ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 г. N 538
О МЕРАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУЧНЫХ
ЦЕНТРОВ МИРОВОГО УРОВНЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
2. Установить, что с 2019 года гранты в форме субсидий из федерального бюджета предоставляются на осуществление государственной поддержки создания и развития 4 международных математических центров мирового уровня и 3 центров геномных исследований мирового уровня.
Предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на создание и развитие научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, осуществляется с 2020 года.
3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об образовании совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, и утверждении составов указанных советов, а также об утверждении положения о совете по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и положения о совете по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 г. N 538
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЗДАНИЯ
И РАЗВИТИЯ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ МИРОВОГО УРОВНЯ, ВКЛЮЧАЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ МИРОВОГО УРОВНЯ,
ЦЕНТРЫ ГЕНОМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ МИРОВОГО УРОВНЯ,
А ТАКЖЕ НАУЧНЫЕ ЦЕНТРЫ МИРОВОГО УРОВНЯ, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТАМ
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления организациям Российской Федерации, осуществляющим научные исследования и (или) реализующим образовательные программы, грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" (далее - грант).
2. Понятия, используемые для целей настоящих Правил, означают следующее:
"центр" - научный центр мирового уровня, созданный на базе структурного подразделения научной организации, или образовательной организации высшего образования, или научной организации, среднесписочная численность научных работников которой не превышает 150 человек (далее - организация, на базе которой создан центр), либо в форме объединения без образования юридического лица (консорциума) научных организаций, и (или) образовательных организаций высшего образования, и (или) образовательной организации, имеющей право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций;
"участник центра" - научная организация, образовательная организация высшего образования, образовательная организация, имеющая право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, заключившие соглашение о консорциуме в целях создания центра и участвующие в разработке и реализации программы создания и развития центра;
"координатор центра" (для центров геномных исследований мирового уровня - "организация-координатор") - участник центра, в соответствии с соглашением о консорциуме наделенный полномочиями по координации деятельности участников центра при реализации задач центра и управлению реализацией программы создания и развития центра;
"инициатор создания центра" - руководитель организации, на базе которой создается центр, либо руководитель координатора центра, либо лицо, уполномоченное руководителями организаций, являющихся участниками центра;
"программа создания и развития центра" - документ, определяющий основные цели и задачи, формы осуществления деятельности центра, в том числе взаимодействия участников центра, планируемые направления расходования средств гранта и значения целевых показателей деятельности центра, необходимых для достижения предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил результатов предоставления гранта (далее - целевые показатели деятельности центра), а также иные вопросы, касающиеся создания и развития центра в зависимости от типа создаваемого центра, определенного пунктом 3 настоящих Правил (далее - тип центра). В случае создания центра на основании соглашения о консорциуме значения целевых показателей деятельности центра являются совокупностью значений соответствующих показателей участников центра, указываемых в соглашениях со всеми участниками центра и координатором центра. Программа создания и развития центра разрабатывается на срок не менее 6 лет;
"совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня" - постоянно действующий межведомственный орган, образованный из представителей федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в области математических наук, для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности математических центров мирового уровня. Состав совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
"совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития" - постоянно действующий межведомственный орган, образованный из представителей федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в различных областях научных исследований и разработок по приоритетам научно-технологического развития, для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития. Состав совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
3. Центры различаются по типам и создаются в целях осуществления прорывных исследований преимущественно фундаментального и поискового характера, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости, в области математических и смежных наук - международные математические центры мирового уровня (далее - математический центр), в области геномных исследований и разработок генетических технологий, включая технологии генетического редактирования - центры геномных исследований мирового уровня (далее - центр геномных исследований), а также в научных областях по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации (далее - центр по приоритетным направлениям).
Одна организация не может одновременно принимать участие в реализации программ создания и развития 2 и более центров одного типа.
4. Предоставление грантов на осуществление государственной поддержки создания и развития математических центров и центров по приоритетным направлениям осуществляется по результатам отбора, проводимого в форме конкурса совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:
советом по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня - в отношении математических центров;
советом по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, - в отношении центров по приоритетным направлениям. Перечень приоритетных направлений научно-технологического развития, по которым создаются соответствующие центры, определяется указанным советом.
5. Предоставление грантов на осуществление государственной поддержки создания и развития центров геномных исследований осуществляется по результатам отбора организаций для создания центров геномных исследований, проводимого советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы (далее - Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий), образованным Указом Президента Российской Федерации
от 28 ноября 2018 г. N 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации" (далее - совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий), на основании определенных указанным советом критериев отбора.
