ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1997 г. N 495
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК
ВО ВЛАСТИ - ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах".
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить постоянный контроль за своевременностью разработки нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в задержке принятия указанных актов, а также в нарушении порядка их принятия и опубликования.
3. В целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета руководителям федеральных органов исполнительной власти и учреждений, финансируемых непосредственно из федерального бюджета, представлять ежеквартально в Правительство Российской Федерации отчеты о расходовании указанных средств.
4. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
принять меры по приведению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
активизировать работу по приведению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации провести анализ избирательного законодательства Российской Федерации и до 10 мая 1997 года представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в него необходимых изменений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 1997 г. N 495
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ -
ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
И ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
┌──────┬──────────────────────┬─────────────────────┬───────┬───────────────┐
│ │Содержание мероприятия│Вид проекта норматив-│Срок │Федеральные │
│ │ │ного правового акта │предс- │органы исполни-│
│ │ │или иного документа, │тавле- │тельной влас- │
│ │ │подлежащего разработ-│ния в │ти - ответст- │
│ │ │ке │Прави- │венные исполни-│
│ │ │ │тельст-│тели │
│ │ │ │во Рос-│ │
│ │ │ │сийской│ │
│ │ │ │Федера-│ │
│ │ │ │ции │ │
├──────┴──────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────────────┤
│ 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА <*> │
│ -------------------------------- │
│ <*> Основной блок мероприятий осуществляется в соответствии с │
│Планом мероприятий Правительства Российской Федерации по │
│реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации на │
│период 1996 - 2000 годов, утвержденным Постановлением │
│Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222. │
│ │
│ │ │ │ │ │
│1.1. │Обеспечить до 1 июля │решения Президента │март - │Пенсионный фонд│
│ │1997 г. погашение за- │Российской Федерации │июнь │Российской Фе- │
│ │долженности и устойчи-│и Правительства Рос- │1997 г.│дерации │
│ │вое финансирование │сийской Федерации │ │Минфин России │
│ │выплаты пенсий за те- │ │ │Минтруд России │
│ │кущие месяцы │ │ │Минэкономики │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │Минюст России │
│ │ │ │ │Госналогслужба │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ФСНП России с │
│ │ │ │ │участием Банка │
│ │ │ │ │России и орга- │
│ │ │ │ │нов исполни- │
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │субъектов Рос- │
│ │ │ │ │сийской Федера-│
│ │ │ │ │ции │
│ │ │ │ │ │
│1.2. │Провести анализ норма-│указ Президента Рос- │май │Минтруд России │
│ │тивных правовых актов,│сийской Федерации о │1997 г.│Минфин России │
│ │предусматривающих │программе мер по ре- │ │Минэкономики │
│ │льготы, дотации и до- │формированию системы │ │России │
│ │полнительные социаль- │льгот, социальных по-│ │Минюст России │
│ │ные выплаты отдельным │собий и компенсацион-│ │ │
│ │категориям граждан, и │ных выплат │ │ │
│ │подготовить предложе- │ │ │ │
│ │ния о повышении эффек-│ │ │ │
│ │тивности распределения│ │ │ │
│ │средств, направляемых │ │ │ │
│ │на социальную поддерж-│ │ │ │
│ │ку граждан, имея в ви-│ │ │ │
│ │ду более тесную увязку│ │ │ │
│ │этих льгот, дотаций и │ │ │ │
│ │выплат с уровнем дохо-│ │ │ │
