случае обращения филиала, представительства или дочерней организации иностранной коммерческой организации до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие с ходатайством о выдаче разрешения на работу в филиале, представительстве или дочерней организации иностранной коммерческой организации либо заявлением о продлении срока действия данного разрешения указанный федеральный орган без рассмотрения по существу таких ходатайства либо заявления уведомляет в письменной форме работодателя о дате, начиная с которой он сможет обращаться с соответствующими ходатайством либо заявлением.";
11) в абзаце четвертом пункта 5 статьи 16 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
12) в статье 17:
а) в абзаце втором пункта 2 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
б) подпункт 3 пункта 3 после слов "в сфере внутренних дел" дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
в) пункт 5 после слов "в сфере внутренних дел" дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
13) в статье 18:
а) в пункте 2:
в абзаце первом слова "в соответствующий орган" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо непосредственно в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если выдача приглашения осуществляется указанным федеральным органом:";
б) в пункте 2.1 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
в) в пункте 4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Работодатель или заказчик работ (услуг), а также судовладелец при привлечении иностранных работников в составе экипажей российских морских судов и судов рыбопромыслового флота вправе обратиться за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников с представлением необходимых документов в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие, либо в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.";
в абзаце четвертом слова "единой информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг";
г) пункт 9.1-1 изложить в следующей редакции:
"9.1-1. Помимо случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, разрешение на работу, ранее выданное иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, аннулируется в случае непредставления им в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение тридцати календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу документа, подтверждающего владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, если представление такого документа предусмотрено статьей 15.1 настоящего Федерального закона, а также в случае необращения данного иностранного гражданина в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования либо в случае отказа от их прохождения при получении разрешения на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона.".
Статья 4
Внести в Федеральный закон
от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2008, N 30, ст. 3589, 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 52, ст. 7557; 2015, N 48, ст. 6724; 2018, N 31, ст. 4846; N 53, ст. 8454; 2020, N 24, ст. 3756; 2022, N 29, ст. 5324; 2023, N 5, ст. 701; N 18, ст. 3233; N 32, ст. 6139) следующие изменения:
1) статью 8 дополнить частями 6 - 12 следующего содержания:
"6. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) оказывает содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, а также в части приема документов, необходимых для регистрации иностранных граждан по месту жительства или для их постановки на учет по месту пребывания в соответствии со статьями 17 и 22 настоящего Федерального закона (далее - содействие в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов).
7. Порядок оказания содействия в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов подведомственным предприятием территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи подведомственным предприятием указанных заявлений, уведомлений и документов в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
8. На территории города федерального значения Москвы:
1) содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов может оказывать уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация (далее - уполномоченная организация);
2) порядок оказания содействия в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов уполномоченной организацией территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи уполномоченной организацией указанных заявлений, уведомлений и документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением уполномоченной организацией требований к оказанию такого содействия, требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
3) привлечение уполномоченной организации к оказанию содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов осуществляется по мотивированному предложению высшего должностного лица города федерального значения Москвы на основании соответствующего решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и соглашения о взаимодействии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и данного субъекта Российской Федерации.
9. Содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией без привлечения средств федерального бюджета. В рамках оказания такого содействия взаимодействие принимающей стороны, иностранных граждан (их законных представителей) и подведомственного предприятия, уполномоченной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
10. Подведомственное предприятие и уполномоченная организация по желанию заявителей оформляют заявления о регистрации иностранных граждан по месту жительства, уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания, а также документы, которые необходимы для регистрации иностранных граждан по месту жительства или для их постановки на учет по месту пребывания в соответствии со статьями 17 и 22 настоящего Федерального закона и в приеме которых подведомственное предприятие и уполномоченная организация оказывают содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом.
11. Контроль за оказанием подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в форме проверок на предмет соответствия требованиям к оказанию такого содействия, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
12. Решения и (или) действия (бездействие) работников подведомственного предприятия и уполномоченной организации, оказывающих содействие в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов, могут быть обжалованы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) его территориальные органы либо в суд.";
2) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.";
3) абзац первый части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. При подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр представляются:";
4) в статье 22:
а) подпункт "а" пункта 2 части 2 после слов "в электронной форме" дополнить словами ", либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию,";
б) часть 3.1 после слов "в электронной форме" дополнить словами ", либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию,";
в) в части 4 слова "орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр либо в установленном порядке почтовым отправлением" заменить словами "орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр, либо в установленном порядке почтовым отправлением";
г) часть 6 после слов "органом миграционного учета," дополнить словами "подведомственным предприятием, уполномоченной организацией,";
д) часть 7 после слов "органом миграционного учета," дополнить словами "подведомственным предприятием, уполномоченной организацией,".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 18, ст. 3215) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 11 после слов "в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы" дополнить словами "непосредственно либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или организацию, уполномоченную городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация)";
2) в абзаце первом части 4 статьи 13 слова ", может подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение" заменить словами ", может подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение";
3) часть 1 статьи 23 дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
4) в статье 29:
а) в абзаце первом слова "Федеральный орган" заменить словами "1. Федеральный орган";
б) дополнить частями 2 - 9 следующего содержания:
"2. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, подведомственное предприятие оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам:
1) в приеме заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и прилагаемых к ним документов;
2) в приеме уведомлений, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона;
3) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство Российской Федерации.
3. Порядок оказания содействия в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, подведомственным предприятием федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам, в том числе сроки передачи подведомственным предприятием полученных им документов и сведений в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. На территории города федерального значения Москвы содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, может оказывать уполномоченная организация. Порядок оказания содействия в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченной организацией территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи уполномоченной организацией полученных ею документов и сведений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением уполномоченной организацией требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Привлечение уполномоченной организации к оказанию содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется по мотивированному предложению высшего должностного лица города федерального значения Москвы на основании соответствующего решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и соглашения о взаимодействии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и данного субъекта Российской Федерации.
5. Содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией без привлечения средств федерального бюджета. В рамках оказания такого содействия взаимодействие граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и подведомственного предприятия, уполномоченной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
6. Подведомственное предприятие и уполномоченная организация по желанию физических лиц осуществляют подготовку документов, в приеме которых подведомственное предприятие и уполномоченная организация оказывают содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам в соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. Содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом
от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
8. Контроль за оказанием подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в форме проверок на предмет соответствия требованиям к оказанию такого содействия, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
9. Решения и (или) действия (бездействие) работников подведомственного предприятия и уполномоченной организации, оказывающих содействие в осуществлении полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обжалованы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) его территориальные органы либо в суд.";
5) в статье 32:
а) часть 2 дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
б) часть 3 дополнить словами ", непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
в) часть 4 дополнить словами "непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
г) пункт 2 части 9 дополнить словами ", в том числе через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию";
6) в части 7 статьи 38 слова "и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел" исключить.
Статья 6
Работники уполномоченного федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящегося в его ведении федерального государственного унитарного предприятия и уполномоченной городом федерального значения Москвой организации при неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей в рамках оказания указанными подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органам в осуществлении отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом
от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции настоящего Федерального закона), Федеральным законом
от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федеральным законом
от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) привлекаются к ответственности, в том числе установленной для должностных лиц
Уголовным кодексом Российской Федерации и
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 7
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 декабря 2023 года
N 648-ФЗ
