ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2024 г. N 1172
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
В соответствии со статьей 37.2 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. Установить, что:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является техническим заказчиком и обеспечивает создание государственной информационной системы управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - федеральная система);
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является функциональным заказчиком федеральной системы и обеспечивает ее развитие и эксплуатацию.
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить создание федеральной системы.
4. Функциональный заказчик вводит в эксплуатацию федеральную систему на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" с учетом пункта 47 Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2022 г. N 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555", при необходимости технический заказчик оказывает содействие.
5. Создание, развитие и эксплуатация федеральной системы осуществляются на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех".
6. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пункта 36 Положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2024 г. N 1172
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - федеральная система), состав и структуру содержащейся в ней информации, порядок, периодичность и сроки предоставления, обработки и обмена информацией, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), функции оператора федеральной системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок взаимодействия с информационными системами органов, не являющихся поставщиками информации и получателями информации, порядок предоставления доступа к информации, а также порядок взаимодействия с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Федеральная система функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение и использование информации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и иной информации об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"оператор федеральной системы" - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
"получатели информации" - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, получающие информацию из федеральной системы;
"пользователи федеральной системы" - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, использующие федеральную систему для реализации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также для исполнения требований, установленных настоящим Положением;
"поставщики информации" - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Положением представляют и размещают информацию в федеральной системе.
3. Федеральная система создается, развивается и эксплуатируется в целях повышения эффективности государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацией в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
4. Обладателем информации, содержащейся в федеральной системе, является Российская Федерация.
Исключительные права на программы для электронных вычислительных машин и иные результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и развитием федеральной системы, технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в федеральной системе, в том числе программно- технические средства и средства защиты информации, принадлежат Российской Федерации.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в федеральной системе, а также исключительных прав, указанных в абзаце втором настоящего пункта, от имени Российской Федерации осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Федеральная система предназначена:
а) для формирования и ведения государственного охотхозяйственного реестра и иных реестров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
б) для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в) для обеспечения предоставления сведений, относящихся к общедоступной информации, в виде выписки в форме электронного документа из федеральной системы. Перечень общедоступной информации определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
г) для своевременного выявления изменений состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценки и прогноза этих изменений и организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания;
д) для информационно-аналитического обеспечения участников отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и органов государственной власти;
е) для обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти с участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, формирования достоверной информации о состоянии охотничьих ресурсов и среды их обитания, об их использовании и о состоянии сферы охотничьего хозяйства, в том числе с использованием единой электронной картографической основы и распределенной системы сбора информации;
ж) для направления в единую систему государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, осуществляемого в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
з) для создания и ведения базы данных подсистемы единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), содержащей информацию государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, полученную на основе результатов регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, включая формирование результатов оценки и прогнозов состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также сведений об их использовании.
II. Функции оператора федеральной системы и иных участников
информационного взаимодействия
6. Функциями оператора федеральной системы являются:
а) эксплуатация федеральной системы;
б) обеспечение бесперебойного функционирования федеральной системы;
в) сбор, обработка, анализ, хранение, предоставление, размещение и использование информации, содержащейся в базах данных федеральной системы;
г) организация межведомственного электронного взаимодействия федеральной системы с иными государственными информационными системами, включая обработку персональных данных, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
д) утверждение правил пользования федеральной системой, включая ролевую модель управления доступом, форму заявки на предоставление доступа к федеральной системе;
е) утверждение методических рекомендаций по внедрению федеральной системы в исполнительных органах субъектов Российской Федерации, включая типовой план мероприятий ("дорожную карту") внедрения федеральной системы, в том числе по информационно - технической поддержке;
ж) предоставление доступа к федеральной системе на основании заявок поставщиков информации, пользователей федеральной системы и получателей информации;
з) обеспечение методической, информационной и технической поддержки пользователей федеральной системы.
7. В целях эксплуатации федеральной системы на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" функциональный заказчик федеральной системы заключает с оператором единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" соглашение о распределении ответственности в порядке, предусмотренном разделом IX Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2022 г. N 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555".
8. Поставщики информации обеспечивают:
а) размещение информации в федеральной системе, представление информации в федеральную систему (с использованием федеральной системы) в порядке, установленном настоящим Положением;
б) обеспечение своевременности, полноты, актуальности и достоверности информации, представляемой и размещаемой в федеральной системе (с использованием федеральной системы) в целях соблюдения требований Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
в) обеспечение работоспособности собственных программно- аппаратных средств, используемых при работе с федеральной системой;
г) представление (при необходимости) оператору федеральной системы предложений по развитию федеральной системы;
д) выполнение при обработке информации, представляемой и размещаемой в федеральной системе (с использованием федеральной системы), установленных законодательством Российской Федерации требований к защите информации и требований к обеспечению конфиденциальности персональных данных и обеспечению безопасности персональных данных при их обработке;
е) незамедлительное информирование оператора федеральной системы о сбоях и нарушениях в работе федеральной системы, которые могут повлечь невозможность использования федеральной системы, а также о нарушении требований законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, представляемой и размещаемой в федеральной системе (с использованием федеральной системы).