│ │дов их получателей │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.3. │Разработать программу │федеральные законы об│сен- │Минтруд России │
│ │проведения пенсионной │основах пенсионной │тябрь │Минфин России │
│ │реформы. Подготовить │системы в Российской │1997 г.│Минэкономики │
│ │соответствующие проек-│Федерации и о госу- │ │России │
│ │ты федеральных законов│дарственных пенсиях в│ │Минюст России │
│ │с необходимыми расче- │Российской Федерации,│ │Пенсионный фонд│
│ │тами и обоснованиями, │постановление Прави- │сен- │Российской Фе- │
│ │прогнозов социаль- │тельства Российской │тябрь │дерации │
│ │но - экономических │Федерации, │1997 г.│ │
│ │последствий проведения│доклад Правительства │сен- │ │
│ │реформ │Российской Федерации │тябрь │ │
│ │ │ │1997 г.│ │
│ │ │ │ │ │
│1.4. │Совершенствовать поря-│федеральный закон о │март │Минтруд России │
│ │док назначения и вып- │внесении изменений в │1997 г.│Минфин России │
│ │латы ежемесячного по- │Федеральный закон "О │ │Минэкономики │
│ │собия на ребенка, ис- │государственных посо-│ │России │
│ │ходя из уровня доходов│биях гражданам, имею-│ │Минюст России │
│ │семей │щим детей" │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.5. │Совершенствовать сис- │постановление Прави- │сен- │Минтруд России │
│ │тему переподготовки по│тельства Российской │тябрь │Минобороны │
│ │гражданским специаль- │Федерации о федераль-│1997 г.│России │
│ │ностям офицеров и пра-│ной целевой программе│ │МВД России │
│ │порщиков, увольняемых │переподготовки и │ │ФСБ России │
│ │из Вооруженных Сил и │обеспечения занятости│ │ФПС России │
│ │других войск в связи с│граждан, уволенных с │ │ФСО России │
│ │их сокращением │военной службы, и │ │Минфин России │
│ │ │членов их семей на │ │Минэкономики │
│ │ │1998 - 2000 годы │ │России │
│ │ │ │ │ │
│1.6. │Исключен. - Постановление Правительства РФ от 24.01.98 N 74 │
│ │ │ │ │ │
│ 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ, │
│ НАЛОГОВО - БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА │
│ │ │ │ │ │
│2.1. │Разработать комплекс │ │ │ │
│ │мер, обеспечивающих │ │ │ │
│ │совершенствование сис-│ │ │ │
│ │темы исполнения феде- │ │ │ │
│ │рального бюджета и │ │ │ │
│ │системы распределения │ │ │ │
│ │государственных финан-│ │ │ │
│ │совых ресурсов, ликви-│ │ │ │
│ │дацию льгот и других │ │ │ │
│ │условий, способствую- │ │ │ │
│ │щих возникновению кор-│ │ │ │
│ │рупции, произволу в │ │ │ │
│ │отношении хозяйствую- │ │ │ │
│ │щих субъектов, в том │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.1.│Утвердить порядок ис- │решения Правительст- │май │Минфин России │
│ │пользования счетов фе-│венной комиссии по │1997 г.│Госналогслужба │
│ │деральных органов ис- │финансовой и кредит- │ │России │
│ │полнительной власти в │но - денежной полити-│ │ГТК России │
│ │целях воспрепятствова-│ке │ │Минэкономики │
│ │ния нецелевому расхо- │ │ │России совмест-│
│ │дованию средств феде- │ │ │но с Банком │
│ │рального бюджета. │ │ │России │
│ │Внести необходимые из-│ │ │ │
│ │менения в систему бан-│ │ │ │
│ │ковского обслуживания │ │ │ │
│ │счетов по учету нало- │ │ │ │
│ │гов, таможенных плате-│ │ │ │
│ │жей, доходов и расхо- │ │ │ │
│ │дов федерального бюд- │ │ │ │
│ │жета │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.2.│Установить жесткий │федеральный закон об │апрель │Минфин России │
│ │надзор федеральных ор-│особенностях эмиссии │1997 г.│ФКЦБ России │
│ │ганов государственной │и обращения государс-│ │Минэкономики │
│ │власти за объемами за-│твенных и муниципаль-│ │России │
│ │имствований на уровне │ных ценных бумаг │ │Минюст России │
│ │бюджетов субъектов │ │ │с участием Бан-│
│ │Российской Федерации, │ │ │ка России │
│ │осуществлять координа-│ │ │ │
│ │цию выпуска федераль- │ │ │ │
│ │ных и региональных │ │ │ │
│ │(муниципальных) займов│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.3.│Внести в Государствен-│Налоговый кодекс Рос-│апрель │Минфин России │
│ │ную Думу проект Нало- │сийской Федерации │1997 г.│Госналогслужба │
│ │гового кодекса Рос- │(части вторая, третья│ │России │
│ │сийской Федерации │и четвертая) │ │Минэкономики │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ГТК России │
│ │ │ │ │Минюст России │
│ │ │ │ │с участием Бан-│
│ │ │ │ │ка России и за-│
│ │ │ │ │интересованных │
│ │ │ │ │федеральных ор-│
│ │ │ │ │ганов исполни- │
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│2.1.4.│Разработать программу │постановление Прави- │май │Минфин России │
│ │сокращения бюджетного │тельства Российской │1997 г.│Госналогслужба │
│ │дефицита, имея в виду │Федерации │ │России │
│ │полное обеспечение до-│ │ │Минэкономики │
│ │ходами федерального │ │ │России │
│ │бюджета текущих расхо-│ │ │с участием Бан-│
│ │дов, за исключением │ │ │ка России │
│ │выплаты процентов по │ │ │ │
│ │государственному долгу│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.5.│Завершить в 1997 году │постановление Прави- │июнь │Минфин России │
│ │развертывание террито-│тельства Российской │1997 г.│Госналогслужба │
│ │риальных органов феде-│Федерации │ │России │
│ │рального казначейства │ │ │Минэкономики │
│ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │Минюст России │
│ │ │ │ │с участием Бан-│
│ │ │ │ │ка России │
│ │ │ │ │ │
│2.1.6.│Подготовить │доклад Правительства │июнь │Минфин России │
│ │основные параметры фе-│Российской Федерации,│1997 г.│Минэкономики │
│ │дерального бюджета на │федеральный закон о │июнь │России │
│ │1998 год, разработать │федеральном бюджете │1997 г.│Минюст России │
│ │комплекс мер по совер-│на 1998 год │ │Минтруд России │
│ │шенствованию организа-│ │ │Фонд социально-│
│ │ции системы трансфер- │ │ │го страхования │
│ │тов в 1998 бюджетном │ │ │Российской Фе- │
│ │году и контролю за │ │ │дерации │
│ │расходованием этих │ │ │Федеральный │
│ │средств │ │ │фонд обязатель-│
│ │ │ │ │ного медицинс- │
│ │ │ │ │кого страхова- │
│ │ │ │ │ния │
│ │ │ │ │ │
│2.1.7.│Прекратить практику │указ Президента Рос- │апрель │Минфин России │
│ │бюджетного финансиро- │сийской Федерации │1997 г.│Минэкономики │
│ │вания путем выдачи га-│ │ │России │
│ │рантий и поручительств│ │ │с участием Бан-│
│ │по коммерческим креди-│ │ │ка России │
│ │там федеральным орга- │ │ │ │
│ │нам государственной │ │ │ │
│ │власти и бюджетным ор-│ │ │ │
│ │ганизациям │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.1.8.│Исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.11.97 N 1413 │
│ │ │ │ │ │
│2.2. │Последовательно сокра-│постановление Пра- │июль │Минфин России │
│ │тить объемы государс- │вительства Российской│1997 г.│Минэкономики │
│ │твенных внешних заимс-│Федерации │ │России │
│ │твований, имея в виду │ │ │ │
│ │постепенное уменьшение│ │ │ │
│ │в 1998 - 2000 годах │ │ │ │
│ │привлечения связанных │ │ │ │
│ │кредитов правительств │ │ │ │
│ │иностранных государств│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3. │Обеспечить целевое ис-│постановление Пра- │май │МПР России │
│ │пользование отчислений│вительства Российской│1997 г.│Минфин России │
│ │на воспроизводство ми-│Федерации │ │Минэкономики │
│ │нерально - сырьевой │ │ │России │
│ │базы, поступающих в │ │ │заинтересован- │
│ │федеральный бюджет │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│2.4. │Ввести в соответствии │федеральный закон │май │МПР России │
│ │с Водным кодексом Рос-│ │1997 г.│Минфин России │
│ │сийской Федерации пла-│ │ │Госкомэкология │
│ │тежи, связанные с │ │ │России │
│ │пользованием водными │постановление Пра- │июнь │Минэкономики │
│ │объектами, и опреде- │вительства Российской│1997 г.│России │
│ │лить порядок их уста- │Федерации │ │заинтересован- │
│ │новления и взимания │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│ 3. РЕФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРИВАТИЗАЦИЯ │
│ │ │ │ │ │
│3.1. │Подготовить и утвер- │постановление Прави- │апрель │Минэкономики │
│ │дить концепцию реформы│тельства Российской │1997 г.│России │
│ │государственных предп-│Федерации о Концепции│ │Минфин России │
│ │риятий, имея в виду │реформы предприятий │ │Госкомимущество│
│ │ускорение осуществле- │(организаций) │ │России │
│ │ния реформы предприя- │ │ │заинтересован- │
│ │тий, обеспечивающей │ │ │ные федеральные│
│ │четкое разграничение │ │ │органы исполни-│
│ │ответственности собс- │ │ │тельной власти │
│ │твенников и управляю- │ │ │ │
│ │щих, развитие механиз-│ │ │ │
│ │мов корпоративного уп-│ │ │ │
│ │равления, защиту прав │ │ │ │
│ │акционеров, создание │ │ │ │
│ │системы защиты конт- │ │ │ │
│ │рактов и укрепление │ │ │ │
│ │контрактного права │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.2. │Обеспечить условия для│постановление Прави- │апрель │Минэкономики │
│ │перехода на междуна- │тельства Российской │1997 г.│России │
│ │родные стандарты бух- │Федерации о межве- │ │ФКЦБ России │
│ │галтерского учета и │домственной комиссии │ │Минфин России │
│ │финансовой отчетности │по реформированию │ │Госкомстат Рос-│
│ │ │бухгалтерского учета │ │сии │
│ │ │и финансовой отчет- │ │Госналогслужба │
│ │ │ности │ │России │
│ │ │ │ │ │
│ │Разработать и утвер- │постановление Прави- │1 нояб-│Минэкономики │
│ │дить программу перехо-│тельства Российской │ря │России │
│ │да с 1998 года на меж-│Федерации о программе│1997 г.│Минфин России │
│ │дународные стандарты │реформирования бух- │ │заинтересован- │
│ │бухгалтерского учета │галтерского учета и │ │ные федеральные│
│ │ │финансовой отчетности│ │органы исполни-│
│ │ │в соответствии с меж-│ │тельной власти │
│ │ │дународными стандар- │ │ │
│ │ │тами │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.3. │Осуществить переход к │указ Президента Рос- │май │Госкомимущество│
│ │оценке приватизируемо-│сийской Федерации о │1997 г.│России │
│ │го имущества по рыноч-│величине уставного │ │Минэкономики │
│ │ным ценам │капитала при преобра-│ │России │
│ │ │зовании государствен-│ │Госкомстат Рос-│
│ │ │ных предприятий в ак-│ │сии │
│ │ │ционерные общества и │ │Минфин России │
│ │ │определении начальной│ │Миннауки России│
│ │ │цены приватизируемого│ │Минюст России │
│ │ │государственного иму-│ │ │
│ │ │щества │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.4. │Создать условия для │указ Президента Рос- │июнь │Госкомимущество│
│ │выкупа относящихся к │сийской Федерации │1997 г.│России │
│ │федеральной собствен- │ │ │Минфин России │
│ │ности арендованных │ │ │Минэкономики │
│ │зданий и помещений │ │ │России │
│ │применительно к рыноч-│ │ │Минюст России │
│ │ной цене │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│3.5. │Создать юридическую │указ Президента Рос- │июнь │Госкомзем Рос- │
│ │основу для рыночного │сийской Федерации │1997 г.│сии │
│ │оборота земель несель-│ │ │Госкомимущество│
│ │скохозяйственного наз-│федеральный закон │ │России │
│ │начения для целей но- │ │ │Минэкономики │
│ │вого строительства │ │ │России │
│ │ │ │ │Госстрой России│
│ │ │ │ │Минюст России │
│ │ │ │ │ │
│ 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ │
│ │ │ │ │ │
│4.1. │Завершить формирование│указ Президента Рос- │апрель │Минэкономики │
│ │органов государствен- │сийской Федерации об │1997 г.│России │
│ │ного регулирования ес-│основных положениях │ │Госкомимущество│
│ │тественных монополий, │структурной реформы в│ │России │
│ │а также утвердить │отраслях естественных│ │ГАК России │
│ │программу мер по │монополий │ │Минтопэнерго │