Перечень организаций, на базе которых создаются центры геномных исследований, сформированный советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий, объемы финансового обеспечения из средств федерального бюджета на создание и развитие таких центров утверждаются, а руководители указанных центров назначаются соответствующими актами Правительства Российской Федерации, внесенными в установленном порядке в Правительство Российской Федерации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Организатором отбора организаций для создания центров геномных исследований является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
6. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
6(1). Гранты предоставляются на осуществление расходов, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей, в том числе на реализацию программы создания и развития центра, включая следующие расходы:
а) на оплату труда работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями отбора, проводимого в форме конкурса, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями отбора, проводимого в форме конкурса, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров;
б) на приобретение изделий, комплектующих, материалов, оборудования, программного обеспечения, необходимого для реализации программы создания и развития центра;
в) на транспортные и командировочные расходы работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями отбора, проводимого в форме конкурса, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями отбора, проводимого в форме конкурса, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров;
г) на оплату патентных сервисов (патентный поиск, патентные стратегии, патентная защита, продвижение патентов и др.);
д) на мероприятия программы создания и развития центра, связанные с развитием его инфраструктуры;
е) на оплату стажировок, в том числе зарубежных, работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями отбора, проводимого в форме конкурса, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями отбора, проводимого в форме конкурса, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров, и освоение ими дополнительных профессиональных программ.
6(2). Не допускается приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта и осуществлением иных расходов, указанных в пункте 6(1) настоящих Правил.
7. В целях проведения отбора, проводимого в форме конкурса, математических центров и центров по приоритетным направлениям для предоставления грантов (далее - конкурс) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) утверждает положение, включающее порядок формирования конкурсной комиссии и ее состав;
б) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи на конкурс документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, а также конкурсную документацию, включающую следующую информацию:
сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
результаты предоставления гранта;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
требования к организациям, на базе которых созданы центры, к участникам центров в соответствии с настоящими Правилами и критерии конкурса, предусмотренные подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил;
порядок подачи документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и требования, предъявляемые к форме и содержанию документов;
порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок отзыва документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, порядок возврата документов, определяющий в том числе основания для возврата документов, порядок внесения изменений в документы;
правила рассмотрения и оценки документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, включающие:
порядок рассмотрения документов на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям;
порядок отклонения документов, а также информацию о причинах их отклонения;
критерии и сроки оценки документов, их весовое значение в общей оценке, правила присвоения порядковых номеров предложениям (заявкам) по результатам оценки;
сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения предложений (заявок);
порядок предоставления организациям, на базе которых созданы центры, участникам центров разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;
срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
дата размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах конкурса, которая не может быть позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя конкурса.
8. Для участия в конкурсе инициатор создания центра в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами (далее - заявка):
а) заявление на участие в конкурсе;
б) согласие учредителя организации, на базе которой создан центр, либо учредителей участников центра на участие подведомственных им организаций в конкурсе и последующее заключение организациями соглашения о предоставлении гранта - для бюджетных и автономных учреждений, не находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования или Правительства Российской Федерации;
в) проект программы создания и развития центра, соответствующий требованиям пунктов 10 и 11 настоящих Правил;
г) копию соглашения о консорциуме, в котором для каждого участника центра определен перечень мероприятий с указанием объемов финансового обеспечения из федерального бюджета и внебюджетных источников, заверенную руководителем одного из участников центра, - для центров, созданных в соответствии с соглашением о консорциуме;
д) справку об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, у организации, на базе которой создан центр, либо у участников центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
е) справку об отсутствии у организации, на базе которой создан центр, либо у участников центра по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям), подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
ж) справку о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
з) справку о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
и) справку о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не находится в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, на базе которой создан центр, либо к участнику центра другого юридического лица), в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
к) справку о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, на базе которой создан центр, либо участника центра, подписанную руководителем организации, на базе которой создан центр, либо участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
л) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" связанной с конкурсом информации об организации, на базе которой создан центр, либо об участниках центра, о подаваемой заявке, иной информации об организации, на базе которой создан центр, либо об участниках центра.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, представляются на бумажном и (или) электронном носителях.