9. Пользователи федеральной системы направляют запрос и получают из федеральной системы информацию, необходимую для реализации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также для исполнения требований, установленных настоящим Положением.
III. Порядок создания, развития и эксплуатации
федеральной системы
10. Создание, развитие и эксплуатация федеральной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", и постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2022 г. N 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555".
11. Создание, развитие и эксплуатация федеральной системы осуществляются на основании следующих принципов:
а) полнота, достоверность, актуальность информации при ее размещении в федеральной системе, а также своевременность представления и размещения соответствующей информации;
б) однократность ввода информации и многократность ее использования для поставщиков информации и пользователей федеральной системы;
в) открытость и доступность информации, содержащейся в федеральной системе, для поставщиков информации, пользователей федеральной системы и получателей информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
г) обеспечение оперативного доступа к федеральной системе всех зарегистрированных пользователей федеральной системы вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии регламентации прав доступа к федеральной системе;
д) размещение информации и электронных документов в федеральной системе только зарегистрированными в ней поставщиками информации в порядке, определенном настоящим Положением;
е) использование электронной подписи в целях придания юридической значимости определенным сведениям и электронным документам, размещенным в федеральной системе;
ж) ответственность поставщиков информации за полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в федеральной системе;
з) обеспечение уровня бесперебойности и надежности функционирования федеральной системы с организацией защиты информации и информационных каналов в соответствии с эксплуатационными требованиями;
и) надежность программных и технических средств федеральной системы;
к) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия.
12. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в федеральной системе, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
IV. Состав, структура содержащейся в федеральной системе
информации, порядок, периодичность и сроки предоставления,
обработки и обмена информацией, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования
и сети "Интернет", порядок взаимодействия с информационными
системами органов, не являющихся поставщиками информации
и получателями информации
13. В федеральной системе размещается информация:
а) содержащаяся в государственном охотхозяйственном реестре;
б) содержащаяся в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
в) содержащаяся в государственном реестре разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов;
г) содержащаяся в реестре недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
д) о выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов;
е) о добытых охотничьих ресурсах;
ж) о заключенных охотхозяйственных соглашениях.
14. Для решения задач, установленных частью 2 статьи 37.2 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральная система на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" обеспечивает:
а) сбор, обработку, анализ, хранение, обмен, предоставление, в том числе в виде выписки в форме электронного документа, и использование информации, размещаемой в федеральной системе;
б) использование информации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и иной информации об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, содержащейся в федеральной системе, в целях создания единого информационного пространства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в) предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
г) межведомственное взаимодействие посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) выполнение требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации, ее сохранности;
е) возможность интеграции и взаимодействия с иными информационными системами с целью предоставления информации и осуществления межведомственного электронного взаимодействия;
ж) возможность интеграции схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации на картографической основе с возможностью определения границ охотничьих угодий, в том числе с использованием единой электронной картографической основы и распределенной системы сбора информации.
15. Федеральная система состоит из открытой части и закрытой части:
а) в открытой части федеральной системы размещается общедоступная информация, включенная в утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" перечень общедоступной информации;
б) доступ к информации, указанной в пункте 13 настоящего Положения, являющейся закрытой частью федеральной системы, предоставляется поставщикам информации и пользователям федеральной системы - в части информации, относящейся к их деятельности.
16. При первичном формировании информации в федеральной системе, а также при внесении изменений в информацию, ранее внесенную соответствующим поставщиком информации в федеральную систему, следующие поставщики информации в федеральной системе размещают:
а) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
информацию о выданных и об аннулированных разрешениях на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов;
информацию о выданных и об аннулированных разрешениях на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
б) исполнительные органы субъектов Российской Федерации:
информацию о выданных и об аннулированных разрешениях на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
информацию о лимитах добычи охотничьих ресурсов;
информацию о принятых решениях о регулировании численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
данные государственного охотхозяйственного реестра;
данные государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов и иных реестров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
данные схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий;
информацию о заключенных охотхозяйственных соглашениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
информацию об охотниках, установленную в пункте 6 части 2 статьи 37 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
информацию о лицах, с которыми по их вине на основании решения суда прекращено охотхозяйственное соглашение, а также о лицах, уклонившихся от заключения охотхозяйственного соглашения, в соответствии с частью 3 статьи 37.1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
информацию о выданных физическим лицам разрешениях на добычу охотничьих ресурсов;
информацию о численности охотничьих ресурсов и объемах их изъятия;
иную документированную информацию об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 37 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
17. В целях подтверждения полноты, достоверности и актуальности информации, содержащейся в федеральной системе, при поступлении запросов из федеральной системы (с использованием федеральной системы) информацию представляют следующие поставщики информации:
а) Министерство внутренних дел Российской Федерации:
о серии, номере паспорта, дате выдачи и органе, выдавшем паспорт, коде подразделения либо об ином основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации;
о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
о дате и месте рождения гражданина Российской Федерации;
о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;
б) Федеральная налоговая служба:
о юридических лицах (из единого государственного реестра юридических лиц);
об индивидуальных предпринимателях (из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) (при наличии);
о государственной регистрации смерти;
о номере записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации;
о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета);
в) публично-правовая компания "Роскадастр" - сведения единой электронной картографической основы;
г) Федеральное казначейство - о государственных и муниципальных платежах об уплате государственной пошлины и сбора;
д) Федеральное агентство по делам национальностей - о наличии или об отсутствии сведений о гражданине Российской Федерации в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации (с указанием наименования коренного малочисленного народа Российской Федерации, информации о ведении либо неведении традиционного образа жизни, осуществлении либо неосуществлении традиционной хозяйственной деятельности в соответствии с перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р);
е) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации - об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным, а также о восстановлении дееспособности, приобретении полной дееспособности.
18. Операторами иных информационных систем представляется (размещается) в федеральную систему иная информация по соглашениям, заключенным в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с оператором федеральной системы, в целях реализации задач, предусмотренных настоящим Положением.
19. Информация, указанная в подпункте "а" пункта 16 настоящего Положения, размещается в федеральной системе с использованием государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов и государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
20. Информация, указанная в абзацах втором - девятом, одиннадцатом, тринадцатом и четырнадцатом подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, размещается в федеральной системе исполнительными органами субъектов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации.
Информация, указанная в абзацах десятом и двенадцатом подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, размещается в федеральной системе исполнительными органами субъектов Российской Федерации одновременно с результатом предоставления соответствующей государственной услуги и исполнением государственных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
21. Информация, указанная в подпункте "а" пункта 17 настоящего Положения, предоставляется исполнительным органам субъектов Российской Федерации с использованием федеральной системы в целях предоставления исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственных услуг и исполнения государственных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
22. Информация, указанная в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, представляется в федеральную систему по запросу оператора федеральной системы не реже одного раза в месяц с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Информация, указанная в абзацах пятом - седьмом подпункта "б" пункта 17 настоящего Положения, представляется в федеральную систему по запросу оператора федеральной системы не реже одного раза в месяц из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" в порядке, определенном Правилами предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечнем указанных сведений и сроками их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 9 октября 2021 г. N 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".
23. Картографической основой федеральной системы является единая электронная картографическая основа. Информация, указанная в подпункте "в" пункта 17 настоящего Положения, предоставляется в порядке, установленном Правилами предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 декабря 2016 г. N 1370 "Об утверждении Правил предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы".
24. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 17 настоящего Положения, представляется в федеральную систему с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в порядке, установленном частью 3 статьи 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
25. Информация, указанная в подпунктах "д" и "е" пункта 17 настоящего Положения, представляется в федеральную систему ежедневно по запросу оператора федеральной системы в автоматизированном режиме.
26. Информация, указанная в пункте 18 настоящего Положения, представляется (размещается) в федеральную систему операторами иных информационных систем в автоматизированном режиме в порядке и с периодичностью, установленными в заключенных в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения соглашениях.
27. Информация, указанная в пунктах 16 - 18 настоящего Положения, представляется (размещается) в федеральную систему (с использованием федеральной системы) в структурированном виде в электронной форме с приложением электронных документов либо электронных образов документов, с указанием реквизитов (дата и номер) таких документов (при их наличии).
28. Условиями представления, обработки и обмена информацией в федеральной системе (с использованием федеральной системы), в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и сети "Интернет", являются:
а) безвозмездное представление информации;
б) наличие действительной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования электронной подписи.
29. Размещение информации в федеральной системе осуществляется путем обмена электронными документами следующими способами:
а) ввод информации в федеральную систему посредством личного кабинета федеральной системы;
б) направление информации в федеральную систему из иных информационных систем, в том числе государственных информационных систем, муниципальных информационных систем.
30. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 29 настоящего Положения, электронные документы размещаются в федеральной системе в форматах TXT, CSV, XML, JSON, PDF/А, SHP, MID/MIF.
В случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 29 настоящего Положения, между обладателем информации, содержащейся в иной информационной системе (за исключением информации, указанной в подпунктах "б" и "е" пункта 17 настоящего Положения), правообладателем технических средств, обеспечивающих автоматические измерения, и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключается соглашение об информационном взаимодействии, которое содержит в том числе требования к форматам электронных документов.