│ │структурной реформе, │ │ │России │
│ │приватизации и усиле- │ │ │МПС России │
│ │нию контроля в отрас- │ │ │Госкомсвязи │
│ │лях естественных моно-│ │ │России │
│ │полий, принципы регу- │постановление Прави- │июнь │ │
│ │лирования цен и конт- │тельства Российской │1997 г.│ │
│ │роля издержек естест- │Федерации │ │ │
│ │венных монополий │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4.2. │Создать независимую │постановление Прави- │сен- │Минтопэнерго │
│ │организацию, выполняю-│тельства Российской │тябрь │России │
│ │щую операторские функ-│Федерации │1997 г.│ФЭК России │
│ │ции на федеральном оп-│ │ │Минэкономики │
│ │товом рынке электро- │ │ │России │
│ │энергии (мощности), │ │ │Госкомимущество│
│ │включая осуществление │ │ │России │
│ │расчетов и платежей на│ │ │ГАК России │
│ │бесприбыльной основе │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4.3. │Разработать принципы и│постановление Прави- │июль │ФЭК России │
│ │порядок доступа к сис-│тельства Российской │1997 г.│Минтопэнерго │
│ │теме транспортировки │Федерации │ │России │
│ │газа для независимых │ │ │Минэкономики │
│ │производителей газа. │ │ │России │
│ │Разработать правила и │ │ │ │
│ │порядок установления │ │ │ │
│ │дифференцированных оп-│ │ │ │
│ │товых цен на природный│ │ │ │
│ │газ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4.4. │Обеспечить условия эф-│постановление Прави- │июнь │ФСЕМС России │
│ │фективной конкуренции │тельства Российской │1997 г.│Госкомсвязи │
│ │и недискриминационного│Федерации о порядке │ │России │
│ │доступа к сети элект- │взаиморасчетов между │ │Минэкономики │
│ │росвязи общего пользо-│операторами сетей │ │России │
│ │вания для физических и│электросвязи, образу-│ │ │
│ │юридических лиц, имею-│ющих сеть электросвя-│ │ │
│ │щих лицензии на право │зи общего пользова- │ │ │
│ │предоставления услуг │ния, за предоставляе-│ │ │
│ │связи │мые друг другу сете- │ │ │
│ │ │вые ресурсы и услуги │ │ │
│ │ │по передаче нагрузки │ │ │
│ │ │этих сетей │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4.5. │Разработать план ме- │постановление Прави- │де- │МПС России │
│ │роприятий по введению │тельства Российской │кабрь │Минэкономики │
│ │раздельного бухгал- │Федерации │1997 г.│России │
│ │терского учета пасса- │ │ │Минфин России │
│ │жирских и грузовых пе-│ │ │Минтруд России │
│ │ревозок и отчетности │ │ │ФСЕМТ России │
│ │по этим перевозкам │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ 5. СТРУКТУРНАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА │
│ │ │ │ │ │
│5.1. │Разработать федераль- │постановление Прави- │июль │Минэкономики │
│ │ную инвестиционную │тельства Российской │1997 г.│России │
│ │программу до 2000 года│Федерации │ │Минфин России │
│ │с увязкой всех госу- │ │ │заинтересован- │
│ │дарственных и иных ис-│ │ │ные федеральные│
│ │точников финансирова- │ │ │органы исполни-│
│ │ния │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│5.2. │Предоставить предприя-│постановление Прави- │ок- │Минэкономики │
│ │тиям право выбора ме- │тельства Российской │тябрь │России │
│ │тодов амортизации, уп-│Федерации │1997 г.│Минфин России │
│ │ростить и укрупнить │ │ │Госкомстат Рос-│
│ │нормы амортизации │ │ │сии │
│ │ │ │ │Госстрой России│
│ │ │ │ │Миннауки России│
│ │ │ │ │заинтересован- │
│ │ │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │с участием Рос-│
│ │ │ │ │сийской акаде- │
│ │ │ │ │мии наук │
│ │ │ │ │ │
│5.3. │Установить систему │федеральный закон об │май │Минэкономики │
│ │распределения госу- │организации торгов на│1997 г.│России │
│ │дарственных заказов │закупку товаров (ра- │ │Минфин России │
│ │исключительно через │бот, услуг) для госу-│ │ГАК России │
│ │процедуру открытого │дарственных нужд, │ │Минюст России │
│ │конкурса с публикацией│указ Президента Рос- │ │ │
│ │цен, условий конкурса │сийской Федерации о │апрель │ │
│ │и требований к предс- │первоочередных мерах │1997 г.│ │
│ │тавляемым на конкурс │по предотвращению │ │ │
│ │документам │коррупции и сокраще- │ │ │
│ │ │нию бюджетных расхо- │ │ │
│ │ │дов при организации │ │ │
│ │ │закупки продукции для│ │ │
│ │ │государственных нужд │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │Разработать и утвер- │постановление Прави- │май │ │
│ │дить порядок проведе- │тельства Российской │1997 г.│ │
│ │ния конкурсов, экспер-│Федерации о порядке │ │ │
│ │тизы и оформления го- │проведения открытых │ │ │
│ │сударственных заказов │конкурсов, экспертизы│ │ │
│ │на поставку продукции │и оформления госу- │ │ │
│ │и оказание услуг, а │дарственных заказов │ │ │
│ │также осуществления │на поставку продукции│ │ │
│ │контроля за их испол- │и оказание услуг │ │ │
│ │нением │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│5.4. │Создать условия для │постановление Прави- │декабрь│Минэкономики │
│ │привлечения инвестиций│тельства Российской │1997 г.│России │
│ │в инновационную сферу │Федерации │ │Миннауки России│
│ │ │ │ │заинтересован- │
│ │ │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │с участием Рос-│
│ │ │ │ │сийской акаде- │
│ │ │ │ │мии наук │
│ │ │ │ │ │
│5.5. │Упорядочить систему │постановление Прави- │ноябрь │МВЭС России │
│ │преференций, предос- │тельства Российской │1997 г.│ГТК России │
│ │тавляемых Российской │Федерации о пересмот-│ │Минфин России │
│ │Федерацией при импорте│ре общей системы пре-│ │Минэкономики │
│ │товаров │ференций, предостав- │ │России │
│ │ │ляемых Российской Фе-│ │Минсотрудни- │
│ │ │дерацией при импорте │ │чество России │
│ │ │товаров на ее тамо- │ │МИД России │
│ │ │женную территорию │ │заинтересован- │
│ │ │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│5.6. │Разработать проекты │постановления Прави- │июль │Минсотрудни- │
│ │концепций по структур-│тельства Российской │1997 г.│чество России │
│ │но - экономической по-│Федерации │ │МИД России │
│ │литике в отношении │ │ │Минэкономики │
│ │каждого государства - │ │ │России │
│ │участника СНГ на бли- │ │ │МВЭС России │
│ │жайшую перспективу │ │ │заинтересован- │
│ │ │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│ 6. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА. │
│ РЕФОРМА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА │
│ │ │ │ │ │
│6.1. │Разработать программу │рекомендации органам │май │Госстрой России│
│ │проведения реформы жи-│государственной влас-│1997 г.│Минэкономики │
│ │лищно - коммунального │ти субъектов Российс-│ │России │
│ │хозяйства, предусмот- │кой Федерации │ │Минфин России │
│ │рев поэтапное снижение│ │ │Минтруд России │
│ │дотаций на жилищ- │ │ │Госкомимущество│
│ │но - коммунальное хо- │ │ │России │
│ │зяйство из консолиди- │ │ │ │
│ │рованного бюджета, │постановление Прави- │август │Госстрой России│
│ │направить органам го- │тельства Российской │1997 г.│Минфин России │
│ │сударственной власти │Федерации об утверж- │ │Минтруд России │
│ │субъектов Российской │дении программы демо-│ │Минэкономики │
│ │Федерации рекомендации│нополизации и разви- │ │России │
│ │по основным параметрам│тия конкуренции на │ │ГАК России │
│ │перехода на новую сис-│рынке жилищно - ком- │ │Минюст России │
│ │тему организации жи- │мунальных услуг на │ │ │
│ │лищно - коммунального │1997 - 1998 годы │ │ │
│ │хозяйства и по укреп- │ │ │ │
│ │лению материальной ба-│ │ │ │
│ │зы служб, выдающих жи-│ │ │ │
│ │лищно - коммунальные │ │ │ │
│ │субсидии │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Позиция 1 п. 6.1 исключена. - Постановление Правительства РФ от 26.05.97 │
│N 636 │
│ │ │ │ │ │
│6.2. │Разработать проект фе-│федеральное законода-│ноябрь │Госстрой России│
│ │дерального закона, │тельство и норматив- │1997 г.│Минтруд России │
│ │предусматривающего │ные акты об упорядо- │ │Минфин России │
│ │внесение в федеральные│чении перечня льгот- │ │Минэкономики │
│ │законы изменений и до-│ных категорий населе-│ │России │
│ │полнений, необходимых │ния по оплате жилищ- │ │Минюст России │
│ │для проведения реформы│но - коммунальных ус-│ │ │
│ │жилищно - коммунально-│луг и механизме пре- │ │ │
│ │го хозяйства │доставления льгот │ │ │
│ │ │ │ │ │
│Позиция 2 п. 6.2 исключена. - Постановление Правительства РФ от 22.10.97 │
│N 1349 │
│ │ │ │ │ │
│ 7. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ │
│ │ │ │ │ │
│7.1. │Подготовить план зако-│постановление Пра- │ до │Минюст России │
│ │нопроектной деятель- │вительства Российской│25 ап- │совместно с фе-│
│ │ности Правительства │Федерации │ реля │деральными ор- │
│ │Российской Федерации │ │1997 г.│ганами исполни-│
│ │на 1997 год с указани-│ │ │тельной власти │
│ │ем должностных лиц, │ │ │ │
│ │ответственных за под- │ │ │ │
│ │готовку проектов феде-│ │ │ │
│ │ральных законов, сро- │ │ │ │
│ │ков их представления в│ │ │ │
│ │Правительство Российс-│ │ │ │
│ │кой Федерации и внесе-│ │ │ │
│ │ния в Государственную │ │ │ │
│ │Думу Федерального Соб-│ │ │ │
│ │рания Российской Феде-│ │ │ │
│ │рации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7.2. │Разработать и осущест-│указ Президента Рос- │май │Минэкономики │
│ │вить комплекс мер по │сийской Федерации │1997 г.│России │
│ │совершенствованию сис-│ │ │Минфин России │
│ │темы территориальных и│ │ │Минтруд России │
│ │федеральных органов │ │ │Миннац России │
│ │исполнительной власти │ │ │Минюст России │
│ │в целях исключения │ │ │ │
│ │дублирования их функ- │ │ │ │
│ │ций и обеспечения еди-│ │ │ │
│ │нообразия их деятель- │ │ │ │
│ │ности, точного и неу- │ │ │ │
│ │коснительного исполне-│ │ │ │
│ │ния Конституции Рос- │ │ │ │
│ │сийской Федерации, фе-│ │ │ │
│ │деральных законов, │ │ │ │
│ │указов Президента Рос-│ │ │ │
│ │сийской Федерации, │ │ │ │
│ │постановлений и распо-│ │ │ │
│ │ряжений Правительства │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7.3. │Провести юридическую │доклад Правительства │ 15 │Минюст России │
│ │экспертизу нормативных│Российской Федерации │ июня │с участием за- │
│ │правовых актов феде- │ │1997 г.│интересованных │
│ │ральных органов испол-│ │ │федеральных ор-│
│ │нительной власти, а │ │ │ганов исполни- │
│ │также писем и теле- │ │ │тельной власти │
│ │грамм руководителей │ │ │и Генеральной │
│ │федеральных органов │ │ │прокуратуры │
│ │исполнительной власти,│ │ │Российской Фе- │
│ │содержащих указания │ │ │дерации │
│ │нормативного характера│ │ │ │
│ │на предмет их соот- │ │ │ │
│ │ветствия Конституции │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │
│ │федеральным законам и │ │ │ │
│ │указам Президента Рос-│ │ │ │
│ │сийской Федерации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7.4. │Обеспечить в рамках │доклад Правительства │еже- │Минюст России │
│ │компетенции Правитель-│Российской Федерации │квар- │Минфин России │
│ │ства Российской Феде- │ │тально │ │
│ │рации реализацию Феде-│ │1997 г.│ │
│ │рального конституцион-│ │ │ │
│ │ного закона "О судеб- │ │ │ │
│ │ной системе Российской│ │ │ │
│ │Федерации" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7.5. │Провести работу по пе-│решения Президента │ок- │Минтруд России │
│<**> │ресмотру принципов ор-│Российской Федерации │тябрь │Минфин России │
│ │ганизации государс- │и Правительства Рос- │1997 г.│Минэкономики │
│ │твенной службы, разра-│сийской Федерации │ │России │
│ │ботать концепцию ко- │ │ │Минкультуры │
│ │декса государственной │ │ │России │
│ │службы, а также свод │ │ │Минюст России │
│ │этических правил госу-│ │ │с участием Рос-│
│ │дарственного служащего│ │ │сийской акаде- │