10. Проект программы создания и развития центра должен содержать информацию:
а) о деятельности организаций, на базе которых создан центр, либо являющихся участниками центра, за 3 года, предшествующих году представления заявки на участие в конкурсе, а также о планируемых результатах деятельности центра, в том числе:
о наличии научных заделов по направлениям деятельности центра;
о публикационной активности работников (в том числе с учетом показателей цитируемости публикаций в международных базах данных);
о привлечении к деятельности центра научных кадров, в том числе иностранных ученых, по направлениям деятельности центра;
о реализуемых и планируемых к реализации образовательных, научных и (или) научно-технических программах (в зависимости от типа центра) с участием молодых исследователей и обучающихся;
об интегрированности в международную научную деятельность по направлениям деятельности центра (участие в международных научных и образовательных проектах, конференциях, международных тематических программах, наличие совместных с иностранными учеными публикаций, результатов интеллектуальной деятельности);
б) о финансовом обеспечении программы создания и развития центра, включая размеры финансовых средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников, с указанием конкретных источников таких средств;
в) исчерпывающий перечень направлений расходования средств гранта;
г) перечень участников центра, претендующих на предоставление гранта, и предложения по распределению средств гранта между такими участниками центра в процентном соотношении;
д) перечень целевых показателей деятельности центра в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил с указанием их значений.
В проекте программы создания и развития центра, создаваемого в форме консорциума, приводятся значения целевых показателей деятельности центра, являющиеся соответствующими суммарными значениями целевых показателей участников центра.
11. Помимо сведений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проект программы создания и развития центров в зависимости от типа центра может содержать:
а) для математических центров:
информацию о планируемых к проведению конференциях и мастер-классах, иных мероприятиях, в том числе международных;
сведения о планируемых к разработке и внедрению в центре новых образовательных программах и (или) исследовательских программах центра, в том числе о международных тематических программах (при необходимости), срок реализации которых от 1 месяца до года;
сведения о формах привлечения к деятельности центра научных кадров, в том числе иностранных;
сведения о планируемых научных исследованиях центра;
б) для центров по приоритетным направлениям:
сведения о приоритетах научно-технологического развития Российской Федерации, по направлениям которых планируется осуществление деятельности центра;
сведения о планируемых научных исследованиях центра;
планируемые мероприятия по оснащению центра научно-исследовательским оборудованием;
сведения о планируемых мероприятиях, направленных на трансфер технологий и результатов научных исследований.
12. Перечень целевых показателей деятельности центра должен содержать целевые показатели, обеспечивающие достижение результатов и целевых показателей национального проекта "Наука и университеты" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям", в том числе следующие:
а) количество российских и зарубежных ведущих ученых, работающих в центре;
б) доля иностранных исследователей центра в общей численности исследователей центра;
в) доля исследователей центра в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей центра;
г) численность российских и иностранных ученых, являющихся работниками центра и опубликовавших статьи в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection;
д) доля исследований, проводимых центром под руководством молодых (в возрасте до 39 лет) перспективных исследователей;
е) число образовательных и (или) исследовательских программ, разработанных центром, для молодых исследователей, аспирантов, студентов и (или) иных категорий обучающихся;
ж) количество молодых исследователей и обучающихся, прошедших обучение в центре или принявших участие в реализуемых центрами научных и (или) научно-технических программах и проектах;
з) численность иностранных аспирантов, обучающихся в центре;
и) численность аспирантов из других субъектов Российской Федерации, обучающихся в центре;
к) размер внебюджетных средств на исследования и разработки центра.
13. Для центров по приоритетным направлениям дополнительно устанавливаются следующие целевые показатели деятельности центра:
а) количество статей по результатам реализации программы создания и развития центра в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection, соавторами которых являются работники центра;
б) количество заявок на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, поданных от центра;
в) количество статей по результатам реализации программы создания и развития центра в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection, соавторами которых являются работники центра (нарастающим итогом) (единиц);
г) количество организаций, действующих в реальном секторе экономики, с которыми были заключены соглашения о дальнейшем использовании результатов, полученных в рамках реализации программ создания и развития центров (единиц);
д) количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате реализации программы создания и развития центра и переданных по договорам об отчуждении исключительного права или лицензионным договорам с организациями, действующими в реальном секторе экономики, для внедрения в производство, и (или) количество актов о внедрении результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате реализации программы создания и развития центра (нарастающим итогом) (единиц);
е) доход от реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в результате реализации программы создания и развития центра (тыс. рублей);
ж) доля израсходованных средств гранта за текущий год в общем объеме средств гранта за текущий год (процентов) (в отношении данного показателя положения пунктов 34, 35 настоящих Правил не применяются).
13(1). Для математических центров дополнительно устанавливается следующий целевой показатель деятельности центра - количество статей по результатам реализации программы создания и развития центра в области математических и смежных наук в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science Core Collection, и (или) публикаций в трудах конференций из рейтинга CORE уровня A (A*) или B, соавторами которых являются работники центра.