31. При размещении информации в федеральной системе поставщиками информации используются следующие виды электронных подписей:
усиленная квалифицированная электронная подпись - федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, действующими от имени юридического лица без доверенности, или индивидуальными предпринимателями;
усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, - физическим лицом при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании машиночитаемой доверенности.
32. Взаимодействие иных информационных систем с федеральной системой осуществляется с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия) на основе расширяемого языка разметки (XML), которые утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и размещаются на официальном сайте федеральной системы в сети "Интернет".
V. Порядок предоставления доступа
к информации, содержащейся в федеральной системе, а также
порядок взаимодействия с инфраструктурой, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме
33. Доступ к информации, содержащейся в федеральной системе, обеспечивается оператором федеральной системы следующими способами:
с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении взаимодействия между федеральной системой и иными информационными системами;
в автоматизированном режиме с использованием программно-технических средств федеральной системы и иных информационных систем в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии;
путем размещения общедоступной информации, содержащейся в федеральной системе, на официальном сайте федеральной системы в сети "Интернет";
в ответ на запрос информации, содержащейся в федеральной системе, пользователю федеральной системы, сформированный с использованием программно-технических средств федеральной системы.
Информация, содержащаяся в федеральной системе, предоставляется без взимания платы.
34. Сведения, относящиеся к общедоступной информации, могут быть предоставлены оператором федеральной системы по запросу получателя информации, направленному через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в виде выписки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Выписка сведений, относящихся к общедоступной информации, из федеральной системы формируется и выдается автоматически в режиме реального времени с использованием программных средств по форме, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
35. Оператор федеральной системы предоставляет доступ к личному кабинету федеральной системы для поставщиков информации и пользователей федеральной системы в течение 3 рабочих дней со дня получения от них запроса на регистрацию в соответствии с порядком, указанным на официальном сайте оператора федеральной системы в сети "Интернет".
36. Информация, содержащаяся в федеральной системе, предоставляется:
а) федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам субъектов Российской Федерации для обеспечения реализации задач, указанных в части 2 статьи 37.2 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам для реализации задач, указанных в части 2 статьи 37.2 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
37. В федеральной системе не допускается использование сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
38. При обнаружении неточностей в информации оператор федеральной системы при необходимости направляет поставщику информации запрос в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обнаружения таких неточностей.
Поставщик информации направляет уточненную информацию оператору федеральной системы не позднее 5-го рабочего дня со дня получения такого запроса.
39. Каждая запись в реестре (реестрах), содержащемся в федеральной системе, идентифицируется уникальным номером с указанием сведений о ее актуальности.
Обеспечиваются учет и фиксация вносимых изменений в запись.
40. При формировании записи и (или) внесении в нее изменений в федеральной системе формируется информация о дате и времени внесения информации в федеральную систему и поставщике информации.
41. Записи в реестрах федеральной системы, а также иная информация, содержащаяся в федеральной системе в соответствии с настоящим Положением, подлежат постоянному хранению.
42. Технические и программные средства федеральной системы должны отвечать следующим требованиям:
а) располагаться на территории Российской Федерации;
б) обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;
в) иметь действующие сертификаты, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
г) обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в федеральной системе, с фиксацией операций по размещению, изменению и удалению информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации о поставщиках информации и пользователях федеральной системы, осуществивших указанные действия;
д) обеспечивать доступ к федеральной системе пользователей федеральной системы, бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в федеральной системе информации от несанкционированного доступа;
е) обеспечивать возможность информационного взаимодействия федеральной системы с другими информационными системами, в том числе посредством использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
ж) обеспечивать прохождение поставщиками информации и пользователями федеральной системы идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
з) обеспечивать возможность получения информации, размещаемой и передаваемой из федеральной системы, в виде файлов, электронных сообщений или в виде скан-копий бумажных документов;
и) обеспечивать сохранность всех версий создаваемых документов и истории их изменений.
43. В федеральной системе обеспечивается единство нормативно-справочной информации, включая словари, справочники, реестры и классификаторы.
44. Создание, развитие и эксплуатация федеральной системы, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
45. Защита информации, содержащейся в федеральной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией федеральной системы.
46. Защита информации в ходе создания, развития и эксплуатации федеральной системы оператором единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" осуществляется в соответствии с требованиями Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2022 г. N 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555".
47. В целях защиты информации, содержащейся в федеральной системе, оператор федеральной системы обеспечивает:
а) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
б) незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в федеральной системе;
в) недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав федеральной системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
г) возможность незамедлительного выявления фактов модификации, копирования, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в федеральной системе, вследствие несанкционированного доступа и возможность восстановления такой информации;
д) обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в федеральной системе.
48. Технические и программные средства федеральной системы в части защиты содержащейся в ней общедоступной информации должны соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, и техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в системе взаимодействия.