│ │ │ │ │мии государс- │
│ │ │ │ │твенной службы │
│ │ │ │ │при Президенте │
│ │ │ │ │Российской Фе- │
│ │ │ │ │дерации, │
│ │ │ │ │АНХ при Прави- │
│ │ │ │ │тельстве Рос- │
│ │ │ │ │сийской Федера-│
│ │ │ │ │ции, │
│ │ │ │ │Института зако-│
│ │ │ │ │нодательства и │
│ │ │ │ │сравнительного │
│ │ │ │ │правоведения │
│ │ │ │ │при Правитель- │
│ │ │ │ │стве Российской│
│ │ │ │ │Федерации │
│ │ │ │ │ │
│7.6. │Подготовить предложе- │указ Президента Рос- │апрель │Госкомпечать │
│<**> │ния по обеспечению │сийской Федерации │1997 г.│России │
│ │постоянного информиро-│ │ │ФСТР России │
│ │вания общественности о│ │ │Минфин России │
│ │деятельности федераль-│ │ │Минэкономики │
│ │ных органов государс- │ │ │России │
│ │твенной власти │ │ │заинтересован- │
│ │ │ │ │ные федеральные│
│ │ │ │ │органы исполни-│
│ │ │ │ │тельной власти │
│ │ │ │ │ │
│7.7. │Подготовить предложе- │доклад Правительства │май │Минэкономики │
│<**> │ния о пересмотре сис- │Российской Федерации │1997 г.│России │
│ │темы государственного │ │ │Минфин России │
│ │контроля │ │ │совместно с за-│
│ │Обеспечить │ │ │интересованными│
│ │создание стройной │ │ │федеральными │
│ │структуры специализи- │ │ │органами испол-│
│ │рованных контрольных │ │ │нительной влас-│
│ │инстанций │ │ │ти │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7.8. │Провести аттестацию │доклад Правительства │де- │Минобразование │
│<**> │учреждений, занимаю- │Российской Федерации │кабрь │России │
│ │щихся подготовкой и │ │1997 г.│Минтруд России │
│ │повышением квалифика- │ │ │с участием Ака-│
│ │ции федеральных госу- │ │ │демии народного│
│ │дарственных служащих │ │ │хозяйства при │
│ │ │ │ │Правительстве │
│ │ │ │ │Российской Фе- │
│ │ │ │ │дерации, │
│ │ │ │ │Российской ака-│
│ │ │ │ │демии государс-│
│ │ │ │ │твенной службы │
│ │ │ │ │при Президенте │
│ │ │ │ │Российской Фе- │
│ │ │ │ │дерации │
│ │ │ │ │ │
│7.9. │Принять участие в раз-│доклад Правительства │август │Минэкономики │
│ │работке Администрацией│Российской Федерации │1997 г.│России │
│ │Президента Российской │с предложениями к │ │Минюст России │
│ │Федерации проекта │проекту программы │ │заинтересован- │
│ │программы государс- │ │ │ные федеральные│
│ │твенного строительства│ │ │органы исполни-│
│ │в соответствии с Пос- │ │ │тельной власти │
│ │ланием Президента Рос-│ │ │ │
│ │сийской Федерации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7.10. │В целях содействия ре-│указ Президента Рос- │ до │Миннац России │
│<**> │форме местного самоуп-│сийской Федерации │15 мая │Минфин России │
│ │равления разработать и│ │1997 г.│Минэкономики │
│ │представить до 1 июня │ │ │России │
│ │1997 г. Президенту │ │ │Минюст России │
│ │Российской Федерации │ │ │Госкомимущество│
│ │предложения о разра- │ │ │России │
│ │ботке системы право- │ │ │Роскомзем │
│ │вых, финансовых и ор- │ │ │заинтересован- │
│ │ганизационных мер, │ │ │ные федеральные│
│ │направленных на реали-│ │ │органы исполни-│
│ │зацию этой реформы, с │ │ │тельной власти │
│ │указанием ответствен- │ │ │ассоциации и │
│ │ных лиц и сроков их │ │ │союзы муници- │
│ │исполнения │ │ │пальных образо-│
│ │ │ │ │ваний │
│ │ │ │ │ │
│7.11. │Провести анализ конс- │решение Президента │июнь │Минюст России │
│ │титуций (уставов) │Российской Федерации │1997 г.│с участием Ге- │
│ │субъектов Российской │ │ │неральной про- │
│ │Федерации на предмет │ │ │куратуры Рос- │
│ │их соответствия Конс- │ │ │сийской Федера-│
│ │титуции Российской Фе-│ │ │ции │
│ │дерации и федеральным │ │ │ │
│ │законам и подготовить │ │ │ │
│ │предложения │ │ │ │
└──────┴──────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────────────┘
--------------------------------
<**> Мероприятия, выполнение которых осуществляется совместно с Администрацией Президента Российской Федерации.