13(2). Организация, на базе которой создан центр, либо участник центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должны соответствовать следующим требованиям:
а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 31.12.2020 N 2432;
в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет грантов, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) не являться получателем в текущем финансовом году или на указанную дату средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил;
д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) организация, на базе которой создан центр, либо участник центра не находятся в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, на базе которой создан центр, либо к участнику центра другого юридического лица), в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации, на базе которой создан центр, либо участнике центра.
14. Конкурсная комиссия осуществляет в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок экспертизу документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение о направлении представленных документов на рассмотрение в зависимости от типа центра, претендующего на получение гранта, в совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором указывается решение по каждой заявке на участие в конкурсе.
Протокол конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 3 дней со дня его подписания.
15. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсе принимается в случае:
а) несоответствия организации, на базе которой создан центр, либо участника центра требованиям, установленным пунктом 13(2) настоящих Правил;
б) несоответствия документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, требованиям к ним, установленным в объявлении о проведении конкурса;
в) недостоверности представленной организацией, на базе которой создан центр, либо участником центра информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подачи документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, после даты и (или) времени, определенных для подачи документов.
16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет не позднее 1 июня текущего года в совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, документы, по которым конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил принято решение об их направлении в указанные советы.
Документы, по которым конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил принято решение о направлении в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, направляются также в соответствующие советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, создаваемые в соответствии с пунктом 46 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - совет по направлению).
16(1). Совет по направлению в течение 14 рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил:
а) осуществляет экспертную оценку таких документов на соответствие критериям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил. Указанная экспертная оценка осуществляется с участием не менее 3 членов совета по направлению, а в случае, если проект программы создания и развития центра предусматривает осуществление деятельности центра по 2 и более приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, - с участием всех советов по направлениям в соответствии со сферами ведения;
б) утверждает итоговый рейтинг документов, в отношении которых осуществлена экспертная оценка в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, и направляет его в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для последующего представления в совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
17. Совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития:
а) определяет критерии конкурса в целях рассмотрения проектов программ создания и развития центров;
б) рассматривает представленные в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил документы, заслушивает инициаторов создания центров и не позднее 31 августа текущего года определяет победителей конкурса с учетом итогового рейтинга, указанного в подпункте "б" пункта 16(1) настоящих Правил, и размеры грантов;
в) утверждает программы создания и развития центров, признанных победителями конкурса.
18. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня или совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, в котором указываются победители конкурса и размеры грантов с указанием наименования организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурса, либо с указанием наименования участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурса.
19. Перечень победителей конкурса и размеры грантов с указанием наименования организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями конкурса, либо с указанием наименования участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями конкурса, утверждаются актом Правительства Российской Федерации.
Проект соответствующего акта Правительства Российской Федерации в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании протокола, указанного в пункте 18 настоящих Правил.
20. Предоставление грантов осуществляется на основании актов Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктами 5 и 19 настоящих Правил.
21. Грант предоставляется на основании соглашения, которое заключается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией, отобранной в соответствии с пунктами 5 и 7 - 18 настоящих Правил (далее - получатель гранта), по утвержденной Министерством финансов Российской Федерации типовой форме и содержит в том числе следующие положения:
а) порядок и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с программой создания и развития центра;
б) перечень результатов предоставления гранта и их значения;
в) форма и сроки представления отчета о реализации программы создания и развития центра;
г) форма и сроки представления отчета о достижении результатов предоставления гранта;
д) форма и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
е) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
ж) порядок расчета в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящих Правил суммы, подлежащей возврату в доход федерального бюджета, при недостижении результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением;
з) право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на расторжение соглашения в одностороннем порядке в случае принятия советом по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня, советом по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил, или советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий по результатам рассмотрения отчетов, указанных в пункте 41 настоящих Правил, решения об отказе в предоставлении гранта получателю гранта;
и) сроки (периодичность) перечисления гранта;
к) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определяются соглашением;
м) условия и порядок предоставления гранта, положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;
н) условия и порядок заключения между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта дополнительных соглашений к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
21(1). Соглашение с координатором центра дополнительно содержит:
а) форму и сроки представления сводного отчета о реализации программы создания и развития центра;
б) форму и сроки представления сводного отчета о достижении результатов предоставления гранта;
в) форму и сроки представления сводного отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
21(2). Соглашение с координатором центров геномных исследований дополнительно содержит форму и сроки представления отчета о достижении целевых показателей Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий.
21(3). Результатом предоставления гранта является достижение значений целевых показателей деятельности центра, предусмотренных в программе создания и развития центра.
21(4). Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
22. Предельный размер совокупности грантов на финансовый год на один центр в зависимости от типа центра не может превышать объем бюджетных ассигнований (Vmax), который рассчитывается по формуле:
